文|李志軍

近段時間以來，“地攤經(jīng)濟”日漸升溫，給了更多人自謀“生路”的機會。但是從最近的各種解讀看，很多人還沒有真正理解“地攤經(jīng)濟”，所以首先應該把這件事的本質搞清楚，才不至于在一開始就走彎路。

“室外經(jīng)營”≠“擺地攤”

目前網(wǎng)絡上的不少討論都簡單將這一惠民生的舉措等同于回歸發(fā)展“地攤經(jīng)濟”。但人民網(wǎng)指出，更準確的說法應該是“室外經(jīng)營”。

說到“地攤經(jīng)濟”，很多人的腦海里一定是：推個車，鋪一塊布，隨便路邊找個地方，一邊吆喝一邊掙錢。

的確，在2000年左右，我國的“地攤經(jīng)濟”野蠻生長，滋生了衛(wèi)生條件相對較差、占道經(jīng)營阻塞交通、規(guī)劃雜亂影響市容、安全隱患難以消除等一系列問題。因此，在新形勢下，“室外經(jīng)營”絕不是，也不能是簡簡單單的“擺地攤”了。

清華大學公共管理學院研究員周慎表示，“室外經(jīng)營”想要成為“地攤經(jīng)濟”的升級版，城市管理者務便必須要以科學化、精細化、智能化的標準來發(fā)展“室外經(jīng)營”。

實際上，從全國多地出臺的相關支持“室外經(jīng)營”發(fā)展的政策，以及對室外經(jīng)營如何有序發(fā)展推出多方位的舉措看，回到過去的“地攤時代”幾乎是不可能的。

如成都提出允許在居民居住集中區(qū)附近開辟臨時占道攤點攤區(qū)，有條件的地方可設置占道夜市，營造市井場景；在新疆、重慶，提出可以提供免費攤位和平價商品給低收入者或青年創(chuàng)業(yè)者“擺攤”；鄭州提出夜市實行單雙號、雙側道路錯峰擺攤的新規(guī)；西安曲江新區(qū)則規(guī)定了臨時攤販集中經(jīng)營區(qū)的時間。在扶持的基礎上，南京提出，臨時外擺攤點不得危及消防安全、不得影響交通秩序、不得污染環(huán)境衛(wèi)生，并做好疫情防控措施；黃岡要求在經(jīng)營業(yè)主按照指定的經(jīng)營地點、范圍、時間規(guī)范經(jīng)營，一律在人行道上經(jīng)營，不得占用盲道和消防通道，禁止攤位擺放到主車道，自備垃圾容器；成都也提出建立建立商販攤主清潔衛(wèi)生責任機制、商販攤主榜樣示范機制、群眾投訴現(xiàn)場快速處置機制等……

各地推出的全新舉措充分說明“松綁”并不意味著“放任”，“室外經(jīng)營”的發(fā)展決不能走“地攤經(jīng)濟”的老路。

“綜合與實踐”的教學是以問題為載體，重在實踐、重在綜合.重在實踐是指在教學活動中教師應注重學生參與，重視學生積極動腦、動手、動口的活動訓練；重在綜合是指在教學活動中，教師應注重數(shù)學與生活、數(shù)學與其他學科知識的聯(lián)系和綜合應用.新課程明確要求,對學生的綜合素質培養(yǎng)要關注知識與技能、過程與方法、情感與態(tài)度等多個維度,而不僅僅是學科知識[5].因此，在進行“制作一個盡可能大的無蓋長方體形盒子”類的課題教學時，教師只有具備扎實的學科核心素養(yǎng)才能順利完成教學目標，但通過對農(nóng)村初中數(shù)學教師國培時的解題研討過程發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村教師的學科核心素養(yǎng)較匱乏，影響了“綜合與實踐”課題學習教學的質量與效果.

其實所謂的“室外經(jīng)營“并沒有真正消失過，比如各地的早市、夜市，周末的跳蚤市場、有機農(nóng)場、創(chuàng)意市集等都給大家?guī)砹吮憷?，也逐步形成了正?guī)的管理機制。而之前鼓勵的夜經(jīng)濟也有很多“室外經(jīng)營”的身影，還有很多活躍于綜合購物中心內外的攤位也給這些商業(yè)帶來了活力和生氣。所以“室外經(jīng)營”的核心還是鼓勵采取靈活多樣、門檻低的方式給予更多人創(chuàng)業(yè)、謀生的可能，但前提是不能再“野蠻生長”。

從這個意義上講，“室外經(jīng)營”都不能完全涵括這種惠民政策的真正意義，更別說“地攤經(jīng)濟”了。

挑戰(zhàn)不言而喻

“地攤經(jīng)濟”其實是個社會系統(tǒng)工程，對于底層民眾的意義不可小覷。

在參與市場經(jīng)營的門檻越來越高，市場競爭愈發(fā)激烈，疫情對市場發(fā)展的影響依然存在的當下，對于一些不具有勞動力和社會資本等優(yōu)勢，或者因為疫情影響而失去就業(yè)的底層民眾而言，至少能夠通過“地攤經(jīng)濟”獲得基本救濟與保障的可能，從而給予他們一定的緩沖空間，既可以避免走上“歧途”，又可能為未來的向上流動蓄力。

但必須認識到，當前電子商務日益發(fā)達，一定程度上進一步壓縮了攤位經(jīng)營者的盈利空間。不過，在與線上購物不存在強競爭關系的一些領域，底層民眾想要靠地攤經(jīng)濟獲取一點“小利”的空間依然存在，但獲小利容易，獲大利難。

而政策出臺后，實體店經(jīng)營者的反映卻是“哀鴻一片”。雖然“地攤經(jīng)濟”和實體店鋪經(jīng)濟回應的是不同消費者或者消費者不同層次的訴求，但兩者的消費對象會出現(xiàn)不同程度的重合，因此兩者在某些方面是一種競爭關系，而不是完全的相互補充關系，尤其對于競爭力并不高的店鋪，再加上承擔比較高的賦稅和房租，實際上這種競爭也并不公平。雖然競爭關系有利于市場為消費者提供更好的消費品，但如果實體經(jīng)營完全被“地攤經(jīng)濟”所替代，整體的商業(yè)生態(tài)有可能受到破壞。

“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展帶來的另一個問題就是臟、亂、吵，對于周邊城市居民的生活影響尤其大。對于城市管理者而言，“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展，意味著城市管理成本的上升，同時也是對提高管理水平的一種考驗，要做到既合規(guī)，又富有彈性并不容易。協(xié)調多部門的共同行動也一定程度上會促進管理結構的調整，要處理好攤販、周邊居民之間的關系，否則形成“群眾斗群眾”的惡性循環(huán)，就把“地攤經(jīng)濟”這本好經(jīng)念壞了！

機遇大于挑戰(zhàn)

“地攤經(jīng)濟”一出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加入到助力的行列中。目前，多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布便利政策，從貨源、資金、數(shù)字化等方面為室外經(jīng)營從業(yè)者提供“大禮包”。

阿里1688發(fā)布“地攤經(jīng)濟”幫扶計劃，提供超過700億元的免息賒購，為超過3 000萬攤主提供貨源、數(shù)據(jù)、金融扶持、客戶保障等方面的支持；微信支付面向平臺所有使用面對面收款的微信支付小商家發(fā)布“全國小店煙火計劃”，以數(shù)字化手段推動地攤經(jīng)濟升級；蘇寧推出“夜逛合伙人”地攤夜市扶持計劃，涵蓋供給優(yōu)品貨源、申請免費冷鏈倉儲服務、開放直播及社群平臺、提供20億夜市啟動資金的低息扶持計劃等方面。與此同時，京東發(fā)布“星星之火”地攤經(jīng)濟扶持計劃，從供貨、經(jīng)營、就業(yè)三方面支持地攤和小店經(jīng)營，預計將服務百萬個便利店+百萬家地攤，為超過500萬人的就業(yè)提供供應鏈和服務支持。而在硬件方面，五菱一款支持擺攤的“五菱榮光售貨車”，以及上海鳳凰自行車都成為了關注熱點。但他們只能說是搭了便車，增量經(jīng)營。

值得關注的是，身處其中的企業(yè)如何轉危為機才是關鍵，可以預見的是，“地攤經(jīng)濟”的復蘇挑戰(zhàn)不會更大。

首先，要轉變觀念，積極適應這種轉變，擁抱變化。既要強化優(yōu)勢自信，比如實體店服務內容更豐富，而地攤產(chǎn)品更多是單一化品類；實體店更有品牌保證，所謂“跑的了和尚跑不了廟”，此外，衛(wèi)生、售后、硬件等方面也有一定的支持。

同時還要放下身段，在如何更加親民上多多思考。比如很多五星級大酒店早就有了夜市、大排檔，在疫情期間很多大飯莊也做起了盒飯，一些物美價廉、喜聞樂見的餐食已經(jīng)和消費者見面，說明挖潛的空間很大。即使是產(chǎn)品線較長的一些服裝品牌也可以以企業(yè)名義進駐地攤，走“小快靈”路線，既便民，又可以迅速了解市場反響。

其實不管是實體店，還是地攤，雖然方式不同，但核心還是服務，消費者看的還是性價比。

此前在疫情期間很多企業(yè)被迫做起了直播，即使是被認為不可能的房地產(chǎn)、旅游、汽車都在做，而且還由此改變了原有線下的經(jīng)營思路。

比如有的企業(yè)的“云辦公”改變了原有的組織架構，從原先層級分明的架構，變?yōu)榫€上隨時拉人進工作小組，完成了組織扁平化的進化。同時還反向對線下門店進行改造，比如取消了收銀臺和貨架，只留下展示臺，將店鋪變成直播間……只要積極應對，相信“地攤經(jīng)濟”也會對實體店的發(fā)展有所促進。

其實不管是實體店，還是地攤，雖然方式不同，但核心還是服務，消費者看的還是性價比。不管誰都要接受優(yōu)勝劣汰的洗禮，消費者是樂見其成的，但前提是需要政府在管理上有“一盤棋”的思想，避免造成因人為阻礙而出現(xiàn)的不公平競爭。