常瑋育

為適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨要求，作為基層戰(zhàn)斗堡壘的黨支部要在明確主要職責(zé)和基本任務(wù)的同時，明確開展黨員工作和群眾工作的基本規(guī)律，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，這對于提高黨支部工作效率，實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化有著極為重要的作用。

我們黨在近百年領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、發(fā)展的歷程中，一貫重視運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理指導(dǎo)黨的各項實踐工作，從而形成了一系列基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。如將辯證唯物主義運用于黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐工作，形成了結(jié)合實際情況確定工作方針的領(lǐng)導(dǎo)方法;將唯物史觀運用于黨的領(lǐng)導(dǎo)工作實踐，形成了黨的群眾路線等。這些基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法具有普遍意義，原則上也適用于黨支部的領(lǐng)導(dǎo)工作和實際工作。但是，由于黨支部有其特定的工作對象和范圍，因而把這些方法具體貫徹到黨支部工作中時，又應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。

一、“吃透兩頭”是做好黨支部工作的起點

“吃透兩頭”講的是“上頭”的要求要把握，“下頭”的情況要明確。早在1940年，陳云在關(guān)于《學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)方法》中指出，組織工作要適合于政治路線的要求，保證政治路線的實行。因此，有兩個要求：對政治路線的正確了解;對具體情況的切實了解。只談路線，不了解具體情況，是空談。只知道具體情況，不了解路線，是盲目。這里的兩個“了解”闡述的就是“吃透兩頭”，即把握上情、明了下情，這一方法是做好新時代黨支部工作的基本功、起點。

黨支部開展工作必須要“把握上情”，即吃透黨中央的路線、方針、政策和上級決定、指示的精神實質(zhì)。若沒有對上情的了解、掌握，認(rèn)為“上面管線我管干”，那黨支部工作就會缺乏政治站位和長遠(yuǎn)規(guī)劃，難以正確地提出問題和解決問題，甚至可能會出現(xiàn)錯誤，影響支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成。同時，在了解上情的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步把精神實質(zhì)吃透。否則，就會對中央和上級的政策、決定產(chǎn)生種種錯誤認(rèn)識，甚至由不理解而導(dǎo)致懷疑、抵觸。這樣，不僅不能正確地貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示、決定，而且還會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)紕漏，使黨支部工作失去正確的方向。

黨支部開展工作必須要“明了下情”，即調(diào)研本單位的實際情況和群眾的期盼。因為黨中央大政方針的制定是基于大量基層基礎(chǔ)信息的匯總，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，若單位的實際情況都不清楚、不掌握，就談不上能正確地理解，更無法貫徹落實。一般來說，黨的路線、方針、政策和上級的指示、決定，是管方向、管全局的，具有一般規(guī)律性、原則性，不可能把基層組織的一切工作都規(guī)定的那么具體、細(xì)致。因此，在貫徹執(zhí)行時，黨支部不能只當(dāng)“收發(fā)室”，盲目照搬照轉(zhuǎn)，那樣會使主觀指導(dǎo)與客觀實際相脫節(jié)，從而導(dǎo)致政策流于形式，難以落地生根;要善于同黨支部具體實際、黨員實際和群眾要求相結(jié)合，從而保證在主觀指導(dǎo)和客觀實際相融合的基礎(chǔ)上，讓政策落地生根。

二、“組織加動員”是做好黨支部工作的基礎(chǔ)

在黨的領(lǐng)導(dǎo)和實際工作中，既要注意動員群眾、依靠群眾去實現(xiàn)黨的各項任務(wù)，又要注意組織骨干，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干在群眾中的帶頭作用，這就是“組織加動員”，即干部隊伍同廣大群眾相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方法。群眾是基礎(chǔ)力量，骨干是中堅力量?；鶎庸ぷ鲗嵺`表明，各項任務(wù)的順利完成都離不開廣大群眾的積極性和領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性。黨支部的責(zé)任就是要挖掘優(yōu)秀先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，以優(yōu)秀骨干去提高中間群眾，爭取落后群眾，更好地完成黨支部的各項職責(zé)。

黨支部要善于組織骨干隊伍。骨干人員都是從群眾中涌現(xiàn)出來的，一般包括干部、黨員、團員和群眾積極分子，黨支部要善于組織和運用這支骨干隊伍，團結(jié)帶領(lǐng)中間和后進(jìn)的群眾共同前進(jìn)。為了保證骨干隊伍緊密地同群眾相結(jié)合，黨支部既要經(jīng)常開展骨干隊伍的教育工作，提高其思想覺悟;又要善于創(chuàng)造條件，增強其業(yè)務(wù)和工作能力，使他們在各項工作中能真正發(fā)揮先鋒帶動作用。在組織骨干隊伍的過程中，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)成員要以上率下、模范帶頭，從而影響骨干的行為。

黨支部要善于動員群眾力量。一是明確群眾的實際需要，而不是我們頭腦里幻想出來的需要。二是挖掘群眾自身的自覺、群眾內(nèi)在的想法，而不是我們代替群眾做決定。毛澤東曾指出，有許多時候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒有這種覺悟，群眾還沒有決心，還不愿實行改革，我們就要耐心地等待;直到經(jīng)過我們的工作，群眾的多數(shù)有了覺悟，有了決心，自愿實行改革，才去實行這種改革，否則就會脫離群眾。面對新時代新形勢新任務(wù)，黨支部開展工作時，更要考慮群眾需求和啟發(fā)群眾覺悟的問題，要引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和國家利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系問題。

三、“圍繞中心彈鋼琴”是做好黨支部工作的關(guān)鍵

“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作原則和領(lǐng)導(dǎo)方法，就是毛澤東所說的“彈鋼琴”方法。彈鋼琴要10根指頭都有動作，要圍繞主旋律有協(xié)調(diào)、有配合地動，才能形成優(yōu)美的旋律。每個黨支部都有形式各異的工作，不同領(lǐng)域單位部門的黨支部還有各自的主業(yè)主課。這就要求黨支部正確處理主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，既要抓緊中心工作，又要圍繞中心開展其他工作。

黨支部要學(xué)會“牽牛要牽牛鼻子”。黨支部的工作千頭萬緒，錯綜復(fù)雜，所謂“上面千條線，下面一根針”，方方面面的工作都要抓好。但就一個單位來看，在一定時間、范圍內(nèi)，只可能有一個中心工作。只要抓住了這個中心，牽住了“牛鼻子”，就能理清頭緒，從而帶動其他，推動整個工作完成。抓主要矛盾的同時又要兼顧次要矛盾的解決，黨支部抓中心工作時，不可忽視或丟掉其他工作，要像“彈鋼琴”那樣，凡有問題的地方都要點到，都要盡力想辦法完成好。

黨支部要學(xué)會正確處理中心工作與其他工作的關(guān)系。一是明確抓中心工作的問題。黨支部的中心工作具有層次性，如黨支部工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期規(guī)劃，工作任務(wù)、工作目標(biāo)的關(guān)鍵部分和某些薄弱環(huán)節(jié)等。中心工作確定后，就要投入主要精力，堅持抓住不放，直到抓出成效。二是正確處理中心工作與其他工作的關(guān)系，堅持以主帶次，以次促主，統(tǒng)籌兼顧，避免主次不分，什么都兼顧，甚至主次顛倒;還要避免“單打一”，只抓中心，丟掉其他工作，這兩種傾向都不利于整個黨支部工作的推動，因此必須注意避免。

責(zé)任編輯/李? ?艷