陳嶺

摘? ?要：森林資源是我國(guó)重要的陸地資源，同時(shí)也是關(guān)鍵的生態(tài)資源，其對(duì)于自然環(huán)境的改善具有積極的意義和價(jià)值。因此，林業(yè)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化營(yíng)造林的質(zhì)量建設(shè)工作。但當(dāng)前我國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量的控制中仍存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致森林資源的功能性發(fā)揮不顯著。主要分析了當(dāng)前營(yíng)造林質(zhì)量的控制現(xiàn)狀，提出森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，并提出針對(duì)性措施和策略，最后研究提高營(yíng)造林質(zhì)量的具體經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，旨在進(jìn)一步提升森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)造林;質(zhì)量控制;提高措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）19-0119-02? ? ? ?中圖分類號(hào)： S725? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

在林業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)實(shí)施營(yíng)造林工程能夠在很大程度上維系生態(tài)系統(tǒng)的平衡，并且有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境惡化的防治，有效改善了當(dāng)?shù)孛癖姷纳瞽h(huán)境。所以，營(yíng)造林質(zhì)量直接關(guān)系到當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在森林經(jīng)營(yíng)管理中注重提高營(yíng)造林質(zhì)量，充分結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況采取針對(duì)性措施和技術(shù)，最大限度保障了營(yíng)造林工程的功能性和生態(tài)作用。

1? ?營(yíng)造林質(zhì)量控制現(xiàn)狀

1.1? ?經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性

在當(dāng)前森林經(jīng)營(yíng)中，對(duì)營(yíng)造林質(zhì)量控制存在的突出問(wèn)題是其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。經(jīng)營(yíng)人員在對(duì)營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在較大的出入，比如錯(cuò)報(bào)、復(fù)報(bào)和串報(bào)等現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因在于森林經(jīng)營(yíng)中核實(shí)營(yíng)造林的數(shù)據(jù)難度較大，主要采取的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式是依靠當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)以及企事業(yè)單位等提供，其在一定程度上都存在著統(tǒng)計(jì)誤差，因而造成了營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、不真實(shí)的情況。針對(duì)這一問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督，保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，為營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力支持和依據(jù)[1]。

1.2? ?營(yíng)造林設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳

在營(yíng)造林工程中，其設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到實(shí)際的經(jīng)營(yíng)水平，現(xiàn)階段對(duì)營(yíng)造林的整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃都存在著不合理之處，比如設(shè)計(jì)作業(yè)不規(guī)范等，致使?fàn)I造林質(zhì)量無(wú)法得到有效提升。而出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因，是森林經(jīng)營(yíng)人員和設(shè)計(jì)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)工作不重視，造成營(yíng)造林工程的質(zhì)量不佳。另外一方面則是在其設(shè)計(jì)工作開(kāi)展之前沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備，如資料收集不完善、場(chǎng)地面積測(cè)量不準(zhǔn)確等，其會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林的設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在較大的差異性，最終導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林作業(yè)布局不規(guī)范，嚴(yán)重影響其整體質(zhì)量，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)工作形成較大的難度[2]。

1.3? ?森林經(jīng)營(yíng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

森林經(jīng)營(yíng)水平以及營(yíng)造林質(zhì)量與相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)具有直接關(guān)系，在目前營(yíng)造林技術(shù)快速發(fā)展和進(jìn)步的背景下，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員提出了更高的要求，從而促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)管理模式。現(xiàn)階段，營(yíng)造林工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)人員的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，在實(shí)際的工作中往往依靠主觀經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)，一些先進(jìn)技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際的工作中。除此之外，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)，集成林業(yè)部門(mén)合并成立綜合服務(wù)中心，在此情況下就會(huì)出現(xiàn)人員變動(dòng)，很多重要性工作無(wú)法有效落實(shí)和實(shí)施，進(jìn)而導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林質(zhì)量的提升存在較大難度。

1.4? ?營(yíng)造林的撫育工作效果不明顯

在營(yíng)造林的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還需做好撫育和維護(hù)工作，以便提高營(yíng)造林的質(zhì)量。由于撫育工作涉及的范圍和領(lǐng)域相對(duì)較廣，且具有較大的復(fù)雜性。比如經(jīng)營(yíng)管理人員需要以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作為基礎(chǔ)，合理確定種苗的類別、規(guī)劃營(yíng)造林的密度以及制定撫育工作方案等，因此需盡可能保障營(yíng)造林苗木的健康生長(zhǎng)。同時(shí)在營(yíng)造林的栽種培育中，還需嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和培育規(guī)范，對(duì)種苗進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作。但是，當(dāng)前部分地區(qū)因?yàn)榧夹g(shù)缺乏等因素，對(duì)種苗驗(yàn)收工作不夠重視，影響營(yíng)造林質(zhì)量的有效提升。甚至林區(qū)內(nèi)存在“重營(yíng)造，輕養(yǎng)護(hù)”等問(wèn)題，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林的維護(hù)工作落實(shí)不到位，將林區(qū)作為牛羊等牲畜覓食的主要區(qū)域，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理實(shí)效產(chǎn)生了不利影響[3]。

2? ?提高營(yíng)造林質(zhì)量的針對(duì)性措施和策略

2.1? ?充分保障營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

針對(duì)當(dāng)前營(yíng)造林工程及經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取針對(duì)性的措施和方法予以解決。首先要充分保障營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，即準(zhǔn)確測(cè)量和統(tǒng)計(jì)營(yíng)造林區(qū)域的面積范圍，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和維護(hù)工作提供真實(shí)依據(jù)。所以相關(guān)林業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)及人員應(yīng)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星測(cè)量技術(shù)等，有效收集并統(tǒng)計(jì)營(yíng)造林的實(shí)際數(shù)據(jù)，同時(shí)基于整合分析，為營(yíng)造林的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。其次，相關(guān)人員要堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)虛報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)等情況，充分提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平和營(yíng)造林工程質(zhì)量。

2.2? ?優(yōu)化營(yíng)造林設(shè)計(jì)工作及方案

提高營(yíng)造林質(zhì)量的重要前提是優(yōu)化其設(shè)計(jì)工作及方案，林業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)在開(kāi)展?fàn)I造林工程之前，全面收集和整理林區(qū)的相關(guān)資料，如了解掌握規(guī)劃區(qū)域的水文、地質(zhì)、土壤、氣候、生態(tài)環(huán)境等，結(jié)合林業(yè)發(fā)展對(duì)營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)的需求，在我國(guó)相關(guān)林業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計(jì)營(yíng)造林的樹(shù)種、面積、密度等，并且還要考慮到后期撫育、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等因素，保障營(yíng)造林的質(zhì)量可以得到充分提高[4]。

2.3? ?提高經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能

由于營(yíng)造林工程及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜和煩瑣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，施工技術(shù)人員以及經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)其質(zhì)量影響較大?；诖?，需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能。具體措施如下。

首先，加大林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)資金投入，配備先進(jìn)的設(shè)備和完善的技術(shù)體系。其次，提升森林經(jīng)營(yíng)和工程技術(shù)人員的薪酬待遇，吸引高素質(zhì)、專業(yè)化的林業(yè)人才加入，并且要制定合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的熱情和積極性，提高營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)管理水平。最后，通過(guò)定期開(kāi)展經(jīng)營(yíng)理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，以聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家開(kāi)辦講座、外出交流學(xué)習(xí)等為途徑，提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。

2.4? ?加強(qiáng)營(yíng)造林維護(hù)工作

營(yíng)造林的撫育和維護(hù)工作是提高經(jīng)營(yíng)水平的重要手段，也是提高營(yíng)造林生長(zhǎng)成材質(zhì)量的關(guān)鍵措施。因此，相關(guān)林業(yè)部門(mén)及經(jīng)營(yíng)管理人員需要付出努力，提高營(yíng)造林的維護(hù)效果。

首先，政府及林業(yè)部門(mén)應(yīng)建立完善的營(yíng)造林監(jiān)督檢查機(jī)制，保障其從設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的有序推進(jìn)，避免出現(xiàn)違規(guī)工作，防止破壞林區(qū)自然環(huán)境和林木的完整性。其次，應(yīng)委派專人對(duì)營(yíng)造林工程的實(shí)施和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)管和評(píng)價(jià)，對(duì)虛報(bào)林業(yè)數(shù)據(jù)、惡意破壞森林資源等行為采取嚴(yán)厲處罰手段。最后，在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理、定期維護(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際木材需求以及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，開(kāi)展豐富的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促使林木資源得到有效利用，有效改善當(dāng)?shù)氐牟涣細(xì)夂蚝铜h(huán)境[5]。

3? ?提高營(yíng)造林質(zhì)量的具體經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)

在實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)工作中，若要提高營(yíng)造林質(zhì)量，則需合理利用先進(jìn)、科學(xué)的林業(yè)技術(shù)。林業(yè)工作人員可以采用適地適樹(shù)技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及地質(zhì)地形、土壤成分和水文條件等合理選擇營(yíng)造林樹(shù)種。通常可采用苗圃培育方法、分殖造林、播種造林等方法。苗圃培育方法即待樹(shù)苗長(zhǎng)成后再移栽到相應(yīng)的林區(qū)內(nèi);分殖造林法是利用樹(shù)木枝干、根等再生部位進(jìn)行栽種;播種造林法是在林區(qū)規(guī)范范圍內(nèi)播種，使其自然生長(zhǎng)。不論哪一種種植栽培技術(shù)，其都要求選擇適應(yīng)性較強(qiáng)、抗病害能力強(qiáng)的樹(shù)種，以提高營(yíng)造林樹(shù)種的成活率。

另外，需要提高造林整地技術(shù)，其包含全面整地和局部整地技術(shù)。全面整地技術(shù)是指針對(duì)翻墾造林中的所有土壤進(jìn)行翻耕，有效消除雜草，有利于后續(xù)使用機(jī)械化設(shè)備開(kāi)展作業(yè)活動(dòng);而局部翻耕則是對(duì)部分營(yíng)造林栽植區(qū)域進(jìn)行翻耕，可在翻耕的同時(shí)進(jìn)行栽植作業(yè)。栽種前60 d開(kāi)展整地技術(shù)，能夠有效提高營(yíng)造林樹(shù)苗的成活率。

最后，在營(yíng)造林的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需要采取高效的育苗技術(shù)，結(jié)合林區(qū)實(shí)際自然條件和社會(huì)條件，選擇適當(dāng)?shù)牧挤N育苗，改善傳統(tǒng)的育苗種植方式，嚴(yán)格依照相關(guān)林業(yè)種植規(guī)范以及經(jīng)營(yíng)需求，選擇合理的育苗方式。此外，還需統(tǒng)一回收種子，按低于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行苗木種植，可以在提高營(yíng)造林質(zhì)量同時(shí)，降低森林經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展。

4? ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，營(yíng)造林質(zhì)量的提高會(huì)受到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、設(shè)計(jì)作業(yè)規(guī)范性、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)以及撫育維護(hù)工作的影響。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，可采取充分保障營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、優(yōu)化營(yíng)造林設(shè)計(jì)工作及方案、提高經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能以及加強(qiáng)營(yíng)造林維護(hù)工作等措施，并應(yīng)用科學(xué)的適地適樹(shù)技術(shù)、整地技術(shù)和育苗技術(shù)，最大限度提高營(yíng)造林質(zhì)量，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

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