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        把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來

        2020-11-30 08:31:51鎮(zhèn)銘
        新長征 2020年11期
        關(guān)鍵詞:民生規(guī)劃群眾

        鎮(zhèn)銘

        在研究制定“十四五”規(guī)劃建議的過程中,習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào),五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),要開門問策、集思廣益,把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來,齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

        編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式。從1953年至今,我國已制定和實施了十三個五年計劃(規(guī)劃)。明年開始,我國將進入“十四五”時期,這是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,因此,謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。

        基礎(chǔ)不牢,地動山搖。對于推動“十四五”規(guī)劃編制工作,必須按照習近平總書記的指示要求,把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,切實達到順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼的根本目的,更好激發(fā)眾人拾柴的心勁兒、披荊斬棘的干勁,從而為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚磅礴力量。

        堅持人民主體地位

        從馬克思主義唯物史觀來看,人民群眾是社會實踐的主體,是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是社會變革的決定性力量,是歷史進步的真正動力。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義理論武裝起來的政黨,始終秉持馬克思主義唯物史觀,堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持把人民對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。新中國成立70多年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,全國各族人民同心同德、共同奮斗,取得了中國特色社會主義建設(shè)前所未有的偉大成就。這一事實也充分證明,中國人民是偉大的人民,在各種急難險重任務(wù)和風險挑戰(zhàn)面前,廣大人民群眾始終齊心協(xié)力、頑強奮戰(zhàn),作出了重大貢獻。堅持人民主體地位,是尊重歷史規(guī)律的必然選擇,也是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

        堅持以人民為主體,需要堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板。要始終把人民群眾利益擺在至高無上的地位,加快推進民生領(lǐng)域體制機制改革,盡力而為、量力而行,著力提高保障和改善民生水平,不斷完善公共服務(wù)體系,不斷促進社會公平正義,推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜。在提高保障和改善民生的工作中,認真傾聽人民群眾的聲音,著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,使人民群眾能夠切實體會到工作效果,從而提出更加真實、全面的意見和建議,如此形成雙向互動、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢,使人民群眾發(fā)聲越來越理直氣壯,民生工作越來越扎實完善。

        傾聽民聲,采納民意,順應(yīng)民心,才能凝聚最廣大人民群眾的共識和力量、夯實經(jīng)濟社會發(fā)展最深厚的根基。謀劃“十四五”時期發(fā)展,必須始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在堅持新發(fā)展理念,加快形成新發(fā)展格局的大背景下,深刻認識到堅持人民主體地位的必要性,尊重人民的主體地位,積極發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,著力提高保障和改善民生水平,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,才能使人民群眾更有動力、更有底氣為“十四五”規(guī)劃編制建言獻策。

        推動基層榜樣引領(lǐng)

        人民是歷史的創(chuàng)造者,人民是真正的英雄,人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力?;赝^去,波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的,博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的,歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的。人民的智慧是我們國家發(fā)展不斷開拓創(chuàng)新的關(guān)鍵,每一次改革突破,每一個新生事物的產(chǎn)生,每一個經(jīng)驗的創(chuàng)造,無不來自億萬人民的實踐和智慧。要始終堅持人民立場,堅持人民主體地位,虛心向人民學習,傾聽人民呼聲,汲取人民智慧。今天,中國人民的創(chuàng)造創(chuàng)新精神正前所未有地迸發(fā)出來,推動我國日新月異向前發(fā)展,大踏步走在世界前列?!笆奈濉币?guī)劃編制離不開頂層設(shè)計,更離不開基層人民的智慧和首創(chuàng)精神。

        發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵人民群眾積極建言獻策,需要基層榜樣的引領(lǐng)和帶動。基層榜樣和先進人物是參與經(jīng)濟生活最直接、同群眾聯(lián)系最經(jīng)常、對黨的路線方針政策落地見效感知最真切的群體,他們也是能直接影響群眾、感染群眾、帶動群眾的群體。充分發(fā)揮基層榜樣的引領(lǐng)作用,有利于切實貫徹群眾路線,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,以共建共治共享的新局面,為人民群眾踴躍發(fā)聲營造良好氛圍。

        前段時間,網(wǎng)絡(luò)上開展了對“十四五”規(guī)劃編制的意見征求活動,廣大干部群眾關(guān)注度、參與度都很高,提出了很多意見和建議?!笆奈濉币?guī)劃建議對這些問題作出了積極回應(yīng),切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來,齊心協(xié)力把“藍圖”謀劃好,確保規(guī)劃制定可操作、可落地、可實現(xiàn)。

        完善基層治理體系

        基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心,治國安邦重在基層。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。作為國家治理的“神經(jīng)末梢”,基層治理直接決定著社會治理的整體效果,關(guān)系著黨和國家政策目標的實現(xiàn),影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。為此,要花大力氣完善基層治理體系,構(gòu)建基層社會治理新格局。

        完善基層治理體系,需要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下大功夫。一方面,要加強和改進黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導。黨的基層組織是確保黨的方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,要以提升組織力為重點,突出政治功能,將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。另一方面,要加強和創(chuàng)新基層社會治理,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),強化網(wǎng)格化管理和服務(wù),完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,維護好社會穩(wěn)定。

        把“十四五”規(guī)劃編制好,事關(guān)國家發(fā)展和民生福祉。完善基層治理體系,暢通渠道、廣開言路,提升廣大人民群眾積極參與社會治理的自覺性和主動性,使他們出真招、獻良謀,有利于讓“十四五”規(guī)劃更符合人民所思所盼所想?;鶎又卫硎屈h聯(lián)系群眾的“最后一公里”,也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最近一公里”。完善基層治理體系,堅持群眾參與,讓黨和政府各項政策能在基層落地開花結(jié)果,從而真正做到尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生,真正讓人民群眾成為基層治理的廣泛參與者、最大受益者、最終評判者。

        思深方益遠,謀定而后動。在波濤洶涌的世界經(jīng)濟大潮中,能不能駕馭好我國經(jīng)濟這艘大船,是對我們黨的重大考驗。我們既要有歷史耐心,又要有只爭朝夕的緊迫感,既謀劃長遠,又干在當下,通過充分發(fā)揮我們黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,把加強頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來,編制好“十四五”規(guī)劃,壯闊“十四五”必將順利啟航。

        責任編輯/雷? ?博

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