（湖南工商大學法學與公共管理學院 湖南 長沙 410205）

改革開放40多年來，我國法學教育在質量和規(guī)模上都取得了較大發(fā)展，為社會培養(yǎng)了大批法律人才。但是，面對日新月異的國際、國內環(huán)境，我國法學教育正面臨著“熱門專業(yè)、冷門就業(yè)”的尷尬。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但究其根本原因是法學教育同質化現(xiàn)象嚴重，傳統(tǒng)法學教育考量的主要是教學投入，很少圍繞產出和產出質量進行過反向思考和設計，較少對市場需求的是什么人、培養(yǎng)的人才是否達到市場需求等問題進行積極思考，無法滿足社會不同機構對人才的需求。

一、地方高校應用型法學本科人才培養(yǎng)的OBE 理論前提

OBE（Outcome based education），即成果導向教育，是指教學設計和教學實施的目標是學生通過教育過程最后所取得的學習成果。自1981年由Spady等人提出后，OBE理念和方法被公認為是追求卓越教育的有效方法，目前已成為英、美、加拿大等國教育改革的主流理念。OBE注重社會對人才的現(xiàn)實需求，理念的核心是以人才培養(yǎng)結果為基礎進行人才培養(yǎng)方案的反向設計，培養(yǎng)目標、核心能力、課程規(guī)劃、教學方法、評量方式皆是以學生學習成果為核心而進行的策略性設計。OBE理念改變了教育出發(fā)點，從“教師想要教什么”變?yōu)椤斑_到學習成果應該學什么”，看重的是市場需求導向下學生學到了什么，畢業(yè)后能否滿足社會需求，正好為當前地方高校所倡導的應用型法學本科人才的培養(yǎng)提供了一個系統(tǒng)性戰(zhàn)略引領的可能。

基于OBE理念為地方高校法學教育支著兒，有別于傳統(tǒng)法學教育中采用的“大統(tǒng)一”的人才培養(yǎng)范式，OBE模式強調從學科導向向目標導向轉變，從教師中心向學生中心轉變，從質量監(jiān)控向持續(xù)改進轉變，從研究視域、分析方法、研究深度上進一步豐富了我國法學教育改革理論。并且，關注地方高校法學教育在我國法學高等教育陣地及地方經濟發(fā)展中的功能和地位，針對其人才培養(yǎng)中存在的問題提出解決思路，有利于培養(yǎng)服務地方和區(qū)域的法律人才，有助于解決法學教育的盲目繁榮和人才同質化問題，為推進地方法治文明進程提供決策參考。在國內，近年來，OBE理念不僅在高校工科類專業(yè)得到廣泛應用，經管、人文等學科也開始吸納采用。包括上海大學、沈陽師大、曲阜師大、石河子大學、鄭州輕工業(yè)學院等高校在內的法學本科專業(yè)，已基于OBE理念開展了人才培養(yǎng)方案修訂的研究與實踐。在學術界，針對高校法學人才培養(yǎng)，一些學者基于OBE理論做了如下研究：

（一）基于OBE理念的人才培養(yǎng)方案設計研究

李志義（2015）提出了反向設計6步法；謝海燕（2015）探討了基于成果導向教育人才培養(yǎng)方案的設計，認為人才培養(yǎng)關鍵是開展以學習成果為導向的課程教學；李勁（2017）等提出了成果導向教育在法科學生核心能力培養(yǎng)中的路徑設計及實施要求；申天恩（2017）以OBE理念為指引，分析了人才培養(yǎng)方案中的核心要素，同時提出了具體設計思路；周洪波等（2018）提出了應貫徹“反向設計”，建立培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求和課程體系三者的邏輯關系，在本科人才培養(yǎng)方案制定中嘗試融入OBE核心理念要素。

（二）基于OBE理念的教學模式研究

王金旭等（2017）從教學的目標、過程、內容、評價等方面闡述了OBE模式與傳統(tǒng)教學模式的差異；朱少山（2017）、徐超（2017）等則分別在婚姻家庭法和法律診所課程中進行了基于OBE理念的探索。

當前，我們身處“互聯(lián)網+”的新時代，培養(yǎng)法學人才的目標、形式和內容都發(fā)生了巨大的變化，以學生為中心的教育理念、產出為導向的教育體系，正成為現(xiàn)代高等教育的主旋律。為了實現(xiàn)新的培養(yǎng)目標，亟須教育理念和方法的變革，以產出為導向，基于OBE理念來制定人才培養(yǎng)方案無疑是一條有效路徑。

二、基于OBE 理念的地方高校法學本科人才培養(yǎng)方案設計思路

OBE理念下的法學本科人才培養(yǎng)方案的制定，有以下五個核心的問題：第一，培養(yǎng)方案中體現(xiàn)出來我們要學生學習什么內容，掌握什么？即人才培養(yǎng)目標是什么；第二，我們?yōu)槭裁匆贫ㄟ@樣的人才培養(yǎng)目標？根據社會不同崗位對法律職業(yè)人才的需求來明確人才培養(yǎng)目標；第三，我們如何幫助學生獲得這些學習成果？即培養(yǎng)的過程；第四，我們如何知道學生獲得了這些學習結果？即學習評價；第五，我們如何保障學生有效獲得這些學習成果？即反饋改進。

以上述五個核心問題為中心，地方高校法學本科人才培養(yǎng)方案設計思路如下：

（一）廣泛開展需求調研

1.開展社會需求分析

這是制定人才培養(yǎng)目標的基礎工作，應根據當前國內外經濟發(fā)展趨勢、專業(yè)動態(tài)發(fā)展、不同崗位的人才要求、學生自身的希望等來綜合分析。地方高校著重于應用型人才培養(yǎng)，應當適應行業(yè)產業(yè)發(fā)展及職場需求。具體可以通過對行業(yè)機構進行調研、對行業(yè)專家進行訪談來獲取行業(yè)機構的需求，如高校普遍秉持精英教育理念，培養(yǎng)出來的學生知識廣博但不夠精深，實踐不足，缺乏運用所學知識具體分析和解決實際問題的能力，因此，通過對多數律所的調研，普遍反映出高校培養(yǎng)的本科畢業(yè)生，實踐操作不強，和職業(yè)需求有所脫節(jié)。

2.針對畢業(yè)生的就業(yè)情況構建跟蹤調查機制

通過對其本人的回訪來了解其在工作崗位的感受，進而了解其在校學習期間專業(yè)學習的成效，這也是社會需求分析的一個重要方面。如我校法學專業(yè)就建立了畢業(yè)生就業(yè)情況持續(xù)跟蹤調查反饋機制，近3年法學畢業(yè)生的就業(yè)綜合滿意度平均高達96%以上，畢業(yè)生普遍認可在校期間系統(tǒng)提高學習能力、理論知識、專業(yè)基礎及實踐技能，讓自己在就業(yè)中占據優(yōu)勢。

3.針對當前地方高校法學本科人才培養(yǎng)模式開展調研分析

應選取若干個不同地緣特色和辦學特色的地方高校作為研究藍本，深入分析其法律人才培養(yǎng)模式的特點及面臨的主要問題，凸顯基于OBE理念進行人才培養(yǎng)方案設計的必要性，結合各地對法律人才的社會需求及地緣需求，指出地方高校法學人才培養(yǎng)需要改進的主要方向。

（二）在調研基礎上，根據社會及學校定位和發(fā)展目標，明確培養(yǎng)目標

專業(yè)培養(yǎng)目標的制定應涵蓋如下幾個方面的內容：具備什么知識、具備什么能力、未來在社會上能從事什么行業(yè)、成為什么人才等。例如以我校法學專業(yè)為例，明確本專業(yè)培養(yǎng)適應區(qū)域經濟和法治社會發(fā)展需要，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，突出“法商結合”特色，系統(tǒng)掌握法學基本理論、基本知識和基本能力，具有一定的經濟管理知識，綜合素質高、實踐能力強，具有現(xiàn)代市場意識、法治意識和創(chuàng)新精神，能在公檢法司等黨政機關、企事業(yè)單位、法律服務機構和社會組織從事法律實務工作的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、應用型高級專門人才。

（三）清晰地方高校法學本科人才的學習成果（畢業(yè)要求），設計未來人才培養(yǎng)目標

學生畢業(yè)時應具有的知識、能力和素質。按此畢業(yè)要求以人才培養(yǎng)結果為基礎貫徹人才培養(yǎng)的“反向設計”。能力是應用型人才培養(yǎng)的重點，通常包括專業(yè)能力、一般能力和職業(yè)能力。上述能力最終的落腳點在于學生的職業(yè)適應能力，如學生要去律所做好律師助理，要去法院做好法官助理等工作，就必須掌握系統(tǒng)的法學基本理論、基本知識，具備獨立自主地獲取和更新本專業(yè)相關知識的學習能力，具備將所學專業(yè)知識靈活運用于將來工作中的實踐技能等。

（四）理順課程結構支撐，做好理論與實踐課程體系設計

在當前，應“以本為本”，明確通識教育、專業(yè)教育、素質教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相互融通的課程體系建設目標、內容和路徑，在能力結構與課程體系之間形成清晰的映射關系，明確每門課程教學在實現(xiàn)培養(yǎng)目標和達到培養(yǎng)要求中的作用，使兩者之間建立直接聯(lián)系，教師在授課中有明確的教學目標，而學生則有清晰的最終成果認知。同時，還必須深入研究各門課程之間的關系，看課程之間是有延續(xù)傳承、深化關系還是單一重復，進行調整和優(yōu)化。對課程體系依據能力結構進行調整梳理，明確學生畢業(yè)時應該掌握的知識和能力，并將其細化為知識能力指標點，制作對畢業(yè)要求和專業(yè)培養(yǎng)標準清晰、具體的課程支撐對應圖。教師根據支撐對應圖來編寫課程教學大綱，尤其注意在撰寫教學大綱時，一定要考慮所撰寫的該專業(yè)課在整個課程體系中的位置以及要達成對人才培養(yǎng)要求中知識、素質、能力的培養(yǎng)。例如，我校在人才培養(yǎng)方案修訂過程中，就致力于進一步打破專業(yè)壁壘和學科障礙，全面整合課程資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐實訓課程與環(huán)節(jié)，在《證據法》《法律文書》《模擬審判》《實務培訓》等課程上探索課程共建共享和國際化方案，不斷完善基于OBE理念的契合現(xiàn)代社會需求的一流人才培養(yǎng)方案。

（五）邀請和組織校內外不同機構專家展開論證

人才培養(yǎng)方案初步制定后，需要聘請校內外高校、行業(yè)機構專家進行論證。重點圍繞人才培養(yǎng)目標的正確性，學生應具有的知識、能力和素質與培養(yǎng)目標的吻合度，能力結構與課程體系之間的匹配性展開論證。如我校2019版法學本科人才培養(yǎng)的修訂，院、校教務處就邀請了來自高校及實務界的多名專家進行科學論證，在專家指導意見基礎上，對培養(yǎng)方案進行修訂，整個過程歷經多次易稿。

三、基于OBE 理念的地方高校法學本科人才培養(yǎng)方案的實施

以人才培養(yǎng)方案的設計為起點，通過教師、教育管理部門密切配合貫徹實施。OBE理念下，教學模式是實現(xiàn)培養(yǎng)目標至關重要的環(huán)節(jié)。課程作為人才培養(yǎng)方案的實施主體，課程教學進程的擬定、教學過程的管理和監(jiān)督等都至關重要。要通過課程教學的實施使學生獲得對應的能力，就要預先設定該能力為學生的預習學習目標，以實現(xiàn)該目標來組織教學。教師主導，學生主體，以學生已有的知識為基礎，圍繞如何讓學生實現(xiàn)預期學習目標獲取相應成果來展開教學。在教學過程中，尤其注重開展研究型教學和個性化教學，教師應及時掌握學生的學習動態(tài)，準確定位學生的學習軌跡，及時確定每位學生的學習進程、知識基礎及學習目標，根據學生的個性特點，因材施教。

教學的組織實施者是教師，其是課程教學成敗的關鍵。實施以學習成果為導向的教學，對教師除了專業(yè)水準的要求之外，還必須具備較強的教學設計能力和課堂教學組織實施能力。對于資深教師而言，應緊跟時代發(fā)展潮流，順勢而為，積極主動學習新的教學理念和信息化教學技能。對于新引進的青年教師而言，其專業(yè)素養(yǎng)較高，但缺乏教學經驗和教學設計能力。因此，應當建立制度健全、運行有效的基層教學組織，構筑教師教學發(fā)展網絡，營造“人人向教、人人樂教”的教學文化，常態(tài)化開展教師集體備課、評教評學、教學研討等教研活動，以“先進典型”為引領，建立健全教學質量調整改進機制，樹立優(yōu)秀典型，建立教師幫扶引導機制，推動教學“傳幫帶”。當下，還應當加強“新文科”師資培訓，積極開展針對性、系統(tǒng)性、交叉性專業(yè)培訓，積極推進教師海外進修，制定措施鼓勵教師赴行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉。強化校地合作，進一步促進產教深度融合，力爭校企協(xié)同育人在教師互聘、課程開發(fā)等方面全面深化。

最后，以學生、教學督導組、教師同行為評價主體，以科學、公正、可操作性為基本原則，評價人才培養(yǎng)效果的達成情況，包括對各主要教學環(huán)節(jié)的質量評價，評價主體多元化。建立健全教學質量校、院、系分層雙向反饋機制，完善數據收集制度，建立實時反饋通報制度，及時改進，指導培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程體系以及教學方式的調適，形成培養(yǎng)方案—教學方式—教學評價—教學整改循環(huán)改進、動態(tài)調整的人才培養(yǎng)機制，同時須建立評價和持續(xù)改進制度。

四、結語

總之，在OBE理念下，新版本科培養(yǎng)方案在修訂時不僅需要充分體現(xiàn)反向設計、正向實施的原則，使得“需求”既是起點又是終點，還應當明確三個要求，即專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位的先進性、符合專業(yè)人才畢業(yè)能力素質要求的可實現(xiàn)性，以及有利于多元化人才成長的靈活性，以此來最大限度地保證培養(yǎng)目標與結果的一致性。