劉小文

摘 要：煙草行業(yè)是相對(duì)特殊行業(yè)之一，主要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)煙草制品實(shí)施專賣專營(yíng)，屬于國(guó)家壟斷經(jīng)濟(jì)。煙草工作人員在工作中，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，肩負(fù)起“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益為重”的使命，維持煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);煙草專賣管理工作

前 言

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)受國(guó)際公約框架影響，導(dǎo)致我國(guó)壟斷煙草行業(yè)的發(fā)展體制也受到?jīng)_擊，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)存在諸多差異[1]。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)保障和專賣管理工作通過(guò)“高壓政策管控市場(chǎng)”也進(jìn)入一個(gè)新的歷程。煙草專賣管理通過(guò)多部門布局進(jìn)行零售，全面推進(jìn)等級(jí)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任管理制度，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。雖然加強(qiáng)煙草行業(yè)專營(yíng)法律法規(guī)，對(duì)做好煙草行業(yè)監(jiān)管、維持煙草市場(chǎng)秩序、提高煙草市場(chǎng)控制力等方面優(yōu)勢(shì)明顯。但煙草市場(chǎng)專營(yíng)管理仍存在一些不易解決的難題，如：非正規(guī)渠道的煙草流入市場(chǎng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，不法煙販違法販賣煙草以及假冒偽劣煙草流入市場(chǎng)等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)變化的，因市場(chǎng)引發(fā)的問(wèn)題也多種多樣，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不少商販唯利是圖，增加了查處的難度。煙草行業(yè)面對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷，不斷加強(qiáng)對(duì)煙草專賣機(jī)關(guān)的法律建設(shè)，提高執(zhí)法水平，對(duì)凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)煙草管理制度發(fā)揮了極其重要的作用。同時(shí)應(yīng)該重視以專賣管理為主要路線，立足煙草行業(yè)現(xiàn)實(shí)，提高誠(chéng)信管理服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用[2]。本文主要針對(duì)新形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作的問(wèn)題進(jìn)行探究。

一、轉(zhuǎn)換思想觀念，構(gòu)建新型服務(wù)體系

市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，煙草行業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變專賣管理零售網(wǎng)絡(luò)，注重零售客戶，合理維護(hù)零售戶和消費(fèi)者的廣大權(quán)益，合理核定有證管理零售戶，因地制宜的開展布局。充分發(fā)揮職能，履行市場(chǎng)監(jiān)管、依法行政的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，將管理與服務(wù)相結(jié)合，在專賣煙草管理中，把嚴(yán)格打擊違法經(jīng)營(yíng)與保護(hù)有證合法經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，維護(hù)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)管控力，針對(duì)違法行為始終保持“高壓政策”，根據(jù)新情況改變煙草打擊手段，創(chuàng)新嚴(yán)打手段，對(duì)違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊效果。在煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，掌握市場(chǎng)調(diào)節(jié)主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格審查，進(jìn)一步提高煙草行業(yè)管理運(yùn)行質(zhì)量[3]。

二、推動(dòng)誠(chéng)信管理，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下，煙草行業(yè)不僅僅依賴管理維護(hù)，重視零售客戶及消費(fèi)者支持，由于部分商戶法律意識(shí)差，可能會(huì)出現(xiàn)違法情況或者有法不依，做出一些違法事情，如暴力抗法等，嚴(yán)重影響市場(chǎng)調(diào)節(jié)秩序[4]。因此，知法誠(chéng)信的零售商戶也是新形勢(shì)下開展煙草工作的重要管理工作。煙草管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體系，根據(jù)不同布局客戶不同情況，不定時(shí)對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行抽查，并建立管理檔案，作為管理零售商戶的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)零售商戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的教育培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)一步落實(shí)誠(chéng)信管理，真真做到管理與服務(wù)相結(jié)合的雙重職責(zé)。力爭(zhēng)提供全方位服務(wù)，提高對(duì)煙草行業(yè)的誠(chéng)信度和忠誠(chéng)度，為煙草專賣工作提供優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。

對(duì)于制假、售假現(xiàn)象積極開展煙草打假工作，目前，打假正處在三拼階段，煙草管理機(jī)構(gòu)對(duì)于打假工作做好長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備，按照國(guó)家打假要求，必須徹底鏟除根源，打擊到每一位零售商戶，不給打假留一絲空隙，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)煙草行業(yè)的市場(chǎng)秩序[5]。

三、實(shí)行三員互動(dòng)，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量

在做好誠(chéng)信的出上，對(duì)煙草專賣工作管理、配送以及訪銷三個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員緊密聯(lián)系，三個(gè)環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互依托，相互管控，有效維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，發(fā)揮三環(huán)節(jié)最大優(yōu)勢(shì)。三個(gè)環(huán)節(jié)在緊密結(jié)合的過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)資源、信息等方面做到及時(shí)溝通交流，安排固定會(huì)議對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)開展捆綁考核，讓三個(gè)環(huán)節(jié)人員聯(lián)系更密切，做到你中有我，我中有你[6]。三線工作人員嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化自身范圍工作，管理員行使管理權(quán)限，銷售人員做好相應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)銷售，對(duì)于配送人員，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行零售商戶送貨，增強(qiáng)所有人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)“三員”隊(duì)伍建設(shè)。在新形勢(shì)下，通過(guò)增強(qiáng)三員專業(yè)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)誠(chéng)信管理，做好煙草市場(chǎng)規(guī)范化，秩序化[7]。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展

煙草行業(yè)比較特殊，在新形勢(shì)下不斷創(chuàng)新用人機(jī)制。建立科學(xué)的管理用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制、合理規(guī)范的管理體系，增強(qiáng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升層次，規(guī)范工作流程，建立健全管理機(jī)制，加大科技含量，落實(shí)隊(duì)伍執(zhí)行力，積極應(yīng)用新技術(shù)，借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬煙草行業(yè)員工管理組織水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想交流，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感，調(diào)動(dòng)專賣人員的主觀能動(dòng)性。不斷加強(qiáng)員工知識(shí)教育培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化各類學(xué)科的培訓(xùn)教育，同時(shí)將培訓(xùn)教育與個(gè)人工作實(shí)際相互緊密結(jié)合，特別是在當(dāng)前煙草行業(yè)多領(lǐng)域開放的格局中，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧和執(zhí)法力度等，對(duì)于新型計(jì)算機(jī)科技管理也開展專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工科技化，整體增強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

總 結(jié)

新形勢(shì)下，對(duì)煙草行業(yè)開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、人性化的管理制度，在新途徑中不斷探究煙草專賣管理路徑，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)以人為本的理念，改變服務(wù)體系，做好零售商戶和消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)，提升內(nèi)部管理人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)員工工作熱情，實(shí)現(xiàn)三員互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，利于提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步維護(hù)煙草行業(yè)市場(chǎng)秩序，同時(shí)推動(dòng)誠(chéng)信管理服務(wù)與職能，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

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