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        共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制探究

        2020-11-30 03:31:31
        法制博覽 2020年35期
        關(guān)鍵詞:消費(fèi)者資源經(jīng)濟(jì)

        陳 鑫

        山東國曜律師事務(wù)所,山東 濟(jì)南 250000

        一、共享經(jīng)濟(jì)的概念

        共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源于Internet的快速發(fā)展,它是將空閑資源整合到社會(huì)中,并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上根據(jù)社會(huì)需要重新分配這些資源的過程。早在20世紀(jì)80年代,伊利諾伊大學(xué)和得克薩斯州立大學(xué)的教授就共同提出了共享經(jīng)濟(jì)的理念,此時(shí),共享經(jīng)濟(jì)的概念正式公之于眾。

        二、共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

        (一)其本質(zhì)是使資源利用率最大化

        將個(gè)人所擁有的閑置資源進(jìn)行重新利用,發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值,就是所謂的共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但是,其最佳功能僅是傳輸權(quán)限而不是所有權(quán)。也就是說,僅“租賃”所需的資源,并非將資源的擁有權(quán)進(jìn)行拋售或是轉(zhuǎn)讓。共享經(jīng)濟(jì)并不等同于傳統(tǒng)的租賃,嚴(yán)格意義上講,所謂的共享經(jīng)濟(jì),就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),由相關(guān)人員進(jìn)行臨時(shí)的使用,這種情況下使用周期較短。在使用周期結(jié)束后,則需要立即歸還,同時(shí),經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、靈活多變,也是共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),另外,在傳輸方法中,由于大數(shù)據(jù)平臺(tái),閑置資源在交易商品時(shí)得以重用,并且可以連續(xù)地提供給多個(gè)消費(fèi)者,進(jìn)而增強(qiáng)了相應(yīng)資源的利用情況,加大了利用效果。共享經(jīng)濟(jì)不僅能夠方便群體、大眾,同時(shí)還能夠推動(dòng)我國的可持續(xù)發(fā)展。

        (二)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的技術(shù)支持

        回顧以往的租賃模式,同樣能夠使資源得到重新利用,然而卻單單借助廣告等方法進(jìn)行推廣。由于消費(fèi)者和供應(yīng)商之間存在信息不對(duì)稱的問題,通常不可能在有限的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)這種租賃方法并形成具有偶然性和廣泛覆蓋性的商業(yè)模型。如今,科技的進(jìn)步推動(dòng)了正在構(gòu)建的Internet信息技術(shù)平臺(tái),最大的優(yōu)勢(shì)是可以使用云計(jì)算來獲取各種數(shù)據(jù)資料。經(jīng)過系統(tǒng)性的研究,發(fā)現(xiàn)相關(guān)的供求,雙方可以通過溝通來實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)性以及對(duì)稱性,從而滿足自身的需求,進(jìn)而發(fā)展為大規(guī)模的運(yùn)營模式。在此共享經(jīng)濟(jì)之下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)的搭建和完善,極大地推動(dòng)了信息技術(shù)的建立及優(yōu)化,同時(shí)在進(jìn)行信息交流時(shí)發(fā)揮導(dǎo)向作用。借助互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的計(jì)算,對(duì)閑置資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,這些閑置資源是由個(gè)人或機(jī)構(gòu)提供的,如度量、定價(jià)和信息評(píng)分等。接收方在相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)上進(jìn)行匹配,對(duì)有限的資源進(jìn)行科學(xué)的管理。市場交易會(huì)干擾到企業(yè)的成本,甚至,重新利用了資源,并實(shí)現(xiàn)了利潤最大化的目標(biāo)。

        (三)供求方要做到彼此之間的信任

        在諸多業(yè)務(wù)來往中,誠信是必不可少的,是確保合作平穩(wěn)進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。共享經(jīng)濟(jì)的落實(shí)更是需要供求方之間做到彼此信任,然而正是因?yàn)閮煞街g互不了解,所以才難以落實(shí)。例如美國,現(xiàn)階段的在線交易平臺(tái)已經(jīng)極其完善,供求方的信息與交易平臺(tái)已經(jīng)綁定在了一起。然而我國卻不能得到完全落實(shí),信用卡尚未在全國范圍內(nèi)普及,同時(shí),我國大部分消費(fèi)者的誠信值較低,所以我國的共享經(jīng)濟(jì)下的信任并不是互相的。在我國的共享經(jīng)濟(jì)中,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)尚未完善,同時(shí),供求方的注重點(diǎn)仍處于平臺(tái)的安全性上。這就需要為共享平臺(tái)設(shè)置一套完整的機(jī)制,以使其有效、透明并經(jīng)受得住實(shí)際測(cè)試。它還應(yīng)包括各種信用體系,如付款、評(píng)估、客戶服務(wù)、保險(xiǎn)索賠和資產(chǎn)征集。

        三、共享經(jīng)濟(jì)的必然性

        (一)影響人們的日常需求

        為了解決日常生活中的經(jīng)濟(jì)不平衡問題,人們熱切地希望出現(xiàn)能夠以最低成本滿足臨時(shí)需求的新經(jīng)濟(jì)方法。隨著共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的生活方式出現(xiàn),國民收入和需求之間的不平衡得到了解決。

        (二)在線支付技術(shù)發(fā)展

        近年來,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,基于移動(dòng)通信設(shè)備上的支付軟件在居民的日常生活中變得越來越重要,其中典型的就是微信以及支付寶。借助相關(guān)技術(shù)的支持,共享經(jīng)濟(jì)模式得到了飛速的進(jìn)步,同時(shí)也極大地改變了居民的日常生活。Internet平臺(tái)的快速發(fā)展為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,極大地提高了交易完成效率。

        四、共享經(jīng)濟(jì)的局限性

        (一)行業(yè)競爭激烈

        共享經(jīng)濟(jì)模型中的競爭主要有兩種。它是共享平臺(tái)與傳統(tǒng)行業(yè)之間以及共享平臺(tái)公司與之類似競爭對(duì)手之間的競爭。

        1.與傳統(tǒng)之間的碰撞

        以“共享自行車”為例,它于2017年在大學(xué)和城市中變得很流行。在一些主要的城市和大學(xué)中,這種單車的使用量正在增加。與出租車、汽車和其他交通工具相比,“共享自行車”比公交車便宜且方便,因此共享經(jīng)濟(jì)之間的競爭和矛盾是不可避免的。這兩個(gè)本質(zhì)上是不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)模型之間的差異。共享經(jīng)濟(jì)將提高相關(guān)市場的整體競爭力,并且當(dāng)然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊。沖擊和干擾所帶來的影響極為嚴(yán)重,為了降低相關(guān)干擾所帶來的損失,必須將這兩種業(yè)務(wù)模型集成在一起以共同發(fā)展,進(jìn)而避免激烈的競爭。

        2.共享平臺(tái)公司中類似競爭對(duì)手之間的競爭

        共享經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)在于,自己的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以提供大量數(shù)據(jù)并促進(jìn)基于供需數(shù)據(jù)的交易的形成。因此,從根本上說,對(duì)大數(shù)據(jù)的掌握會(huì)影響企業(yè)在共享經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展和潛力,大數(shù)據(jù)和其他技術(shù)的發(fā)展必須依靠企業(yè)投入大量資金。因此,近年來,許多共享平臺(tái)都在利用補(bǔ)貼來獲取市場份額,這種競爭是由于技術(shù)、創(chuàng)新思維和服務(wù)的進(jìn)步而引起的,但公司資本也占有很大的比例。以長遠(yuǎn)的角度來看,資本實(shí)力較弱的中小品牌很有可能受到排擠,最終退出市場,并出現(xiàn)一些主導(dǎo)市場條件,從而形成市場壟斷。

        (二)安全問題

        共享經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)模式,目前仍有很多缺陷,這些缺陷以及風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來一些安全隱患,這些安全隱患也會(huì)帶來極為嚴(yán)重的影響。

        1.乘車安全

        以共享自行車為例。自從出現(xiàn)以來,共享自行車就一直受到普遍關(guān)注。共享的自行車被明確標(biāo)記為未滿12歲禁止騎行,但仍存在安全隱患。例如,上海的一個(gè)男孩最近死于共用自行車。當(dāng)12歲以下的兒童在事故中騎共用自行車時(shí),又應(yīng)該如何分擔(dān)責(zé)任?為此,許多公司為用戶投了事故和事故保險(xiǎn),但是如果要賠償肇事者造成的人身傷害呢?目前,我國沒有明確的法律法規(guī)對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。

        2.付款安全

        在使用共享自行車時(shí)會(huì)經(jīng)常性地出現(xiàn)支付安全問題,如犯罪分子會(huì)在全國各地反復(fù)將其所準(zhǔn)備的二維碼覆蓋在共享自行車的二維碼上,從而為自身牟得不法收益。

        (三)信任機(jī)制存在的問題

        共享經(jīng)濟(jì)模型的基本特征是對(duì)閑置資源的使用權(quán)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移,其重點(diǎn)是與在線購物產(chǎn)品的實(shí)際擁有不同,屬于一次性服務(wù)體驗(yàn)。以“共享自行車”為例,完成用戶與供應(yīng)商之間交易的前提是雙方基于一定的信任。用戶基于對(duì)提供者的信任來注冊(cè)和使用信息,提供者基于用戶的使用。但是,在現(xiàn)階段人們的整體素質(zhì)尚未得到確保的情況下,經(jīng)常發(fā)生“共享自行車”被人惡意上鎖或是毀壞的現(xiàn)象,不斷削弱了供方與用戶之間的信任基礎(chǔ),進(jìn)而對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共福利的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了一些影響。

        五、共享經(jīng)濟(jì)模型的缺陷

        (一)確保消費(fèi)者的合法權(quán)益

        回顧以往的購物方式,相關(guān)消費(fèi)者能夠在線上進(jìn)行交易時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)還能夠借助退貨或是退款的方式來確保自身的合法權(quán)益。這是與在線購物完全不同的一次性體驗(yàn)。由此可見,一旦發(fā)現(xiàn)商品的質(zhì)量存在缺陷,此時(shí)消費(fèi)者就會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)來了解具體情況,并且在此階段也將會(huì)耗費(fèi)相應(yīng)的時(shí)間和精力,同時(shí)務(wù)必要借助多種方式來獲取資料,進(jìn)而來保證供應(yīng)商的需求。在現(xiàn)實(shí)中,一旦發(fā)生以上狀況,那么消費(fèi)者將會(huì)有兩種解決方案。第一種方案是將問題提交給平臺(tái)處理。平臺(tái)接受用戶的反饋后,將對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。如果在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在欺騙消費(fèi)者的行為,那么,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就會(huì)降低相應(yīng)供應(yīng)商的信用等級(jí),同時(shí)還會(huì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行相應(yīng)的賠償,一旦情節(jié)嚴(yán)重,供應(yīng)商將會(huì)直接被拉進(jìn)黑名單。第二種方案就是消費(fèi)者有權(quán)拒絕,如果做出相應(yīng)的選擇,那么將面臨信用風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),消費(fèi)者應(yīng)該對(duì)共享平臺(tái)的權(quán)利負(fù)責(zé)嗎?這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題,由此可見,保護(hù)消費(fèi)者的合理信任利益至關(guān)重要。

        (二)侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任

        在以往的經(jīng)濟(jì)模式中,侵權(quán)行為受到法律的管控。但是,在共享經(jīng)濟(jì)模型中,供求雙方之間存在相應(yīng)的法律聯(lián)系,供求雙方之間不存在明顯的隸屬關(guān)系,相反,二者之間存在一種合作關(guān)系,即由一方提供資源。它提供了信息,但是閑置資源的提供者過分依賴共享平臺(tái)也是一個(gè)重要特征。這是因?yàn)橄嚓P(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)管控著相關(guān)的資源,在供求方的交易過程中擁有較大的權(quán)力?;ヂ?lián)網(wǎng)共享平臺(tái)可以決定商品的價(jià)格,一旦缺乏共享平臺(tái),則供求方的利益以及需求將難以得到滿足。但是,在實(shí)踐中,可以基于合法外觀的原則考慮公平,并且在發(fā)生侵權(quán)事件時(shí),作為受益人的互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        (三)用戶隱私安全

        共享經(jīng)濟(jì)模式是量子市場模型中的一種,其中共享平臺(tái)充當(dāng)供應(yīng)商和消費(fèi)者之間的雙邊代理,并充當(dāng)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)。此外,基于價(jià)格、時(shí)間和位置的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)分析可以用來明確供應(yīng)方的實(shí)際情況及具體需要。相關(guān)技術(shù)的使用會(huì)影響到個(gè)人的隱私安全,一旦隱私遭到泄露,那么相關(guān)人員的合法權(quán)益將會(huì)受到嚴(yán)重的侵犯。該行業(yè)之中,絕大部分人都了解隱私權(quán),然而法律依舊主張保護(hù)精神權(quán)利。此時(shí),降低共享經(jīng)濟(jì)中個(gè)人信息的危險(xiǎn)等級(jí),確保消費(fèi)者自身的合法權(quán)益,是當(dāng)今工作的重中之重。在加大對(duì)相關(guān)隱私安全的監(jiān)控力度的同時(shí),立法機(jī)關(guān)應(yīng)完善有關(guān)法律的明文規(guī)定以及補(bǔ)償機(jī)制,以此來確保供求雙方的合法權(quán)益。

        六、共享經(jīng)濟(jì)管控方式

        (一)闡明參與者的法律地位

        首先,要弄清閑置資源使用者的法人地位,使用者就是獲得使用以及擁有的權(quán)利,同時(shí)在此階段也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明文規(guī)定,消費(fèi)者必須具有與要求它的人相同的權(quán)利,同時(shí)也要肩負(fù)應(yīng)有的法律責(zé)任。其次,相關(guān)資源供應(yīng)商在法律方面所占據(jù)的地位。供應(yīng)商的定義比較復(fù)雜,主要原因是要承擔(dān)司法和公法的相關(guān)責(zé)任。同時(shí),對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)來講,在供求方進(jìn)行交易的過程中,它不應(yīng)該是中間人或通常意義上的中間人,而是在共享經(jīng)濟(jì)模型中具有閑置的資源提供者和需求者。其占據(jù)交易法的主導(dǎo)地位,價(jià)格等方面要滿足顧客條件,而費(fèi)用的支付方式、違約責(zé)任等均由共享平臺(tái)確定。然而,共享平臺(tái)接近于可盈利的準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái),它不參與離線交易,僅設(shè)置交易規(guī)則。

        (二)堅(jiān)持政府與產(chǎn)業(yè)自律的結(jié)合

        由于其具有的獨(dú)特性和復(fù)雜性,共享經(jīng)濟(jì)模式不足以僅僅依靠自我調(diào)節(jié)。第一,務(wù)必要確保政府能夠發(fā)揮出相應(yīng)的規(guī)范作用。在此形勢(shì)下,相關(guān)國家機(jī)構(gòu)務(wù)必要借助“有形之手”和“無形之手”來支持和保護(hù)法律運(yùn)作和正在進(jìn)行的創(chuàng)新。此外,必須及時(shí)解決現(xiàn)有問題,同時(shí)要給予足夠的重視,必須做出科學(xué)指導(dǎo),而不光是限制性的決定。同時(shí),就共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而言,行業(yè)協(xié)會(huì)必須建立一套完整的自我監(jiān)管體系,并接受政府的監(jiān)督和管理。這兩種方法的優(yōu)點(diǎn)在于,最大限度地發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,可以有效地管理和控制風(fēng)險(xiǎn)及可能存在的缺陷,從而顯著降低國家機(jī)構(gòu)在進(jìn)行市場管控時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出,同時(shí)極大地提升工作效率。

        (三)建立管理反應(yīng)系統(tǒng)

        1.建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度

        作為商業(yè)實(shí)體,務(wù)必確保自身在相關(guān)監(jiān)管部門的工作范圍之內(nèi)。在共享經(jīng)濟(jì)中,資源的供應(yīng)方經(jīng)常性地會(huì)避免相關(guān)部門的監(jiān)督。由于主要目的是獲得利潤,并使利潤最大化,因此共享平臺(tái)通常通過降低閑置資源提供者的進(jìn)入和退出閾值來尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向上觀察,相關(guān)情況是合情合理的,然而,從國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)利益以及消費(fèi)者合法權(quán)利的方向上看,有許多不合理的觀點(diǎn)。因此,有必要強(qiáng)調(diào)政府的調(diào)節(jié)作用,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共利益,嚴(yán)格建立市場準(zhǔn)入條件和制度,以確保經(jīng)濟(jì)秩序的健康穩(wěn)定發(fā)展。

        2.建立保險(xiǎn)制度

        共享經(jīng)濟(jì)模式中存在許多法律風(fēng)險(xiǎn),為了進(jìn)一步明確每個(gè)實(shí)體的權(quán)利和義務(wù),明確每個(gè)交易實(shí)體的法律地位,僅從受侵害方的損失上看還存在些許不足。相應(yīng)的保險(xiǎn)制度仍需要極大地優(yōu)化以及完善。從共享平臺(tái)的方向上看,共享經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是規(guī)模經(jīng)濟(jì),雖然要承擔(dān)補(bǔ)貨的風(fēng)險(xiǎn),但是成本也將是巨大的。

        七、結(jié)束語

        共享經(jīng)濟(jì)的確立以及完善可以顯著增強(qiáng)顧客的消費(fèi)體驗(yàn),方便其日常生活。同時(shí)也需要完善的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

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