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【摘要】“美麗鄉(xiāng)村”建設正在全國如火如茶地開展，“美麗鄉(xiāng)村”政策充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待，符合當前的世情、國情。2012年11月8日，黨的十八大召開，在黨的十八大報告上首次提出把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設“美麗中國”的任務和目標。本文通過查找資料、實地調研、案例分析等方式，以廣東省廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)沙埔塘邊村為例，對城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展背景下對美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀進行了分析，并提出相應的措施和建議。

【關鍵詞】美麗鄉(xiāng)村 鄉(xiāng)村振興 美麗中國 可持續(xù)發(fā)展

2012年11月8日，黨的十八大召開，在黨的十八大報告上首次提出把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設“美麗中國”的任務和目標。美麗中國的建設重點和難點在于農(nóng)村。在2013年中央一號文件中提出了要推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，努力建設美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村建設，是貫徹落實十八大精神、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的需要;是推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的需要;是強化農(nóng)業(yè)基礎、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要;是優(yōu)化公共資源配置、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的需要。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、同步發(fā)展，切實提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度才能早日實現(xiàn)美麗中國的奮斗目標。

一、“美麗鄉(xiāng)村”的定義

美麗鄉(xiāng)村是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務時提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。具體而言這十大模式分別為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧場型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型。強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的重大創(chuàng)新。

二、目前“美麗鄉(xiāng)村”的建設現(xiàn)狀

隨著近些年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及中共十九大報告將“美麗”寫進了社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，“美麗”成為了我們的共同追求，對于鄉(xiāng)村的建設問題也逐漸的引起了重視，在追求“金山銀山”的同時也在追求“綠水青山”。近些年來我國不斷的加大對于城鎮(zhèn)化建設的投入，美麗鄉(xiāng)村的建設也取得了初步的成效。我國許多省份都開始對于本土“美麗鄉(xiāng)村”的建設進行了積極地摸索并且取得了明顯的成效，但在“美麗鄉(xiāng)村”建設的過程中仍然出現(xiàn)了許多問題急需解決。

三、廣州市美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀

本文通過實地調研的方式，對廣東省廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)沙浦塘邊村“美麗鄉(xiāng)村”建設成果進行調研。對“美麗鄉(xiāng)村”活動在農(nóng)村基礎設施建設、群眾生活以及村風民風等方面進行了相關調查。

（一）廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)沙浦塘邊村的基本情況

1、塘邊村位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)的東面，全村總面積1.9平方公里，交通網(wǎng)絡完善，北面是荔新公路，南面是廣深鐵路，石新公路橫貫此村。全村有六個生產(chǎn)合作社，常住人口約2360人，黨員有60多名，外來人口約800人。

2、村重視村容村貌建設，村內環(huán)境優(yōu)美。建有5338平方米的塘邊村公園，園內綠樹成蔭，亭臺樓榭，兒童游樂設備，健康運動設施一應俱全，還配備老人娛樂中心;2009年重新改建球場，娛樂舞臺，實現(xiàn)了農(nóng)村室內燈光球場的夢想，為全村的村民提洪了文化文娛活動的好場所。

3、塘邊村積極響應國家號召，在本村積極建設“美麗鄉(xiāng)村”，經(jīng)一段時間的努力，建設初見成效。自中共十九大報告將”美麗”寫進了社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標后，“美麗中國”獨立成章，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生。

（二）該村美麗鄉(xiāng)村建設開展情況

1、建立了相關機構，明確了工作任務、建設內容、具體目標及各責任部門，明確職責，使各部門能夠各司其職，不僅提高了工作效率，還能推進工作進程。部門工作同步協(xié)調機制基本形成，美麗鄉(xiāng)村建設內容多、涉及面廣，在主管部門的牽頭下，相關部門協(xié)調配合，以項目為抓手，集中財力物力，同步推進，共創(chuàng)示范，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設的發(fā)展進程，共同促進美麗鄉(xiāng)村建設落地見效。

2、組織相關人員外出學習，在學習相關專業(yè)知識及技能的同時，也借鑒了其他地方“美麗鄉(xiāng)村”建設的成功經(jīng)驗，再結合自身情況進行分析，取長補短，形成具有自身特色的治理方法。廣泛宣傳發(fā)動，加大宣傳力度，通過發(fā)放宣傳單、村民會議宣傳、人戶宣傳等方式組織開展美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳工作。

3、基礎設施建設初見成效。大力推進村莊周邊道路及村內道路綠化和庭院綠化建設，合理設置宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、實用美觀的景觀效果，采取多種方式，實施村內主要街巷及公共場所亮化、綠化，加強對公共照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。公園、球場等公共活動場所也得到完善，通過建設公共活動場所從而提高群眾的生活幸福感，促使群眾更加積極地參與到“美麗鄉(xiāng)村”的建設中去。

4、發(fā)揮黨組織的帶頭作用，提高村民人居環(huán)境意識，全村各類建設項目和農(nóng)村建房均符合建設規(guī)劃，整治村的建設規(guī)劃能與當?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結合，特出自身的特色文化，提高建設標準，因地制宜，科學合理地進行規(guī)劃，整合資源，形成合力，促進可持續(xù)發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)村”建設正有序進行中。

（三）目前存在的困難及問題

1、宣傳力度不夠，群眾參與意識薄弱，群眾對“美麗鄉(xiāng)村”建設的熱情度和積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有得到充分的發(fā)揮，存在少量“干部干、群眾看”的現(xiàn)象，村民自覺、自愿投入“美麗鄉(xiāng)村”建設的良好局面還沒有形成。對“美麗鄉(xiāng)村”建設認識存在偏差，沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。

2、沒有長效的管理機制，缺少具有自身特色的管理機制，農(nóng)村環(huán)境基礎較差，會出現(xiàn)“治理反彈再治理”的情況。長效管理機制有待健全，“美麗鄉(xiāng)村”建設是一項民心工程，更是一項長期且艱巨的下程。

3、資金渠道狹窄，“美麗鄉(xiāng)村”的建設，無論是基礎設施建設、綠化建設、環(huán)境整治、還是長效管理都需要資金投入。但由于投入單薄，影響了建設進度以及美麗鄉(xiāng)村建設，同時缺乏融資機制，使得社會基金難以進入，社會、個人捐資缺乏統(tǒng)一管理。

（四）進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設的建議

1、加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾的主體地位的作用，讓“美麗鄉(xiāng)村”建設工作深入人心，進而推動工作的進行。引導廣大群眾積極、主動、全面地參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。全方位調動全體村民積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設，把村民的積極性、主動性調動起來，“美麗鄉(xiāng)村”建設才能有動力、有活力、有持續(xù)力。

2、建立有效的長效管理機制，打造具有自身特色的管理機制?！懊利愢l(xiāng)村”建設要將創(chuàng)建與保護緊密結合，即要按照規(guī)范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

3、拓寬資金渠道，把資金落實到位，合理運用資金。加大資金投入力度，提高以獎代補額度，各部門要加大資金整合力度，捆綁使用，將有限的資金發(fā)揮最大的作用。

中共十九大報告將“美麗”寫進了社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，“美麗中國”獨立成章，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的必然要求。新時代新要求，“美麗鄉(xiāng)村”建設迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更高的新要求。通過此次調查實踐，對“美麗鄉(xiāng)村”建設有了更進一步的理解。