畢學云

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，十九大報告提出要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。堅持人與自然和諧共生。保護自然就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧靜、和諧、美麗。只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

一、野生動物對生態(tài)環(huán)境的重要性

大自然生態(tài)系統(tǒng)的總體平穩(wěn)和野生動物的生存有著密切聯(lián)系，野生動物是重要的自然資源，也是重要的生態(tài)資源，在自然生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用，一個物種如果滅絕，就無法再生，對人類都是無法挽回的損失。它們已成為人類生存和發(fā)展的關(guān)鍵性資源。保護好野生動物資源對改善生態(tài)環(huán)境、推動科技進步、確保重要產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、維護公眾健康，具有十分重要的意義。我國幅員遼闊，野生動物種類繁多，特有物種較多，并且不同地域環(huán)境差異較大。據(jù)統(tǒng)計，我國是世界上野生動物種類最為豐富的國家之一。我國分布的脊椎動物有4400多種，其中獸類499種，鳥類1200多種，爬行類376種，兩棲類279種，魚類2804種，分別占世界種類的12%、13%、6%、7%和12%。此外，我國已定名的昆蟲有3000多種。在上述野生動物中，還有大熊貓、金絲猴、朱鹮、華南虎、扭角羚、藏羚羊、褐馬雞、綠尾紅雉、白鰭豚、揚子鱷等數(shù)百種野生動物為我國所特有。從目前情況來看，國家重點保護物種數(shù)量穩(wěn)中有升，但我國部分野生動物處于極度瀕危狀態(tài)，單一種群物種面臨絕跡的危險。

瀕危野生動物是指在其整個分布區(qū)或分布區(qū)的主要部分中處于有滅絕危險的野生動物；這些野生動物物種的種群已經(jīng)減少到勉強可以繁殖后代的地步，其地理分布狹窄，僅僅存在于典型地方或出現(xiàn)在有限的、脆弱的環(huán)境中。如果不利于其生長和繁殖的因素繼續(xù)存在或發(fā)生，便會很快滅絕。按照世界公認的標準，一個物種的數(shù)量少到以百計算時，即為瀕危野生動物。

野生動物是大自然的產(chǎn)物，自然界是由許多復雜的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的。有一種植物消失了，以這種植物為食的昆蟲就會消失。某種昆蟲沒有了，捕食這種昆蟲的鳥類將會餓死；鳥類的死亡又會對其他動物產(chǎn)生影響。這也是食物鏈造成的。所以，大規(guī)模野生動物毀滅會引起一系列連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生嚴重后果。

二、保護野生動物執(zhí)法過程中存在的問題

為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，1988年11月8日全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《野生動物保護法》。該法對保護的方針、管理體制、保護措施以及責任等都做出了明確的規(guī)定，為保護和發(fā)展野生動物資源提供了有力的法律保障。同時《刑法》第三百四十一條規(guī)定，非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。但是，目前在野生動物保護執(zhí)法過程中還存在著諸多問題。

非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，是指非法獵捕或者殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為。本罪的主體可以為自然人也可以為單位。主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知為國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，而故意實施獵捕或者殺害的心理狀態(tài)。本罪侵害的客體為國家重點保護珍貴、瀕危野生動物的管理制度?？陀^方面表現(xiàn)為非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為。

在偵辦非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動物案件中，存在著需要注意的以下幾個問題：（1）珍貴、瀕危野生動物。指的是國家重點保護的野生動物，分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定，報國務(wù)院批準公布。根據(jù)有關(guān)司法解釋，執(zhí)法過程中認定的珍貴、瀕危野生動物是指包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。比如蜂猴、熊猴、金絲猴、馬來熊、大熊貓、云豹、雪豹等等。（2）非法獵捕、殺害。這里的獵捕，是指采取特定方法抓捕。這里的殺害，是指殘害致死。非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪的既遂，只要完成獵取、捕撈、殺害行為之一的，構(gòu)成既遂。是否殺害珍貴、瀕危野生動物并非本罪既遂的唯一標志。對于只是傷害、虐待或者不加節(jié)制的喂食珍貴、瀕危野生動物，不具有非法獵捕、殺害的故意行為，一般不應(yīng)以本罪進行定罪處罰。（3）不構(gòu)成本罪的特殊情形。根據(jù)《刑法》第三百四十一條之規(guī)定，構(gòu)成本罪須具備以下基本條件：具有非法獵捕、殺害行為；違反了有關(guān)法律規(guī)定；行為對象是珍貴瀕危、野生動物；主觀方面表現(xiàn)為故意。缺乏其中任何一個基本條件，一般情況下不能構(gòu)成本罪。比如獵捕或者殺害的動物不是國家規(guī)定的珍貴、瀕危野生動物的，或者由于缺乏必要的認識確實誤捕或者誤殺珍貴動物的，一般不宜以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪定罪處罰。這就造成了有很多犯罪嫌疑人以不明知所獵捕的野生動物是珍貴、瀕危野生動物而逃脫法律制裁的現(xiàn)象。

三、故意犯罪與過失犯罪的法理分析

《刑法》第十四條規(guī)定：“明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應(yīng)當負刑事責任?！惫室夥缸?，在日常執(zhí)法實踐中，有直接故意和間接故意之分，其中直接故意，是指行為人明知自己的行為必然或者可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的情形；間接故意，是指行為人明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。

直接故意和間接故意同屬犯罪故意，都對行為的社會危害性和犯罪的基本事實情況有認識，危害結(jié)果的發(fā)生都沒有超出行為人之預料，都不違背行為人的意愿。但是兩者也存在著不同：（1）在認識方面，行為人對危害行為發(fā)生危害結(jié)果的確定性認識有所不同。直接故意既可以包括認識危害結(jié)果的必然發(fā)生，也可以包括認識危害結(jié)果的可能發(fā)生；間接故意只能包括認識危害結(jié)果的可能發(fā)生，不能包括認識危害結(jié)果的必然發(fā)生。（2）在意志方面，直接故意對危害結(jié)果抱著希望發(fā)生的態(tài)度，間接故意表現(xiàn)為放任的態(tài)度。間接故意雖然不是積極主動地追求危害結(jié)果，但也絲毫沒有采取措施來防止結(jié)果的發(fā)生。（3）在危害結(jié)果方面，直接故意，其行為性質(zhì)與結(jié)果性質(zhì)是同一的，其結(jié)果也是特定的，只要行為人主觀上有犯罪的直接故意，客觀上有相應(yīng)的行為，即構(gòu)成特定的故意犯罪，危害結(jié)果發(fā)生與否不影響定罪。間接故意，僅有行為而無危害結(jié)果時，尚不能認定行為人構(gòu)成此種犯罪，只有發(fā)生了特定危害結(jié)果才能認定構(gòu)成特定的犯罪。間接故意犯罪的成立與否，是由特定危害結(jié)果發(fā)生與否決定的。（4）在追求方面，直接故意直接存在于追求危害結(jié)果的犯罪行為之中，因此，具有直接追求性的特點。間接故意則必須以追求其他某種目的的行為為前提，因此，具有伴隨性的特點。也就是說，間接故意不能單獨產(chǎn)生和存在，只能伴隨著行為人的其他行為和其他心理狀態(tài)而出現(xiàn)。

《刑法》第十五條規(guī)定：“應(yīng)當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過失犯罪。過失犯罪，法律有規(guī)定的才負刑事責任?！痹谌粘嵺`中，過失犯罪也分為兩種情況，即疏忽大意的過失和過于自信的過失。疏忽大意的過失，指行為人應(yīng)當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，以致發(fā)生這種結(jié)果的；過于自信的過失，指行為人預見了自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，輕信能夠避免，實際上又未能避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的。

過失犯罪，刑法有規(guī)定的才負刑事責任。過失犯罪的兩大基本特征是在客觀上已經(jīng)發(fā)生法定的危害社會的結(jié)果和主觀上存在過失。至于如何判斷行為人是否應(yīng)該預見可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，最主要的是根據(jù)案件的具體體現(xiàn)，認真查明和分析行為人的年齡、教育程度、專門知識、工作經(jīng)驗、技術(shù)水平、擔任的職務(wù)、所負的責任等，綜合全面考慮，進行正確判斷。在過失犯罪中，還必須同時包含三個構(gòu)成要件，才能進行定罪處罰：首先行為人主觀上必須對危害結(jié)果的發(fā)生持根本否定態(tài)度，其次行為必須發(fā)生了危害結(jié)果，最后必須有處罰該類過失犯罪的明確規(guī)定。

四、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪中主觀要件研究

非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪是指違反國家有關(guān)野生動物保護法規(guī)，獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為。在現(xiàn)有法律解釋及執(zhí)法實踐中，本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不構(gòu)成本罪。其中過失基本包括緊急避險情況下捕殺珍貴、瀕危野生動物和違法人員不明知是珍貴、瀕危野生動物而進行捕殺兩種情況。

其中，緊急避險情況下捕殺野生動物無可厚非，但是違法人員以不認識珍貴、瀕危野生動物為由而逃避法律制裁實屬滑稽。首先，其對野生動物進行了捕殺，即便真不認識所捕殺的是珍貴、瀕危野生動物，但是其主觀目的就是對野生動物進行捕殺毫無疑問；其次，現(xiàn)在國家對珍貴、瀕危野生動物的宣傳，足以讓人們對珍貴、瀕危野生動物有所認知，違法人員在進行捕殺的時候持有的是完全放任的態(tài)度，不論是不是珍貴、瀕危野生動物，都將進行捕殺；最后，違法人員的行為產(chǎn)生了對珍貴、瀕危野生動物資源造成破壞的實際結(jié)果。

同時，《野生動物保護法》自1988年經(jīng)全國人大常委會修訂通過并于1989年3月1日開始施行以來，至今已有30多年的時間，期間還分別于2004年、2009年、2016年對部分內(nèi)容進行修正。野生動物主管部門和執(zhí)法部門每年都對《野生動物保護法》進行大規(guī)模的宣傳，尤其是對國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物種類名稱更是通過圖冊、宣傳紙等方式進行了重點宣傳，保護野生動物的重要性已經(jīng)深入人心。犯罪分子仍以不知道所捕殺的動物是珍貴、瀕危野生動物為由而逃避法律制裁實屬不應(yīng)該

綜上所述，為了更好地保護珍貴、瀕危野生動物資源，加大對破壞野生動物資源違法犯罪的打擊力度，在執(zhí)法實踐中，對待獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的違法人員，應(yīng)當依法追究刑事責任，即便違法人員不明知所捕殺的野生動物是珍貴、瀕危野生動物，也應(yīng)按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的間接故意犯罪來追究法律責任，而不應(yīng)以過失為由按無罪進行處理。

五、結(jié)語

野生動物也是地球這個大家園的重要成員，其生存發(fā)展關(guān)系著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡。隨著人類社會的不斷進步，更多的人開始認識到，野生動物是人類不可或缺的朋友，更是人類生產(chǎn)、生活中一項極為重要的戰(zhàn)略資源，是關(guān)系到社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)資本。近100年，物種滅絕的速度已超過了自然滅絕速度的100倍，現(xiàn)在每天都有100多種生物從地球上消失。我國也已經(jīng)有10多種哺乳類動物滅絕，還有20多種珍稀動物面臨滅絕。保護珍貴、瀕危野生動物迫在眉睫。