【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，失業(yè)問題也接踵而至，尤其是我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何解決失業(yè)成為了我國必須正視并加以解決的問題;對(duì)于失業(yè)有關(guān)問題的研究，也應(yīng)當(dāng)成為我國持續(xù)發(fā)展的一大目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】失業(yè)類型 解決策略 奧肯定律

一、失業(yè)的概念和分類

（一）失業(yè)的概念

失業(yè)是指處于法定勞動(dòng)年齡階段、具有勞動(dòng)能力且有工作意愿的勞動(dòng)者找不到工作崗位的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?？?cè)丝诳梢苑譃閯趧?dòng)年齡人口和非勞動(dòng)年齡人口，非勞動(dòng)年齡人口是指16歲以下無法工作或在專門機(jī)構(gòu)生活而無法工作的人口總數(shù)，勞動(dòng)年齡人口是指16歲以上未服刑、未被醫(yī)院或其他機(jī)構(gòu)收留的人口總數(shù);國際卜一般把15-64歲列為勞動(dòng)年齡人口，我國規(guī)定男子16-60周歲，女子為16-50周歲;勞動(dòng)年齡人口分為勞動(dòng)力人口和非勞動(dòng)力人口，而勞動(dòng)力人口又分為就業(yè)者和失業(yè)者，非勞動(dòng)力人口主要是指在校學(xué)生以及退休人員等。

還有兩個(gè)容易混淆的比率，分別是失業(yè)率和勞動(dòng)參與率：失業(yè)100%。勞動(dòng)力參與率是勞動(dòng)力人數(shù)（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動(dòng)

（二）失業(yè)的分類

按失業(yè)原因來劃分失業(yè)，可分為四種類型：摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)和周期性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)是指由于正常的勞動(dòng)力周轉(zhuǎn)所造成的失業(yè)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，人們不停地流入和流出勞動(dòng)力市場(chǎng)以及市場(chǎng)中的工作機(jī)會(huì)不斷地被創(chuàng)造和消失，資源配置比例失調(diào)，使部分人群需要在不同的工作中轉(zhuǎn)移，總有人在尋找工作也總有企業(yè)需要招聘員工，在經(jīng)濟(jì)體中總存在閑置的工作崗位和尋找工作的人，這是源于勞動(dòng)力供需雙方信息不充分，找工作并進(jìn)行協(xié)商洽談需要時(shí)間等。勞動(dòng)就業(yè)量越大，尋找工作所需要的時(shí)間就越長，相應(yīng)的成本也就越高，就業(yè)信息渠道不暢通，摩擦性失業(yè)人口也就越多;它是一個(gè)短期的局部性失業(yè)，起源于勞動(dòng)力的供給方，屬于一個(gè)過渡性的失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于技術(shù)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致工作所需技能或工作地域變化所帶來的失業(yè)。在某一特定地區(qū)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上所需技能與勞動(dòng)者實(shí)際供給的技能不匹配，會(huì)導(dǎo)致職業(yè)不平衡;而勞動(dòng)力的供給和勞動(dòng)力需求在不同地區(qū)之間出不平衡，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)不平衡，這兩種情況都會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

季節(jié)性失業(yè)是指由于季節(jié)性的氣候變化所導(dǎo)致的失業(yè)。有些工作具有季節(jié)性，通常，季節(jié)性失業(yè)在冬季時(shí)增加，而在春夏時(shí)期減少;比如說建筑工人，由于氣候的原因，建筑施工的速度在冬季會(huì)減慢甚至停滯，那么這時(shí)他會(huì)被解雇，等到天氣變溫和之后重新恢復(fù)施工，他又可能被重新雇傭。

周期性失業(yè)又稱為總需求不足的失業(yè)。是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)隨經(jīng)濟(jì)衰退而上升，隨經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張而下降的波動(dòng)性失業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體中的總需求下降，進(jìn)而引起勞動(dòng)力需求下降時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生周期性失業(yè);在復(fù)蘇和繁榮時(shí)期，各廠商爭先擴(kuò)充生產(chǎn)，就業(yè)人數(shù)普遍增加，而在衰退和蕭條時(shí)期，由于社會(huì)需求不足，前景黯淡，公司廠商又開始大量裁員。周期性失業(yè)一般出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)蕭條階段。它是一個(gè)短期的失業(yè)。

二、失業(yè)的解決策略

（一）政策上積極支持大眾自主創(chuàng)業(yè)

我國失業(yè)的特征是勞動(dòng)力剩余過多，就業(yè)崗位與勞動(dòng)力數(shù)量無法平衡;而創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)更多的人就業(yè)，在很大程度上可以幫助一大部分失業(yè)者就業(yè)，同時(shí)當(dāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功之后，能夠?yàn)槠渌淳蜆I(yè)人員提供更多的崗位，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在當(dāng)今社會(huì)中，提供最多就業(yè)機(jī)會(huì)的就是第三產(chǎn)業(yè)，許多勞動(dòng)力都投入到第三產(chǎn)業(yè)之中，第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)可分為許多小行業(yè)，如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是減少失業(yè)率的一大策略。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力

中國勞動(dòng)力數(shù)量極其龐大，但是勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)卻比較低，企業(yè)往往都需要高素質(zhì)人才，而我國一般勞動(dòng)力數(shù)量過剩，缺少技術(shù)型勞動(dòng)力，這就導(dǎo)致了企業(yè)缺少適合某些閑置職位的勞動(dòng)力，同時(shí)就會(huì)有一大批剩余勞動(dòng)力無法就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)教育要與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)高質(zhì)量勞動(dòng)力。

（四）針對(duì)四種類型失業(yè)的治理

對(duì)于摩擦性失業(yè)，可以通過縮短選擇工作的時(shí)間來減少摩擦性失業(yè)，保證就業(yè)信息渠道的暢通，多建立增設(shè)職業(yè)介紹所、就業(yè)服務(wù)中心等傳播有關(guān)就業(yè)信息的渠道和網(wǎng)站。

對(duì)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，可以針對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，相應(yīng)地進(jìn)行教育、技術(shù)培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)新技術(shù)成為高技能勞動(dòng)力，以更好地適應(yīng)社會(huì)的各項(xiàng)變化，同時(shí)也要幫助勞動(dòng)力進(jìn)行遷移，使受地域不平衡而失業(yè)的勞動(dòng)力能在不同的地區(qū)與行業(yè)之間流動(dòng)，讓失業(yè)的人重新找到工作。

對(duì)于季節(jié)性失業(yè)，政府要加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性失業(yè)期的預(yù)測(cè)工作，以利于季節(jié)性工人盡早做出就業(yè)淡季的安排，政府最好規(guī)定一個(gè)合理的失業(yè)補(bǔ)助期限，可以減少因季節(jié)變化而導(dǎo)致失業(yè)的勞動(dòng)力的生活困難。

對(duì)于周期性失業(yè)，最好的最根本的方法就是刺激總需求，政府要采取擴(kuò)張性的政策，積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，用增加政府開支、降低利率、增加貨幣供應(yīng)量、刺激私人投資等方式來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

三、奧肯定律

（一）奧肯定律的概念和內(nèi)容

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯提出了一種關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)周期之中，失業(yè)與產(chǎn)出之間存在著反向變動(dòng)的關(guān)系，這一規(guī)律被稱為“奧肯定律”;該定律認(rèn)為，如果失業(yè)率每高于自然失業(yè)率1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際產(chǎn)出將會(huì)低于潛在產(chǎn)出的3%。

（二）奧肯定律的重要結(jié)論

在GDP沒有達(dá)到充分就業(yè)水平時(shí)，實(shí)際GDP必須保持與潛在GDP同樣快的增長速度，以防止失業(yè)率的上升;政府若想讓失業(yè)率下降，那么該經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際GDP的增長必須快于潛在GDP的增長速度。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳易風(fēng).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2011，154-160.

作者簡介：陳姿睿（2000-），女，藏族，河南省信陽市人，學(xué)歷：本科生（大二），工作單位：河南師范大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。