穆星 楊彥同

摘 要：現(xiàn)如今，我國民用航空業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時期。在整個行業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境下，如何有效地提升自身影響力，做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)，全面提高機場的核心競爭力，這已經(jīng)成為各大機場所面臨的重要課題。本文針對敦煌機場發(fā)展中現(xiàn)存問題進行研究分析，以西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的政治經(jīng)濟環(huán)境為依托，參考國家民航強國戰(zhàn)略政策，提出加強集散樞紐建設(shè)、特色產(chǎn)品規(guī)劃、管理模式理念再造、人才培養(yǎng)和引進、自身品牌建設(shè)、環(huán)境友好型機場等方面建設(shè)的幾點建議。

（一）敦煌國際機場發(fā)展中現(xiàn)存的問題

（1）沒有形成品牌優(yōu)勢

品牌是企業(yè)文化的凝聚，更是商譽的重要來源，然而，敦煌作為我國西部的門戶，機場的發(fā)展和規(guī)劃卻僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，忽視自身品牌的建設(shè)，難以與相似地理位置的機場區(qū)分其優(yōu)勢及特點。

（2）國際市場起步較晚

2019年12月敦煌柬埔寨（暹粒）國際航班首次通航成為敦煌國際機場開通的首條國際航線，敦煌國際機場作為繼蘭州中川國際機場后甘肅省第二個國際航空口岸，開放時間較晚，海外知名度欠缺，出入境旅游業(yè)務(wù)較少，國際旅游客源相對不足。

（3）航線網(wǎng)絡(luò)不完善

敦煌國際機場已有實際出港定期客運航線23條，通航城市達15個，運營航空公司10家，總體特點為通航地點少，集中度高，航線輻射范圍較小。

（4）高鐵發(fā)展帶來的威脅

高鐵因其通達性高、價格適中、速度較快，在800千米以內(nèi)范圍與民航運輸競爭關(guān)系日趨激烈。2016年底，蘭州至烏魯木齊高鐵開通之后更是對甘肅與新疆之間的短途航空運輸產(chǎn)生了較大的沖擊，敦煌國際機場在西北地區(qū)內(nèi)旅客運輸業(yè)務(wù)難以占據(jù)優(yōu)勢。

（二）敦煌國際機場發(fā)展的幾點建議

“實踐中來，到實踐中去”，敦煌機場要實現(xiàn)自身的長期發(fā)展就必須緊密結(jié)合自身實際狀況，并通過逐步擴大自身的發(fā)展優(yōu)勢，推動民航與旅游的融合發(fā)展，構(gòu)建旅游航線網(wǎng)絡(luò)，承接國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，提升敦煌國際機場核心競爭力。

（1）加速形成河西地區(qū)機場戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化航空公司合作伙伴關(guān)系

敦煌機場已基本具備了建設(shè)樞紐機場的條件特征，如地理位置優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完備、空域資源豐富，為其在河西地區(qū)機場群中奠定了核心地位。然而西北地區(qū)仍存在發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、發(fā)展速度緩慢等問題，促使地區(qū)機場之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以增強地區(qū)競爭優(yōu)勢，推動機場產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，敦煌國際機場應(yīng)與已有通航航空公司之間形成積極有效的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推進與其他航空公司的合作，確保運力投放緊跟機場發(fā)展，努力將通航公司少、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、市場占比小等發(fā)展現(xiàn)狀進行轉(zhuǎn)變，為未來敦煌機場在西北地區(qū)構(gòu)建航空樞紐中心打好基礎(chǔ)。

（2）以“絲路旅游集散樞紐”為契機，完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

“絲路旅游集散樞紐”強調(diào)以將敦煌機場作為河西走廊和絲綢之路旅游核心樞紐，結(jié)合鐵路（蘭新高鐵）、公路等多種交通運輸方式，在河西地區(qū)形成一個可無縫隙中轉(zhuǎn)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。敦煌機場因受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量等因素的制約，中轉(zhuǎn)旅客量相對較少，而因地區(qū)豐富的旅游資源使得敦煌機場在地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展中充當著核心樞紐作用。敦煌機場應(yīng)揚長避短，打造以機場為中心樞紐的地區(qū)旅游地面交通網(wǎng)絡(luò)，加強與政府、旅游景區(qū)、旅行社的戰(zhàn)略協(xié)同，優(yōu)化地面交通網(wǎng)絡(luò)，形成機場與覆蓋范圍內(nèi)景區(qū)點到點，各景區(qū)之間點到點，敦煌機場覆蓋范圍內(nèi)通達便捷的旅客同行網(wǎng)絡(luò)。同時，敦煌機場將以航空口岸正式對外開放為契機，構(gòu)建以蘭州、西安兩大中轉(zhuǎn)平臺為支撐，重點拓展釜山、大阪、香港三條國際連線的發(fā)展思路，全力打造旅游出入、中轉(zhuǎn)便捷的“絲綢之路旅游集散機場”。

（3）打造城市品牌新亮點，以敦煌文化彰顯機場底蘊

擁有眾多名勝古跡的河西走廊，自古就是絲綢之路的樞紐路段，而敦煌作為絲綢之路上的一顆明珠更是以敦煌莫高窟、雅丹地貌聞名天下。因此，敦煌機場應(yīng)在機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。對于敦煌機場，坐擁深厚地文化底蘊，在機場品牌建設(shè)中就應(yīng)將其發(fā)揮極致，開發(fā)當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)，將文化旅游產(chǎn)品作為機場品牌運營的依托，帶動機場河西地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，促進敦煌機場建成“絲路旅游集散樞紐機場”的發(fā)展目標。

（4）人才引進與培訓(xùn)激勵并行，深化企業(yè)管理模式變革

第一，加強對企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有員工的培養(yǎng)和發(fā)展所需人才的引進。一方面要充分利用企業(yè)內(nèi)資深技術(shù)人員和有經(jīng)驗管理者，對新員工進行“以老帶新”幫扶式培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)為員工提供更多職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)機會，提供多渠道發(fā)展空間，讓企業(yè)工作人員實現(xiàn)自我的同時成就企業(yè)。另一方面，企業(yè)的發(fā)展需要新鮮血液地輸入，在企業(yè)人才儲備中應(yīng)注重德才兼?zhèn)?，不僅技術(shù)能力要好，還應(yīng)品德素質(zhì)嚴格把關(guān)。第二，企業(yè)管理模式應(yīng)隨自身發(fā)展而變化，不同發(fā)展時期制定不同管理方案，管理制度的合理化是影響員工工作效率的重要因素，人力資源管理規(guī)劃要做到科學(xué)合理。薪酬福利向著制度化轉(zhuǎn)變，競爭式的福利制度。推進績效考核與激勵機制的市場化，提高員工工作積極性，確保企業(yè)高效生產(chǎn)。

（5）完善生態(tài)環(huán)境保護補償機制，建設(shè)環(huán)境友好型機場

敦煌機場地處西北干旱荒漠地帶，沙塵污染嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，在機場建設(shè)是要特別注意減少對環(huán)境的污染。機場在其基礎(chǔ)設(shè)施改擴建工程中要強化環(huán)境保護意識和控制對周邊環(huán)境的保護，特別是揚塵污染應(yīng)作為重中之重，加強管理。敦煌機場建設(shè)施工時可根據(jù)西北的生態(tài)特點，結(jié)合地方水土特殊性，合理使用土地資源，在機場建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)對機場范圍內(nèi)規(guī)劃較大綠色植被。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，改變外界對西北地區(qū)荒漠機場的認識，將敦煌建設(shè)成為環(huán)境友好型的綠色環(huán)保機場。

參考文獻

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[2] 段續(xù)偉.加快甘肅民航發(fā)展的對策研究 [D].蘭州：蘭州大學(xué)，2016.

作者簡介：穆星，女，籍貫山東，助教，從事交通運輸經(jīng)濟研究。

楊彥同，男，籍貫甘肅，助教，從事民航交通運輸及機場貨運研究。