史錦坪

摘 要：近年來，社會的發(fā)展節(jié)奏日益加快，我國公共事業(yè)也因此得到了蓬勃發(fā)展。公共事業(yè)在科研領域、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、教育事業(yè)等多項社會活動中發(fā)揮著不容忽視的作用，深深影響到人們的日常生活以及社會的可持續(xù)發(fā)展，基于此，做好公共事業(yè)管理工作必不可少。新時期下，如何提高公共事業(yè)的管理水平是一項重要課題，對管理策略做出詳細的分析與研究，對強化其社會價值有著重要意義，本文從多個角度對此進行介紹，希望能為實踐工作的開展提供一些思路。

關鍵詞：公共事業(yè);管理水平;策略;問題

引 言

從某種程度來講，公共事業(yè)與公共利益具有密不可分的關系，是一項以國有資本或社會資本為基礎支持，從事并完成的一系列社會性、經濟性的事務。公共事業(yè)的發(fā)展取決于多個方面，除了受到社會發(fā)展水平的影響，自身的生存管理機制在其發(fā)展道路上同樣起著決定性作用，對各項公共事務做出靈活供給、科學調控、依法管理，是確保社會公益良性發(fā)展的基礎?，F(xiàn)階段，社會形態(tài)較之前相比已經發(fā)生巨大的改變，想要為人民、為社會提供更優(yōu)質的服務，必須探索有效的路徑提升公共事業(yè)的管理水平，深度挖掘當前管理中的問題和缺陷，以我國基本國情為出發(fā)點，從多種途徑入手強化管理效果，促使公共事業(yè)更快步入可持續(xù)發(fā)展的道路之中。

一、公共事業(yè)管理的現(xiàn)存問題

（一）管理組織結構分散

我國的公共事業(yè)在20世紀80年代逐漸成型，發(fā)展起步較晚，隨著時間的退推移，社會經濟結構不斷發(fā)生變化，公共衛(wèi)生的管理體系也日益完善。近年來， 我國在深化經濟體制改革方面加大了力度，公共事業(yè)也因此得到迅猛的發(fā)展，加之政府職能部門的大力支持，為公共事業(yè)創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。目前，很多民間組織、民辦醫(yī)療機構、民辦企業(yè)等的數(shù)量和規(guī)模都在不斷上漲，為社會經濟建設帶來助力的同時，也使得市場結構變得愈加復雜，公共事業(yè)管理的一些弊端和問題也逐漸顯現(xiàn)出來，再加上一成不變的管理模式，導致管理工作難以適應當前社會的發(fā)展趨勢及需求。此外，我國的公共事業(yè)尚未形成一個完善且統(tǒng)一化的機制，規(guī)模不大， 但卻具有較強的分散性，為民間公共事業(yè)的健康發(fā)展帶來了嚴重阻礙。

（二）管理約束體系缺失

隨著國家科技水平的不斷進步，互聯(lián)網科技逐漸深入人們的生活與工作中，公共事業(yè)管理也正朝著智能化、網絡化的方向邁進。眾所周知，互聯(lián)網具有較強的開放性、廣泛性，為實現(xiàn)公開化、透明化的管理模式提供了良好前提，但站在另一角度來說 ，互聯(lián)網技術作用于公共事業(yè)管理，也帶來了前所未有的網絡安全隱患。就目前而言，公共事業(yè)管理的網絡監(jiān)管方面仍存在諸多問題，由于缺乏相應的法律法規(guī)予以管控和制約，為很多不法分子提供了可乘之機，如通過網絡侵入某些機構或慈善團體的內內網之中，進行非法集資。這種情況下，不僅危害到社會的利益，也會大大降低社會公眾對公共事業(yè)的認可度和信賴度，對整個公共事業(yè)的健康發(fā)展造成巨大的影響。

（三）規(guī)范管理水平較低

以規(guī)范化的管理模式實施管理工作，是保障公共事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，但現(xiàn)階段來看，即便管理模式更趨于多元化，但管理的規(guī)范性卻大大降低，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一、發(fā)展經濟是各個行業(yè)領域的主要目標，這種理念現(xiàn)已逐漸滲透于公共事業(yè)管理中，使得一些相關部門及其管理人員的 工作重心發(fā)生偏移，將更多的時間、精力，放在經濟建設方面，因而削弱了公共事業(yè)管理的真實效用;第二、科技是第一生產力，我國的科技水平正處于不斷上升的趨勢，若缺少對新型技術的開發(fā)和利用，就會讓管理工作陷入被動狀態(tài)之中，工作效率難以提升;第三、管理制度及體系過于單一，無法滿足當前公共事業(yè)的發(fā)展需求，對管理工作的規(guī)范開展造成影響。

二、提高公共事業(yè)管理水平的策略探究

（一）改進管理結構

管理體制結構的改進可從以下幾個方面入手：第一、優(yōu)化管理橫向結構。對公共事業(yè)管理的橫向結構進行深入分析，根據(jù)當前的市場形勢，科學布局，并加強對互聯(lián)網技術的運用，實施對公共事業(yè)的嚴格管控，整合市場資源，優(yōu)化資源配置，以確保管理模式高度符合時代的發(fā)展需求，從而推動公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;第二、優(yōu)化管理縱向結構。目前，我國公共事業(yè)管理特征比較顯著，政府和企業(yè)之間的關系發(fā)生了相應的改變，企業(yè)的職能作用和管理內容得到足夠的重視，從一定程度上提高的分類管理效率。對于公共事業(yè)管理而言，同樣需要對管理體制做出全新的調整和規(guī)劃，促使管理模式逐漸朝著企業(yè)管理模式過渡，強化管理效果;第三、加強組織內部管理。由于當下公共事業(yè)管理的整體效率仍維持在較低水平，為改善這一現(xiàn)狀，可充分結合傳統(tǒng)發(fā)展模式特征，科學采用時間機制，推動公共事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新管理制度

創(chuàng)新管理制度是提高公共事業(yè)管理水平的關鍵途徑。立足于公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及社會形勢，綜合考量多種因素，對管理制度做出全面的調整和優(yōu)化，為實踐工作的規(guī)范開展做好鋪墊?，F(xiàn)如今，我國公共事業(yè)管理在隊伍建設方面存在較大的漏洞，由于高質量人才流失的現(xiàn)象較為嚴重，對管理工作的高效開展造成影響，基于此，可通過創(chuàng)建獎懲機制來改進這一問題，提高工作人員的競爭意識和積極性，對促進公共事業(yè)管理效率的提升大有裨益。此外，應健全監(jiān)管制度，讓各個部門的職能作用得到充分發(fā)揮，逐漸形成多元化的管理體系，以達成良性循環(huán)的效果。

（三）改革管理手段

改善以往單一、效率低下的管理手段，對促進公共事業(yè)管理水平的提升有著重要作用。第一、應以科學的管理程序作為基礎，促使公共事業(yè)管理朝著法制化的方向發(fā)展，這則需要在法律法規(guī)建設方面加大力度，給予管理工作足夠的硬性支持，強化管理的規(guī)范性;第二，隨著信息技術在當今社會的不斷深入，打造網絡化、智能化的管理路徑，是我國公共事業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢，因此，應在這方面給予足夠的積極支持，并加大高質量人才的引入;第三、規(guī)范管理審批程序，加強市場監(jiān)管，做到標準化管理。

結 語

綜上所述，公共事業(yè)在社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一項基本要素。為推動公共事業(yè)的健康發(fā)展，應從多種途徑入手，改善當前管理工作的不良現(xiàn)狀，打造科學合理的管理路徑，促進公共事業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。

參考文獻

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