畢增祥

靖宇縣是全國(guó)首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。近年來，縣委堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，牢牢把握新時(shí)代文明實(shí)踐工作的時(shí)代特征和實(shí)踐要求，不等不靠、先試先行，探索出了一條符合靖宇實(shí)際的新時(shí)代文明實(shí)踐工作路徑。

一、有效凝聚合力，組建文明實(shí)踐工作“大軍團(tuán)”

堅(jiān)持把推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐向基層延伸作為主攻點(diǎn)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各類資源，全力夯實(shí)靖宇縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作基礎(chǔ)。

實(shí)行“三級(jí)書記聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)黨對(duì)文明實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“三級(jí)書記”抓推進(jìn)，由縣委書記擔(dān)任縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記分別擔(dān)任文明實(shí)踐站、所主任，三級(jí)書記常態(tài)化調(diào)研指導(dǎo)文明實(shí)踐工作。縣委常委會(huì)定期研究推進(jìn)文明實(shí)踐工作，并將此項(xiàng)工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，作為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)、“四大機(jī)制”目標(biāo)管理和群眾性精神文明創(chuàng)建工作的重要考核指標(biāo)。制定印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)靖宇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）工作的實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性文件，為全縣文明實(shí)踐工作扎實(shí)開展提供了根本遵循。

建立完善工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑文明實(shí)踐前沿哨所。構(gòu)建了以縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心為主線，以楊靖宇將軍紀(jì)念館、縣委黨校、全民健身中心等5個(gè)思想教育場(chǎng)所為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)等“N”個(gè)陣地為依托的“1+5+N”工作網(wǎng)絡(luò)。輻射帶動(dòng)了那爾轟抗聯(lián)紀(jì)念館、陳家趟子?xùn)|北抗聯(lián)事跡廣場(chǎng)等7個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)驛站，通過各所、站、驛站連通百姓、服務(wù)群眾。依托理論宣講服務(wù)、教育德育服務(wù)、科技科普服務(wù)、文化衛(wèi)生服務(wù)、健身體育服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)服務(wù)、紅色傳承服務(wù)7大平臺(tái)，有效整合理論宣講陣地151處，教育德育陣地17處，科技傳播平臺(tái)7處，文化平臺(tái)5處，文化活動(dòng)場(chǎng)所113處，衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所118處，就業(yè)扶貧車間2處，紅色教育陣地5處，形成了“橫向到邊、縱向到底”“全覆蓋、無死角”的新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)陣地。

強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚文明實(shí)踐工作合力。成立了由縣委書記任總隊(duì)長(zhǎng)、各副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任副隊(duì)長(zhǎng)的縣文明實(shí)踐服務(wù)隊(duì)伍，縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別成立了志愿服務(wù)分隊(duì)和小隊(duì)，全力推動(dòng)志愿服務(wù)下沉，一改基層農(nóng)村志愿服務(wù)相對(duì)空白的局面，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)全覆蓋。在全省率先研發(fā)了志愿服務(wù)線上云平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)了志愿服務(wù)線上“六步”工作法，志愿服務(wù)從點(diǎn)單、遞單、發(fā)單、領(lǐng)單，到平單、統(tǒng)單全部在線上完成，志愿服務(wù)活動(dòng)成果展示更加便捷，服務(wù)成效反饋渠道更加暢通。將奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的6900余名黨員干部全部納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍，面向困難群眾提供全方位志愿服務(wù)。截至目前，全縣共有志愿者服務(wù)隊(duì)伍304支，志愿者總數(shù)達(dá)到1.17萬人。

二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，奏響文明實(shí)踐工作“大合唱”

堅(jiān)持將習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的重要指示精神作為工作的目標(biāo)要求，全力推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)、紅色文化、輿論宣傳深度融合、縱深開展。

在決勝脫貧攻堅(jiān)中彰顯新作為。以實(shí)踐中心“七大平臺(tái)”為引領(lǐng)，在充分了解貧困群眾需求的基礎(chǔ)上，研究制定了《靖宇縣“志智雙扶”行動(dòng)方案》，引導(dǎo)全縣志愿服務(wù)組織和廣大志愿者在“志智雙扶”工作中帶頭解民困、增民利、排民憂，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康凝聚強(qiáng)大合力。持續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)，研究制定了以“共筑脫貧夢(mèng)? 攜手奔小康”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)方案，精心設(shè)計(jì)并組織實(shí)施了關(guān)心關(guān)愛、文體文藝、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)、支教扶貧、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)“八項(xiàng)工程”，大力開展了“綠色家園”“紅志愿計(jì)劃”“雙絲帶行動(dòng)”等36個(gè)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，全力在為民、助民、惠民的志愿服務(wù)活動(dòng)中“塑形鑄魂”。

在傳承紅色文化中講好新故事。深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作與紅色文化融合發(fā)展，依托楊靖宇將軍紀(jì)念館、那爾轟抗聯(lián)紀(jì)念館等7個(gè)紅色驛站，推動(dòng)抗聯(lián)精神等紅色文化“三傳七進(jìn)”，2019年接受紅色教育人數(shù)突破30萬。創(chuàng)新提出線下“五味”工作法，即圍繞群眾精神需求，以講故事、嘮家常、說快板、搞座談等形式，開展“土味”志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升群眾思想境界;圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、扶貧政策和法律法規(guī)等內(nèi)容，以貼條幅、發(fā)傳單等形式，開展“原味”志愿服務(wù)活動(dòng)，使黨的創(chuàng)新理論真正熱在基層;圍繞弘揚(yáng)抗聯(lián)文化，以專題講座、主題演講等形式，開展“苦味”志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí);圍繞挖掘傳統(tǒng)藝術(shù)文化，以農(nóng)民畫、剪紙、文藝演出等形式，開展“趣味”志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)群眾家鄉(xiāng)情懷;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以“傳技術(shù)”“送科技下鄉(xiāng)”等形式，開展“甜味”志愿服務(wù)活動(dòng)，有效拓寬群眾增收致富渠道。

在輿論宣傳中樹立新導(dǎo)向。堅(jiān)持唱響主旋律、傳遞正能量，深入挖掘新時(shí)代文明實(shí)踐工作先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好輿論氛圍。有效整合線上線下資源，廣泛利用縣融媒體平臺(tái)，組成多維化、立體式的傳播矩陣，發(fā)揮“兩微一端”等新媒體的傳播功能，通過典型宣傳和輿論引導(dǎo)，凸顯新時(shí)代文明實(shí)踐中心聚民心、暖人心、筑同心的作用，進(jìn)一步宣傳黨的光輝歷程和偉大成就，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺頌黨恩、聽黨話、跟黨走，將新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、實(shí)踐站（所）打造成為凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的精神家園和紅色殿堂。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，提供文明實(shí)踐工作“大保障”

堅(jiān)持從建章立制上下功夫，全力將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為具有理論性、實(shí)踐性的系統(tǒng)工程，確保文明實(shí)踐工作制度化、常態(tài)化開展。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持把新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作納入縣委重要議事日程，牢牢把握縣委常委會(huì)、文明實(shí)踐中心聯(lián)席會(huì)、行業(yè)部門工作會(huì)三大環(huán)節(jié)，組織宣傳、文旅、民政等部門適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)議，研判解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置、共建共享。

強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《文明實(shí)踐中心管理制度》《七大平臺(tái)工作制度》《文明實(shí)踐云平臺(tái)管理制度》等規(guī)章制度，優(yōu)化《靖宇縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作考核評(píng)估細(xì)則》，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容和考核對(duì)象，在全面評(píng)估檢查中查找不足、堵塞漏洞、提質(zhì)增效。

強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《志愿者招募條件》和《志愿者禮遇辦法》，鼓勵(lì)志愿服務(wù)，弘揚(yáng)志愿精神，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范發(fā)展。不折不扣地落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將文明實(shí)踐中心經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算，在堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理的同時(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?。

開展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根的重大舉措。靖宇縣將充分發(fā)揮好縣一級(jí)的主體作用，建立有效運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配資源、層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，為靖宇努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。

（作者：白山市人大常委會(huì)副主任、中共靖宇縣委書記）

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