申國林

【摘要】當前，我國高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作正發(fā)生全新的變化。新會計制度促進了高等職業(yè)院校稅務(wù)管理模式和理念的調(diào)整。本文主要討論新會計制度給高等職業(yè)院校稅務(wù)管理帶來的影響，以及高等職業(yè)院校如何有效的應(yīng)對政府會計制度的措施，促進稅務(wù)管理工作的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】會計制度 高等職業(yè)院校 稅務(wù)管理

傳統(tǒng)的稅務(wù)管理管理模式很難滿足現(xiàn)階段高等職業(yè)院校的發(fā)展需求，從目前高等職業(yè)院校的管理情況來看，內(nèi)部的稅務(wù)管理工作己經(jīng)成為我國高等職業(yè)院校各個方面工作開展的基礎(chǔ)和前提，在新會計制度的指導(dǎo)下，稅務(wù)管理工作如何創(chuàng)新管理形式、優(yōu)化管理效率己經(jīng)成為高等職業(yè)院校發(fā)展中的重中之重，本文將結(jié)合高等職業(yè)院校運行中的實際對當前高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作存在的問題進行分析。

一、高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作受政府會計制度影響

（一）高等職業(yè)院校稅務(wù)管理理念大變化

目前我國多數(shù)高等職業(yè)院校并沒有專門設(shè)立稅務(wù)管理部門，也沒有專門的稅務(wù)管理團隊，從人才素質(zhì)來看，負責稅務(wù)工作的人員其專業(yè)知識非常匱乏，缺乏專業(yè)性的稅務(wù)服務(wù)理念，使得高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作的水平比較落后，政府會計制度的權(quán)責發(fā)生制引入高等職業(yè)院校稅務(wù)管理后，一定程度上提高了高等職業(yè)院校資金流動的合理性和科學性。如，采用政府會計制度的權(quán)責發(fā)生制后，能夠減少高校財務(wù)預(yù)算、稅務(wù)預(yù)算等預(yù)算的不足之處和浪費資源現(xiàn)象，因此，從一定程度上政府會計制度影響著高校稅務(wù)管理理念的變化。

（二）高校財務(wù)資金管理方式涵待調(diào)整和完善

傳統(tǒng)的會計制度中，并不會依照年限來對高等職業(yè)院校資產(chǎn)進行折舊，這就給高等職業(yè)院校的資產(chǎn)工作帶來了許多麻煩和問題，比如高等職業(yè)院校的落后設(shè)備和閑置設(shè)備沒有得到合理的使用。這最終會導(dǎo)致高等職業(yè)院校的財務(wù)預(yù)算估計與實際的財務(wù)情況不符，會計工作失誤。而在政府會計制度下，高等職業(yè)院校資產(chǎn)按照系統(tǒng)的方式進行折舊，就能保證高等職業(yè)院校財務(wù)帳面資產(chǎn)與實際情況符合，提高會計工作真實性。

（三）高等職業(yè)院校稅務(wù)管理應(yīng)朝精細化方向發(fā)展

在傳統(tǒng)的高等職業(yè)院校稅務(wù)管理中，多以粗放式管理模式為主，缺乏精細化管理模式，這就使得稅務(wù)管理工作中的稅務(wù)預(yù)算不精準。在政府會計制度下，我國高等職業(yè)院校稅務(wù)管理逐漸精細化發(fā)展，對各類稅務(wù)支出詳細記錄，提高精細化管理程度。在一些高等職業(yè)院校中，稅務(wù)管理工作都沒有專人負責，稅務(wù)管理工作由財務(wù)、后勤、行政等各個部門交替管理，而且在進行稅務(wù)管理工作的時候各個部門之間相互推諉扯皮，內(nèi)部嚴重缺乏溝通，而稅務(wù)管理工作是一個非常嚴謹?shù)墓ぷ?，像這種多部門交叉管理的工作形式對于高等職業(yè)院校穩(wěn)定發(fā)展存在著潛在的風險。

（四）強化高等職業(yè)院校財務(wù)的預(yù)算管理

傳統(tǒng)會計制度環(huán)境下，高等職業(yè)院校大部分都稅務(wù)預(yù)算只是為了應(yīng)付檢查或是在上級領(lǐng)導(dǎo)面前做好表面功夫，造成實際稅務(wù)操作和預(yù)算的工作之間相互矛盾。政府會計制度頒布實施后，對高等職業(yè)院校的預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算過程、預(yù)算結(jié)果等方面都有嚴格的要求，提高稅務(wù)預(yù)算工作的效率。

（五）強化稅務(wù)工作人員學習提升

在國家的引導(dǎo)之下，我國的財政和稅務(wù)改革按部就班的進行，在這樣的社會大背景之下，財政體系己經(jīng)基本建立起來，而且法律方面的問題己經(jīng)成為了我國社會改革中的關(guān)鍵問題。政府會計制度與傳統(tǒng)制度相比，增加了許多新的內(nèi)容和理論，這就要求工作人員需要加強會計知識的學習，提高會計專業(yè)素養(yǎng)，只有這樣，工作人員才能更好地完成工作，適應(yīng)政府會計制度工作狀態(tài)，提高稅務(wù)管理工作能力。在未來的發(fā)展過程中，稅務(wù)工作的開展必須以相關(guān)的法律條例為依據(jù)，但是縱觀我國目前高等職業(yè)院校的稅務(wù)管理工作，大多數(shù)高校稅務(wù)工作人員的素質(zhì)比較低，業(yè)務(wù)能力不強，嚴重阻礙著我國高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作的發(fā)展與進步。在當前信息化的時代背景下，稅務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展速度異常迅速，因此，這就必須要求相關(guān)的稅務(wù)人員及時更新稅務(wù)知識，不斷學習稅務(wù)新理念，從而顯著地提升業(yè)務(wù)能力。

二、政府會計制度下對高等職業(yè)院校稅務(wù)管理的應(yīng)對分析

（一）設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門

積極納稅、按時納稅是每一個中國公民應(yīng)當盡的法律義務(wù)，高等職業(yè)院校的稅務(wù)工作是一個非常重要的方面，它是否能夠順利開展直接關(guān)系到了高等職業(yè)院校建設(shè)質(zhì)量的高低。所以，從這個角度來看，高校的領(lǐng)導(dǎo)人員必須高度重視高校內(nèi)稅務(wù)職能部門這一工作，嚴格禁止由高校內(nèi)部的后勤部、財務(wù)部等部門兼職稅務(wù)工作，從而導(dǎo)致高校內(nèi)部問題頻繁發(fā)生、稅務(wù)管理工作混亂的情況。不僅如此，在高校內(nèi)設(shè)置完專門的職能部門之后，還應(yīng)當選取一些能力素養(yǎng)較高的工作人員參與到高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作之中，這樣能夠使得高等職業(yè)院校的稅務(wù)管理工作更加地規(guī)范化和高效化，使得在高校內(nèi)部形成稅務(wù)工作良性運轉(zhuǎn)的機制。

（二）選用專業(yè)化的稅務(wù)工作人員

隨著我國財政工作體制以及稅務(wù)工作體制改革的不斷推進，我國的稅務(wù)體制越來越和當前變化迅速的社會結(jié)合在一起，而且稅務(wù)體制下的稅法種類十分豐富，內(nèi)容變化和更新速度非常快，所以，現(xiàn)代化的稅務(wù)管理工作是具有一定的難度的。所以，高等職業(yè)院校在進行稅務(wù)管理工作的時候，必須積極地選用專業(yè)能力以及學習能力較強的工作人員來進行稅務(wù)管理工作，從而打破我國高等職業(yè)院校內(nèi)部稅務(wù)管理工作滯后的情況，從而為高等職業(yè)院校的稅務(wù)管理人員庫注入新的血液，使得高等職業(yè)院校的稅務(wù)體系得到充分地發(fā)展和完善。

（三）更新稅務(wù)管理的工作理念

從當前稅務(wù)工作的發(fā)展情況來看，稅務(wù)管理工作己經(jīng)不是一項單一性的工作，它己經(jīng)和社會生產(chǎn)各個方面結(jié)合緊密，成為了一種科學性和系統(tǒng)性的稅務(wù)工程。這就需要一些高素質(zhì)的稅務(wù)管理人員參與到其中，合理地利用自己所學來解決高等職業(yè)院校內(nèi)部稅務(wù)工作中產(chǎn)生的問題。當然在進行高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作的時候，相關(guān)稅務(wù)管理工作人員應(yīng)當堅持以國家的法律規(guī)定以及稅務(wù)工作的要求作為前提，不斷學習新的知識，豐富自己的知識庫，并且根據(jù)時代的變化來更新稅務(wù)管理工作的理念，使得高等職業(yè)院校的建設(shè)和發(fā)展更上一層樓。

三、高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作對政府會計制度的應(yīng)對策略

（一）構(gòu)建高校稅務(wù)管理工作人員終身教育體制

政府會計制度要求稅務(wù)管理人員具有高標準的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，因此這就需要高校稅務(wù)管理人員不斷加強自身專業(yè)素養(yǎng)，提高會計知識。構(gòu)建高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作人員終身教育制度有利于提高管理人員的會計專業(yè)素養(yǎng)，提高稅務(wù)管理工作效率。

（二）強化高校稅務(wù)管理的信息化程度

在現(xiàn)代社會，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，稅務(wù)管理工作也必然會逐漸步入信息化。因此在高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作中要不斷加強現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)，促進稅務(wù)管理精細化。稅務(wù)管理工作信息化有利于加強資金管理，實現(xiàn)各類部門信息共享，并且也有利于稅務(wù)預(yù)算等方面的工作，便于稅務(wù)管理。

（三）有效提升高校管理人員的稅務(wù)管理意識

加強高等職業(yè)院校稅務(wù)管理人員對稅務(wù)管理工作的重視，提高稅務(wù)管理效率。從管理方面來說，高等職業(yè)院校管理層要加強風險意識和防范意識，同時在制定防范稅務(wù)管理風險方案時要全面的考慮各個可能發(fā)生的風險，盡可能的減少風險的發(fā)生，實現(xiàn)稅務(wù)收益最大化。

（四）加強與稅務(wù)機構(gòu)的溝通

在高等職業(yè)院校內(nèi)部要樹立良好的校風，加強高等職業(yè)院校素質(zhì)教育，并同電話、網(wǎng)絡(luò)等形式與稅務(wù)機構(gòu)進行聯(lián)系和溝通，與稅務(wù)機構(gòu)形成良好的關(guān)系，同時高等職業(yè)院校還要了解政府會計制度的內(nèi)容和規(guī)范，堅持以政府會計制度為稅務(wù)管理工作基礎(chǔ)。

（五）進行增值稅務(wù)的稅務(wù)籌劃

在增值稅務(wù)的稅務(wù)籌劃中，高等職業(yè)院?？梢酝ㄟ^對學校中的閑置設(shè)備、廢舊設(shè)備進行出售的方式，降低學校的稅務(wù)壓力，并且利用多種有效的結(jié)算方式降低高校稅務(wù)壓力，從而達到增值稅務(wù)籌劃利益最大化。

（六）構(gòu)建稅務(wù)風險評價及預(yù)警機制

高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作在政府會計制度的實施過程中對各項指標進行分析，并根據(jù)得出的指標結(jié)果進一步完善稅務(wù)管理工作。因此，高等職業(yè)院校必須要建立系統(tǒng)化的風險評估和預(yù)警機制，對稅務(wù)管理工作定期風險評估，并以稅務(wù)風險評價結(jié)果作為管理工作的理論依據(jù)。與此同時，還要根據(jù)不同類型的稅務(wù)風險以及風險程度，制定合理的處理機制，保證各類風險能夠在有效的時間內(nèi)解決。

四、結(jié)語

政府會計制度有利于高校的稅務(wù)管理工作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在當前社會背景之下，高等職業(yè)院校管理工作受到了社會各界人士的廣泛關(guān)注，從稅務(wù)管理這一角度來看，高等職業(yè)院校也正在處于稅務(wù)改革的關(guān)鍵性時期，但是就目前大多數(shù)高校的發(fā)展情況來看，大多數(shù)的高校對稅務(wù)管理工作都不是太重視，而且還存在著各個部門混亂管理的情況，使得稅務(wù)管理工作非常低下，本次研究從實際出發(fā)，對高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作中存在的問題進行了深入地分析，并提出了改進措施，希望能夠?qū)Ξ斍暗母叩嚷殬I(yè)院校稅務(wù)管理工作提供有價值的意見。