滕飛

白城市全力做好抓黨建促脫貧攻堅“后半篇”文章，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強鄉(xiāng)村黨組織政治功能和服務功能，切實將黨的組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展資源和發(fā)展成果。

建協(xié)會、抓產業(yè)，實現(xiàn)“抱團取暖”。著眼于提高第一書記隊伍組織化程度，白城市市、縣兩級全部注冊成立駐村第一書記協(xié)會，將全市384名貧困村第一書記有效組織起來，從“單打獨斗”到“抱團取暖”，聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手前行。市、縣兩級組織部門先后召開30余次駐村第一書記協(xié)會工作座談會和推進會，對協(xié)會的組織架構、班子人選等環(huán)節(jié)進行調度、指導和推動，對辦公場地、注冊資金等事宜進行溝通解決。建立健全代言產品資料庫，已向省駐村第一書記協(xié)會報送資質健全的合格產品55款，符合APP上線標準的產品32款。選派第一書記到省駐村第一書記協(xié)會淘寶平臺直播間代言扶貧產品，受到廣泛關注。白城市駐村第一書記協(xié)會積極尋找與企業(yè)合作的最佳切入點，國電投洮南生物質電廠秸稈離田回收利用項目，在洮南市向陽街道建業(yè)村建立試點;和合牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目，在鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)立新村進行試點;華宇興農集團全產業(yè)鏈農業(yè)服務平臺惠農服務中心，在鎮(zhèn)賚縣49個行政村建立網(wǎng)點。同時，堅持建組織與強隊伍“兩手抓”，指導市、縣兩級駐村第一書記協(xié)會成立黨組織，提高黨建工作水平。

穩(wěn)脫貧、利長遠，留下“三筆財富”。為穩(wěn)定鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，白城市組織駐村干部開展以“走訪一次貧困戶、組織一次集中學習、匯報一次駐村情況、開展一次談心談話、聯(lián)系一個產業(yè)項目”為主要內容的“五個一”活動，著力為貧困村留下政治、物質、精神“三筆財富”，打造“不走的工作隊”。一是走訪貧困群眾聚民心。嚴格落實駐村干部每年對包保村每戶貧困戶至少走訪4次的幫扶制度，對貧困戶情況做到“五清”，即家庭情況清、致貧原因清、收入情況清、脫貧方向清、困難問題清。二是組織集中學習提能力。駐村干部帶頭組織村“兩委”成員開展集中學習，突出學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要論述以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，提升理論修養(yǎng)，增強精準扶貧、精準脫貧能力。三是強化駐村幫扶重實效。嚴格執(zhí)行駐村工作隊駐村情況報告制度，全市384個貧困村駐村工作隊及時向派出部門匯報2020年上半年在建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務、提升治理水平等方面的履職情況，進一步落實“三個捆綁”要求，強化包保幫扶，助力脫貧攻堅。四是聯(lián)系產業(yè)項目夯基礎。積極聯(lián)系爭取綠色可持續(xù)的產業(yè)項目，推動包保村走上產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化的發(fā)展之路，增強貧困村“造血”功能，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年年初以來，駐村工作隊為包保村協(xié)調落實產業(yè)項目289個。

高站位、促振興，啟動“紅色動力”。圍繞抓黨建“領跑”鄉(xiāng)村組織振興任務落實，助力鄉(xiāng)村振興“三類村”建設，白城市組織實施“引領動力、發(fā)展動力、智慧動力、內生動力、管理動力”五位一體的農村基層組織建設“紅色動力”工程。強化引領動力，發(fā)揮村黨組織書記“頭雁效應”。將村黨組織書記管理權限全面劃歸縣管，指導各縣（市、區(qū)）制定村黨組織書記備案管理具體辦法，堅持“內培+外引+下派”相結合廣選人才。開展“雙帶頭人”培育計劃，每年在標兵村和先進村培養(yǎng)選樹20名優(yōu)秀村黨組織書記，在致富帶富、建設項目、推動發(fā)展等方面發(fā)揮“頭雁效應”。強化正向激勵，優(yōu)先提拔標兵村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，對受到省市以上表彰的標兵村黨組織書記提高工作報酬。強化發(fā)展動力，推動村級集體經濟提質增效。把集體經濟收入作為“三類村”建設硬指標，要求標兵村集體經濟年收入達到30萬元以上。抓實扶持項目，2019年，白城市申報的51個集體經濟扶持村項目全部落地，村集體年可產生收益近180萬元，開展農村集體“三資”專項整治，編制村級集體經濟專項規(guī)劃，建立工作臺賬和項目庫。深化拓展代言活動，成立駐村第一書記協(xié)會，提高村集體和貧困群眾收入。強化智慧動力，推進各類人才向基層一線流動。大力培育鄉(xiāng)村實用人才，推進新型職業(yè)農民培訓。開展“組團式”幫扶活動，組建由40人組成的專家服務團。推進“院士專家基層行助力脫貧攻堅專項行動”。開展貧困村選派科技特派員試點項目，吉林大學科技特派員團隊、省農科院專家在通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)開展種植技術示范。推動浙江—吉林人才交流合作項目向縣、鄉(xiāng)、村延伸，謀劃具有發(fā)展?jié)摿偷赜騼?yōu)勢的產業(yè)項目24個。強化內生動力，提升農村基層黨組織組織力。推動村部優(yōu)化提升，全市面積500平方米以上村部109個，其中超1000平方米的6個。認真落實“三會一課”、組織生活會等制度，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員重點跟進指導標兵村黨組織開展黨內政治生活。強化管理動力，完善鄉(xiāng)村治理體系建設。健全完善黨組織主導的決策議事機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”。規(guī)范村務公開展示板，選派專人管理，加強督導檢查。健全完善網(wǎng)格化管理服務機制，選取20個社區(qū)化管理示范村進行試點，設立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，發(fā)揮為民辦事服務、政策法規(guī)宣傳、社情民意百度、矛盾糾紛勸解、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計等作用。完善實施村規(guī)民約，大力宣傳先進典型，全面提升村民自治水平。