賴祖太

江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司，江西 南昌 330029

在新時(shí)期下，我國對《公司法》進(jìn)行了完善，讓內(nèi)容更加具體，是企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。新《公司法》允許一人成立公司，意在鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，盤活市場經(jīng)濟(jì)，以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，《公司法》中調(diào)整股份公司的設(shè)立方式，化解了公司章程和《公司法》之間的矛盾。通過解讀《公司法》可以發(fā)現(xiàn)，我國重視企業(yè)發(fā)展，并將《公司法》作為企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，對提升企業(yè)競爭力大有益處。

一、公司法對企業(yè)發(fā)展的積極作用

《公司法》在企業(yè)發(fā)展歷程中具有深遠(yuǎn)影響?！豆痉ā返男抻喪菫榱私忾_企業(yè)身上的枷鎖，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。企業(yè)發(fā)展良好，就可盤活市場經(jīng)濟(jì)，讓市場煥發(fā)活力?！豆痉ā穼ζ髽I(yè)發(fā)展的積極作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，具體內(nèi)容如下：

（一）優(yōu)化企業(yè)制度

《公司法》不僅能規(guī)范企業(yè)的發(fā)展活動(dòng)，使企業(yè)在正確軌道上闊步前行，還在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，使其更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。首先，《公司法》對企業(yè)大股東進(jìn)行限制，以保障中小股東的利益。在《公司法》出臺(tái)前，不少大股東在使用自身權(quán)利時(shí)往往存在違規(guī)操作或?yàn)E用職權(quán)。在《公司法》落地后，這種現(xiàn)象將大大減少，根源在于《公司法》中有明確規(guī)定，一旦大股東濫用職權(quán)，將受到法律的制裁。由此可見，《公司法》為企業(yè)發(fā)展提供了法律保障，保證企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而確保我國經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定。其次，《公司法》中要求企業(yè)要主動(dòng)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有內(nèi)管制度進(jìn)行優(yōu)化，以確保企業(yè)制度跟上時(shí)代發(fā)展步伐。只有企業(yè)具備合理結(jié)構(gòu)，企業(yè)才能又快又好的發(fā)展，從而提升企業(yè)競爭力，同時(shí)最大限度提高企業(yè)運(yùn)行水準(zhǔn)。最后，《公司法》中對股東大會(huì)作出明確指示，賦予股東復(fù)議的權(quán)利。如若股東認(rèn)為企業(yè)決策不妥，在復(fù)議無效后可申請?jiān)V訟，以爭取自身利益。由此可見，《公司法》確保企業(yè)做出正確決策，以此推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。尤其是企業(yè)信息出現(xiàn)不對稱的現(xiàn)象時(shí)，中小股東的權(quán)益就會(huì)受損，這時(shí)中小股東就可通過訴訟來保障自身權(quán)利，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。

（二）構(gòu)建誠信體系

不少企業(yè)在成立之初，為降低企業(yè)營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)而采取增加股東數(shù)量的措施，甚至有些企業(yè)將未出資的人員設(shè)為股東。如若企業(yè)經(jīng)營不善，股東就成為企業(yè)的資金保障。在企業(yè)宣布破產(chǎn)后，就會(huì)拿獨(dú)立法人地位來應(yīng)對債權(quán)人，以此推脫責(zé)任?！豆痉ā返男抻喤c執(zhí)行，彌補(bǔ)了這一短板，條款中明確指出企業(yè)股東應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，可最大程度清除企業(yè)不法行為，對我國建設(shè)誠信體系大有益處?！豆痉ā丰槍ξㄒ还蓶|的企業(yè)責(zé)任進(jìn)行了說明，這樣企業(yè)就不能逃債，從而凈化經(jīng)濟(jì)市場。企業(yè)在誠信、健康的市場氛圍中發(fā)展，對提升自身經(jīng)濟(jì)水平很有幫助。

（三）提升企業(yè)競爭力

如果法律隨著市場變化而變化，那么法律條款就能發(fā)揮正確作用，反之，法律就不能有效指導(dǎo)市場發(fā)展。舊《公司法》制訂時(shí)，我國正處于行政管理階段，法律條款的出臺(tái)是為了有效規(guī)范企業(yè)發(fā)展活動(dòng)?？梢姡f《公司法》只適用于市場經(jīng)濟(jì)還未完全放開時(shí)期，但近些年市場經(jīng)濟(jì)向全球化發(fā)展，現(xiàn)有法律已然不適應(yīng)時(shí)代要求，因此對舊《公司法》進(jìn)行了革新。新《公司法》在一定程度上確保了企業(yè)發(fā)展效益，對提高企業(yè)發(fā)展能力大有益處。尤其是《公司法》放開外資限制，將外資準(zhǔn)入門檻降低，從而讓更多的外資進(jìn)入我國市場，從而激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)市場的活力。在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，企業(yè)要想高速發(fā)展，需要構(gòu)建適宜的發(fā)展機(jī)制，同時(shí)需要具備一定的發(fā)展權(quán)利，以應(yīng)對變幻莫測的市場?！豆痉ā焚x予企業(yè)一定的發(fā)展權(quán)利，企業(yè)可通過努力提升競爭力，與世界企業(yè)開展競爭。此外，《公司法》在賦予企業(yè)權(quán)益的同時(shí)，也出臺(tái)了一些限制條款，諸如股東大會(huì)可確定企業(yè)決策，但不能罷免企業(yè)董事。綜上所述，《公司法》能有效推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高企業(yè)競爭力。

（四）保護(hù)國有資產(chǎn)

當(dāng)前實(shí)行的《公司法》在保護(hù)國有資產(chǎn)方面表現(xiàn)突出，可最大程度防止國有資產(chǎn)流失。同時(shí)，《公司法》能有效提高國有企業(yè)的競爭力。國有企業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。為了提高國有企業(yè)的整體發(fā)展水平，我國不斷進(jìn)行嘗試，但嘗試效果并不理想。因此，我國在《公司法》中做出明確規(guī)定，旨在激活企業(yè)活力。在《公司法》的作用下，國有企業(yè)的組織架構(gòu)更加合理，股東權(quán)益得到進(jìn)一步保障。近幾年國有資產(chǎn)流失慘重，一直是困擾我國政府的頭等大事。這種情況會(huì)對國有企業(yè)的發(fā)展造成阻礙，不利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了遏制國有資產(chǎn)的流失，需要充分利用《公司法》，將國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分離，平衡企業(yè)內(nèi)部權(quán)力。

二、公司法給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

要想切實(shí)發(fā)揮《公司法》的作用，不僅要認(rèn)識(shí)到《公司法》的積極作用，還需要分析《公司法》給企業(yè)帶去的挑戰(zhàn)。主要存在三方面挑戰(zhàn)，具體內(nèi)容如下：

（一）產(chǎn)業(yè)垃圾增多

《公司法》的實(shí)行降低了市場準(zhǔn)入門口，使得企業(yè)數(shù)量激增。與此同時(shí)，《公司法》在注冊資本和技術(shù)出資兩個(gè)方面降低了標(biāo)準(zhǔn)，以便讓技術(shù)企業(yè)可以獲取更多的利益。由此可見，《公司法》中通過降低企業(yè)創(chuàng)辦的條件來鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資。當(dāng)前一人足以創(chuàng)辦企業(yè)，并且審批流程簡化，審批速度加快。在《公司法》發(fā)揮積極作用的同時(shí)也出現(xiàn)一些不好現(xiàn)象，那就是有些不具備償債能力、缺少技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)紛紛加入市場，這些企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，一旦市場出現(xiàn)危機(jī)，輕則無力償還債務(wù)，重則企業(yè)破產(chǎn)。將具有這兩點(diǎn)特征的企業(yè)稱之為產(chǎn)業(yè)垃圾，產(chǎn)業(yè)垃圾的增多，會(huì)讓市場魚龍混雜，大大降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（二）社會(huì)責(zé)任不明

《公司法》經(jīng)過新一輪的修訂，進(jìn)一步明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但明確力度仍顯不足。具體體現(xiàn)在：沒有具體社會(huì)責(zé)任的大小，也沒有劃清職權(quán)。尤其是職工權(quán)益方面并未作出明確要求。職工是企業(yè)發(fā)展的主力軍，其權(quán)益無法得到保障，工作就會(huì)不積極，也不愿意為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。長此以往，企業(yè)的發(fā)展會(huì)受到限制。實(shí)踐證明，企業(yè)要想健康發(fā)展需要保障職工的權(quán)益，從而激發(fā)職工潛能，調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性。另外，《公司法》賦予監(jiān)事會(huì)話語權(quán)，讓其參與到企業(yè)決議當(dāng)中，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。如若企業(yè)董事不作為，或做出阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，可罷免董事。但實(shí)際狀況是監(jiān)事會(huì)的權(quán)益被壓縮，無法為職工發(fā)聲，以至于職工利益無法得到保證。此外，《公司法》明確要求注冊資本超過五百萬，職工數(shù)超過二百人的企業(yè)都需設(shè)立監(jiān)事會(huì)，并且職代會(huì)參與人員中企業(yè)職工占到總?cè)藬?shù)的三成，但現(xiàn)實(shí)中并未按規(guī)履行。有不少企業(yè)并未建立監(jiān)事會(huì)，即便成立監(jiān)事會(huì)，職工占比也不符合要求，導(dǎo)致職工爭取權(quán)益的途徑減少。

（三）發(fā)展水平不均

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要想市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，需要將重心放在中小企業(yè)發(fā)展上?！豆痉ā穼せ钪行∑髽I(yè)活力有很大作用，也努力為中小企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，但《公司法》忽視了一個(gè)問題，即中小企業(yè)發(fā)展不均衡。中小企業(yè)為了生存而采取不正當(dāng)競爭，如中小企業(yè)缺少資金，但企業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢，在舊《公司法》的約束下無法利用技術(shù)資源獲取發(fā)展機(jī)會(huì)。新《公司法》允許企業(yè)利用技術(shù)資源作為發(fā)展資本，但有些企業(yè)會(huì)采取非法集資等違法方式獲取發(fā)展資金。另外，中小企業(yè)在發(fā)展中還會(huì)遭遇各類不平等對待，雖然《公司法》賦予中小企業(yè)訴訟權(quán)，但真正實(shí)施起來有一定困難。

三、總結(jié)

總體來看，《公司法》在一定程度上帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，對提升企業(yè)發(fā)展水平有很大幫助。但也讓企業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。要想真正發(fā)揮《公司法》的作用，一方面，充分利用《公司法》優(yōu)化企業(yè)制度，推動(dòng)誠信體系建設(shè)、提升企業(yè)競爭力、保護(hù)國有資產(chǎn)。另一方面，我國政府要總結(jié)《公司法》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷對《公司法》進(jìn)行完善，以減少產(chǎn)業(yè)垃圾，發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)中小企業(yè)平衡發(fā)展。久而久之，我國經(jīng)濟(jì)水平必然趕超發(fā)達(dá)國家，讓我國在世界經(jīng)濟(jì)中更具話語權(quán)。