孫 穎 尚旭哲 程紫璘 錢(qián)思翰

中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038

一、網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支零件犯罪概述

網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支零件犯罪源于網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支犯罪。網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支犯罪分為“制”和“販”兩個(gè)方面。其中，“制”是指，未經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，利用五金店等金屬產(chǎn)業(yè)對(duì)槍支相關(guān)零件進(jìn)行制造，通過(guò)自行組裝、改裝槍支及零件的行為?！柏湣钡姆缸锓绞绞侵甘圪u(mài)槍支或槍支零件的賣(mài)家通過(guò)QQ、微信、淘寶等電商平臺(tái)或社交媒體，公開(kāi)或者以暗語(yǔ)的形式發(fā)布售賣(mài)信息，買(mǎi)家通過(guò)暗語(yǔ)與商家聯(lián)系進(jìn)行交易，一般情況下，交易在網(wǎng)上通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)賬、微信紅包、比特幣等支付，賣(mài)方通過(guò)物流公司寄遞給買(mǎi)家。

網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支零件犯罪是一種新型的網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪案件模式，因此相關(guān)司法機(jī)關(guān)還未對(duì)該犯罪進(jìn)行明確的定義。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)非法制販槍支零件犯罪為利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法制造販賣(mài)槍支交易，其中，槍支由各地槍支零件組裝而成，而非整支槍支進(jìn)行交易。

二、網(wǎng)絡(luò)制販槍支零件犯罪的現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)制販槍支犯罪的趨勢(shì)

1.涉槍犯罪呈波動(dòng)式增長(zhǎng)

2013年至2019年，隨著全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)槍支相關(guān)犯罪的嚴(yán)厲打擊，查獲槍支的案件有所增加。

2.網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪占涉槍犯罪比例呈波動(dòng)式增長(zhǎng)

在2017年的全國(guó)涉槍犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，查處了眾多網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪，公安機(jī)關(guān)為進(jìn)一步整治網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪，積極完善物流業(yè)相關(guān)立法，取得一定成效，但由于網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的諸多隱蔽性特征，近年，網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪又有所增加。

3.部分省市地區(qū)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)為制槍環(huán)節(jié)，包括制造一些槍支的零件。一般選擇制造槍支的地點(diǎn)為山林資源豐富或五金制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江省溫州市的瑞安市、云南省、廣西省等地，這些地區(qū)山林資源較為豐富，便于藏匿槍支，五金業(yè)也較為發(fā)達(dá)，便于制造槍支。

（二）現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)管制困境

1.制槍配件具有合法用途

由于制作槍支的零件用途較為廣泛，大部分零件都具有合法用途，可以在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)銷(xiāo)售。例如，槍支的瞄準(zhǔn)器可以用在組裝玩具槍、激光槍上；排氣閥可以用于疏通廁所管道，在汽車(chē)配件中也有很大用途；射釘器是現(xiàn)代加固工具中一種重要的工具等等，這些零件既是槍支的重要零件，同時(shí)也是社會(huì)生產(chǎn)生活中不可或缺的工具，普遍都具有合法用途，公安機(jī)關(guān)不能禁止其公開(kāi)銷(xiāo)售，因此，網(wǎng)絡(luò)制販槍支案件的犯罪率近年來(lái)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.槍支、彈藥的司法鑒定存在難度

涉槍涉彈的案件是否成立犯罪，關(guān)鍵在于涉案槍形物及其疑似彈藥物能否鑒定為槍支、彈藥，槍彈的司法鑒定可以說(shuō)是涉槍案件罪與非罪的關(guān)鍵。但是，傳統(tǒng)的槍支鑒定存在著一些問(wèn)題，較難適應(yīng)目前信息時(shí)代下打擊網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的需要。

3.電子數(shù)據(jù)取證存在難度

網(wǎng)絡(luò)涉槍案件犯罪環(huán)節(jié)較多，電子數(shù)據(jù)取證難度較大。網(wǎng)絡(luò)涉槍案件取證難，主要體現(xiàn)在鎖定行為人的身份的證據(jù)以及支付信息比較難獲取。［1］隨著電商的興起，網(wǎng)絡(luò)制販槍支的平臺(tái)日益豐富，同時(shí)各大社交平臺(tái)也為售槍提供了較大的宣傳平臺(tái)。

4.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管控不完善

近幾年網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)公司都相應(yīng)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，對(duì)于發(fā)布有關(guān)售賣(mài)槍支及零件的小廣告進(jìn)行了刪除，但并不能根治這類(lèi)宣傳小廣告。

至于今年您能休幾天年假，依據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第5條“職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷折算確定，折算后不足一整天的部分不享受年休假”規(guī)定來(lái)進(jìn)行計(jì)算，共折算方式為：（當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)/365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)。

三、基于物聯(lián)網(wǎng)的非法槍支制販偵控的對(duì)策建議

（一）槍支零件的生產(chǎn)監(jiān)管

1.利用技術(shù)手段促進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)品的終身物品碼

隨著二維碼技術(shù)的高速發(fā)展，疫情期間，政府相關(guān)部門(mén)利用技術(shù)手段研發(fā)了健康碼，當(dāng)人員途徑重點(diǎn)地區(qū)，其健康碼將會(huì)呈現(xiàn)不同的顏色。公安機(jī)關(guān)可以利用同樣的原理將重點(diǎn)零件物品印上終身物品碼。該物品碼伴隨該物品的一生。每一樣零件的代碼都不同，可以提高單個(gè)物品的辨認(rèn)度及生產(chǎn)廠家的責(zé)任制。

重點(diǎn)零件的終身物品碼的信息將會(huì)采集至后臺(tái)，破獲制販槍支案件時(shí)，可以將槍支拆卸，對(duì)重點(diǎn)零件進(jìn)行掃碼，隨后利用大數(shù)據(jù)分析，追蹤生產(chǎn)源頭。

2.通過(guò)大數(shù)據(jù)建立生產(chǎn)信息模型

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中的大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效收集信息、整合信息、篩選信息并對(duì)處理過(guò)的信息進(jìn)行分析研判。［2］公安機(jī)關(guān)需要利用好上文描述的終身物品碼與大數(shù)據(jù)技術(shù)，針對(duì)涉及槍支零件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集，例如，對(duì)每一個(gè)瞄準(zhǔn)器進(jìn)行編號(hào)，記錄其制造后的相關(guān)用途。便于在查獲制販槍支犯罪時(shí)，追蹤其生產(chǎn)源頭，通過(guò)大數(shù)據(jù)建立相關(guān)生產(chǎn)資料信息模型便于分析出制販槍支行為人的作案習(xí)慣、作案手段等特征，便于查處相關(guān)制販槍支犯罪行為，為進(jìn)一步清除非法制作槍支的源頭打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）槍支零件的銷(xiāo)售監(jiān)管

1.有效使用控制下交付

控制下交付是一種偵查措施，是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了犯罪，可以不當(dāng)場(chǎng)抓獲，而是對(duì)其加以充分的監(jiān)控，讓其在監(jiān)控下繼續(xù)實(shí)施，當(dāng)犯罪行為又觸及到其他有關(guān)犯罪嫌疑人時(shí)，再將其捕獲的偵查方法。［3］在強(qiáng)制零件的銷(xiāo)售監(jiān)管中，公安機(jī)關(guān)可以利用控制下交付的偵查措施，意在獲取有關(guān)槍支販賣(mài)犯罪的證據(jù)，為保障刑事訴訟活動(dòng)的有序開(kāi)展提供支持。

2.拓寬銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的情報(bào)獲取渠道

其次是使用高科技的情報(bào)獲取手段。公安機(jī)關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該通過(guò)關(guān)鍵詞監(jiān)控等方式，通過(guò)對(duì)已破獲案件所得的暗語(yǔ)、相關(guān)敏感詞等進(jìn)行監(jiān)控，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息研判，形成預(yù)警模式，從而提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)制販槍支犯罪的預(yù)防能力。［4］

最后是完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)非法制販槍支的行為進(jìn)行舉報(bào)，形成全民監(jiān)控機(jī)制。

3.加強(qiáng)交易中的監(jiān)管取證能力

在線取證具有一定的難度。由于電子證據(jù)具有復(fù)雜性和時(shí)間限制性，例如聊天記錄的存儲(chǔ)位置、格式、加密方式各不相同，為了能夠及時(shí)有效地獲取相關(guān)信息，在收集信息的過(guò)程中，應(yīng)該利用分析與多路硬盤(pán)復(fù)制并行的技術(shù)，由于網(wǎng)絡(luò)信息易消失的特點(diǎn)，采用專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)備份設(shè)備將電子證據(jù)文件復(fù)制備份，有助于確保電子證據(jù)的原始性、真實(shí)性以及合法性。

（三）槍支零件的運(yùn)輸監(jiān)管

1.促進(jìn)落實(shí)寄遞實(shí)名制

基于物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該聯(lián)合物流企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)控，督促物流運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行寄遞實(shí)名制。即完善寄出者、收貨者以及快遞員的實(shí)名制登記，提高打擊制販槍支犯罪的效率，便于留下確實(shí)證據(jù)。［5］

2.物流情報(bào)共享，建立全流程情報(bào)搜集制度

實(shí)踐中可以看出，雖然各地公安機(jī)關(guān)都多少掌握了部分制販槍支犯罪相關(guān)的情報(bào)信息，但此類(lèi)信息較為分散，從而對(duì)該地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)制販槍支特征的了解較為模糊，信息的分散化，使得信息的利用價(jià)值大大降低。因此公安機(jī)關(guān)針對(duì)物流運(yùn)輸中的相關(guān)情報(bào)信息需要進(jìn)行全國(guó)性的內(nèi)部共享，將分散的情報(bào)信息整合化，提高情報(bào)信息的可利用率。［6］需要建立制販槍支犯罪重點(diǎn)人員、信息、地點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)篩選技術(shù)對(duì)已破獲案件的相關(guān)人員信息、網(wǎng)絡(luò)金額交易等進(jìn)行二次篩選及信息研判，聚合已有信息，為源頭治理提供信息基礎(chǔ)。