摘?要:從絕對和相對規(guī)模的角度分析了1985~2018年間貴州實(shí)際利用FDI規(guī)模的變化。發(fā)現(xiàn)從絕對規(guī)???,貴州利用FDI的情況大致可劃為三個(gè)階段:1985~1991年、1992~2009年、2010~2018年;從相對規(guī)???,雖然FDI并非貴州利用外資的主要方式,但貴州FDI在全國FDI中所占比重振蕩攀升,表明貴州利用FDI的條件明顯改善;從利用FDI模式看,貴州利用FDI的主要方式為合資經(jīng)營和外商獨(dú)資,以2005年為轉(zhuǎn)折點(diǎn),貴州利用FDI從合資經(jīng)營轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資,F(xiàn)DI明顯傾向于獨(dú)資化。
關(guān)鍵詞:貴州?FDI?規(guī)模?模式
一、引言
資本短缺和技術(shù)落后在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是普遍存在的現(xiàn)象。外商直接投資的進(jìn)入不但可以通過技術(shù)和信息等的溢出效應(yīng),直接彌補(bǔ)這些地區(qū)的資金短缺,還有利于推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。對一個(gè)國家或地區(qū)利用FDI情況的研究,通常會涉及FDI的規(guī)模和模式。劉長庚和毛中根(2002)結(jié)合1992-1999年西部各省市的數(shù)據(jù)討論了西部地區(qū)利用FDI的規(guī)模、部門分布等方面的特點(diǎn)及存在的問題,并提出西部地區(qū)大力引進(jìn)FDI的對策建議。陳全功等(2005)利用湖北與浙江1990-2003的數(shù)據(jù)就兩省利用FDI的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布、質(zhì)量、來源地、績效等情況進(jìn)行了對比分析。黃莉(2005)從利用FDI的規(guī)模、來源、投資方式、產(chǎn)業(yè)分布和投資環(huán)境等幾個(gè)方面對遼寧、江蘇等五個(gè)沿海省市進(jìn)行比較研究,并重點(diǎn)討論了遼寧利用FDI滯后的原因,為遼寧擴(kuò)大引資及利用FDI嫁接改造老工業(yè)基地提出了對策。郭炳南和歐陽有旺(2009)在對江蘇利用FDI的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分布予以簡單討論的基礎(chǔ)上,對FDI和進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)二者間存在長期的協(xié)整關(guān)系。傅元海(2011)利用我國FDI企業(yè)成本利稅率、產(chǎn)值管理成本比率等指標(biāo)和不同利用方式FDI企業(yè)的成本費(fèi)用利潤率、資本形成率等指標(biāo)分別討論不同規(guī)模和不同利用方式FDI的質(zhì)量。從現(xiàn)有研究來看,它們討論的主要是全國或除貴州以外其它地區(qū)利用FDI的規(guī)模和投資模式,至于貴州的相關(guān)情況則無專項(xiàng)分析,僅零星散見于其它專題研究之中。此外,從研究數(shù)據(jù)的選取來看,這些專題研究主要存在兩個(gè)方面的不足。第一,只使用一年或少數(shù)幾年的數(shù)據(jù),不能完整反映貴州利用FDI規(guī)模和模式的變化情況。于菁(2009)、宗建亮和李小婧(2010)分別采用2007和2008年的數(shù)據(jù)簡要描述貴州利用FDI的規(guī)模。第二,直接使用FDI的名義值(即美元計(jì)價(jià)且按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的FDI)進(jìn)行分析,會錯(cuò)誤估計(jì)近些年貴州實(shí)際利用FDI的規(guī)模。由于人民幣對美元匯率及貴州固定資產(chǎn)的價(jià)格隨著時(shí)間的推移在持續(xù)不斷地變化,所以,F(xiàn)DI指標(biāo)的名義值并不能真實(shí)反映貴州利用FDI規(guī)模的變動。馬國勝(2007)采用1986-2005年貴州FDI的名義值就FDI和GDP間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。針對以上問題,鑒于貴州最早出現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的FDI是在1985年,故本文將采用1985—2018年剔除匯率和物價(jià)變動后FDI數(shù)據(jù)分析改革開放以來貴州利用FDI規(guī)模和模式的變動。
二、貴州利用FDI規(guī)模的變化分析
從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來看,利用FDI的規(guī)模主要用協(xié)議FDI金額和實(shí)際FDI金額兩種數(shù)據(jù)來衡量。因協(xié)議FDI金額只是簽約金額,它包括實(shí)際投入外資和暫未投入外資兩個(gè)部分,在暫未投入外資資金存在不能完全到位的可能的情況下,協(xié)議FDI金額也就不能切實(shí)反映一個(gè)國家或地區(qū)利用FDI的真正規(guī)模,故為了掌握改革開放以來貴州利用FDI真實(shí)規(guī)模的變化,本文只使用實(shí)際利用FDI金額。貴州利用FDI規(guī)模的變化,可以從絕對規(guī)模和相對規(guī)模兩個(gè)方面分析。
(一)貴州利用FDI絕對規(guī)模的變化
由于各種統(tǒng)計(jì)資料提供的實(shí)際利用FDI金額均為按美元計(jì)價(jià)的現(xiàn)值,其數(shù)額的變化不只反映它給中國所帶來實(shí)物投資量的變動,人民幣對美元匯率和固定資產(chǎn)物價(jià)水平的波動也會導(dǎo)致它的變動,故而,要真實(shí)反映改革開放以來FDI在貴州投資規(guī)模的變動,一定要剔除匯率和物價(jià)變動的影響,使用人民幣計(jì)價(jià)的FDI實(shí)際值。本文通過兩步完成實(shí)際利用FDI金額從名義值向?qū)嶋H值的轉(zhuǎn)換。首先,剔除匯率變動的影響,即使用各年人民幣對美元匯率將美元計(jì)價(jià)的實(shí)際利用FDI的名義值(現(xiàn)值)折算成人民幣計(jì)價(jià)的名義值。其次,剔除固定資產(chǎn)價(jià)格波動的影響,即用歷年以1985年為基期的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),將人民幣計(jì)價(jià)的名義值折算成以1985為基期的實(shí)際值。因貴州固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)在1985-1990年期間存在數(shù)據(jù)缺失的情況,在《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、各年《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》、《貴州改革開放30年》等資料上均未見,而四川因與貴州相鄰,兩省的固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)等均比較接近,故參考胡和闞(Hu and Khan,1997)、宋海巖等(2003)、黃永峰等(2002)、張軍和章元(2003)等利用其它指數(shù)來替代研究所需的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的方法,本文利用四川1985~1990年的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)來替代貴州缺失的數(shù)據(jù)。結(jié)合貴州實(shí)際利用FDI的數(shù)據(jù)來看,以1985年為基期的實(shí)際FDI值在改革開放以來持續(xù)振蕩攀升。1985~1991年,貴州實(shí)際利用FDI金額較小,年利用FDI金額處于247~2494萬元人民幣之間,年平均金額為1223萬元人民幣。1992~2009年,貴州實(shí)際利用FDI金額振蕩小幅度增加,年利用FDI金額處于5796~26601萬元人民幣之間,年平均金額約為1.5億元人民幣。這一時(shí)期,受諸多重大經(jīng)濟(jì)事件的影響,貴州實(shí)際利用FDI金額頻繁波動。首先,在黨的十四大提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后,貴州改革開放的步伐有所加快。接下來的1993和1994兩年,貴州實(shí)際利用FDI金額在出現(xiàn)大幅度增長,此后有所回落。其次,受1997年亞洲金融危機(jī)影響,貴州利用FDI金額在此后三年持續(xù)下降,且于2000年呈斷崖式下跌,跌幅高達(dá)40%。最后,受中國加入世貿(mào)組織的影響,貴州利用FDI金額自2001年始持續(xù)5年增長,后雖略有回落,但降幅較小。2010~2018年,貴州實(shí)際利用FDI金額跨越式增加,年利用FDI金額處于49206~149302萬元人民幣之間,年平均金額約為8.4億元人民幣。這一時(shí)期,貴州新增的5個(gè)國家級開發(fā)區(qū)(其中3個(gè)為綜合保稅區(qū))和46個(gè)省級開發(fā)區(qū),在吸引FDI方面起到了積極作用。
(二)貴州利用FDI相對規(guī)模的變化
就FDI在貴州利用外資總額中所占比重來看,相比于對外借款和外商其他投資,F(xiàn)DI居于主導(dǎo)地位的年份較少,表明FDI并非貴州利用外資的主要方式。在1985~2018這34年中,F(xiàn)DI的占比僅有12年大于等于50%且呈明顯的周期性波動。1985至1990年,F(xiàn)DI占比從1985年的52%振蕩下跌至1990年的16%。此后,1990~2000年和2000~2018年,F(xiàn)DI占比先后經(jīng)歷了兩個(gè)從升到降的變化周期,并分別在1993、2009和2010這幾年達(dá)到該周期的最高水平87%和100%。
就貴州實(shí)際利用FDI在全國實(shí)際利用FDI中所占比重來看,相對于全國實(shí)際利用FDI的總體規(guī)模而言,貴州利用FDI的規(guī)模極小。自1985年以來,這一比重從未超過1%,并且,在1985~2009年間,貴州實(shí)際利用FDI在全國實(shí)際利用FDI中所占比重除1989年達(dá)到0.22%外,其余年份均低于0.2%,處于0.03%~0.19%之間。自2010年開始,這一比重開始振蕩攀升,意味著貴州利用FDI的條件和其它一級行政區(qū)相比在逐步改善。
就貴州實(shí)際利用FDI在貴州全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重來看,F(xiàn)DI對貴州固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)超過1%的年份主要集中于1992~1999年這一時(shí)期,其余年份,該比重皆低于1%,大都維持在0.5~1%之間,表明FDI對貴州固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)不是太大。就全國實(shí)際利用FDI在我國全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重來看,F(xiàn)DI對我國固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)超過4%的年份主要集中于1991~2007年這一時(shí)期,其余年份,該比重均低于4%,處于1.38~3.71%之間。和全國比較來看,貴州FDI對固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于全國的平均水平。
三、貴州利用FDI模式的變化分析
FDI進(jìn)入貴州的模式主要有中外合作經(jīng)營、中外合資經(jīng)營和外商獨(dú)資這三種。從歷年這三種方式實(shí)際利用FDI金額在貴州實(shí)際利用FDI總額中所占比重來看,合資經(jīng)營和外商獨(dú)資是貴州利用FDI的主要方式。除極少數(shù)年份外,二者占比之和均在70%以上。在1986~2018這33年間,二者占比有24年均在90%以上。改革開放初期,貴州利用FDI的主要方式是合資經(jīng)營,外商獨(dú)資企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)很少,甚至沒有。隨著貴州經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,外商獨(dú)資企業(yè)從無到有,其在FDI中的占比振蕩攀升,而合資經(jīng)營在FDI中的占比卻振蕩下降。自2005年開始,外資企業(yè)在FDI中的占比超過合資經(jīng)營的占比,意味著外商獨(dú)資成為貴州利用FDI的最主要方式,F(xiàn)DI的“獨(dú)資化”傾向非常明顯。
結(jié)合合資金額和獨(dú)資金額來看,以1985年為基期的合資和獨(dú)資企業(yè)實(shí)際利用FDI金額自改革開放以來均持續(xù)振蕩攀升,且二者的金額自2010年開始明顯增加。2010年前,合資企業(yè)實(shí)際利用FDI金額除1994和2004年超過1億元人民幣,分別為12396和10578萬元人民幣外,其余年份均低于1億元人民幣。獨(dú)資企業(yè)實(shí)際利用FDI金額雖然自2006年即突破了1億元人民幣,但在2010前這一金額均低于2億元。2010開始,合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)實(shí)際利用FDI金額分別在1~3億元和3~9億元人民幣之間波動,獨(dú)資企業(yè)的金額明顯大于合資企業(yè)。合作經(jīng)營企業(yè)實(shí)際利用FDI金額波動幅度極大。就合作經(jīng)營企業(yè)實(shí)際利用FDI的數(shù)據(jù)來看,在1986~2018這33年中,合作經(jīng)營企業(yè)實(shí)際利用FDI金額分別有4年為0,有15年低于1000萬元人民幣(在34~990萬元人民幣間波動),有13年在1131~9393萬元人民幣間波動,有1年為16810萬元人民幣。
四、結(jié)論
從絕對規(guī)模的角度來看,貴州利用FDI的情況大致可劃為三個(gè)階段。1985~1991年,是貴州利用FDI的第一階段。這一時(shí)期,在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)大背景下,處于西南內(nèi)陸地區(qū)的貴州,相對于東部沿海地區(qū),既無區(qū)位優(yōu)勢也無經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的優(yōu)勢,實(shí)際利用FDI金額很小,屬起步階段。1992~2009年,是貴州利用FDI的第二階段,這一階段,貴州利用FDI金額明顯增加。在這一階段的初期,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的明確,貴州的改革開放邁入新的階段,實(shí)際利用FDI金額明顯增加。1998~2000年,受亞洲金融危機(jī)的影響,貴州實(shí)際利用FDI金額連續(xù)三年持續(xù)下降。2001年后,受我國加入世界貿(mào)易組織的影響,貴州利用FDI金額開始回升并略有波動。2010年至今,是貴州利用FDI的第三階段,這一階段貴州實(shí)際利用FDI金額出現(xiàn)跨越增長。
貴州利用FDI的相對規(guī)模表明,雖然FDI不是貴州利用外資的主要方式,但貴州利用FDI的條件和其它一級行政區(qū)相比正在逐步改善。貴州利用FDI在全國所占比重極小,并且FDI對貴州固定資產(chǎn)的貢獻(xiàn)不大。
就中外合作經(jīng)營、中外合資經(jīng)營和外商獨(dú)資這三種模式來看,貴州利用FDI的主要方式為合資經(jīng)營和外商獨(dú)資。以2005年為轉(zhuǎn)折點(diǎn),貴州利用FDI的主要方式從合資經(jīng)營轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資,F(xiàn)DI明顯傾向于獨(dú)資化。
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〔本文系貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“貴州利用FDI情況及前景分析”(項(xiàng)目編號:2019ZC053)階段性成果〕
(羅海梅,貴州財(cái)經(jīng)大學(xué))