張麗

摘 要：本文闡述了碳交易的相關(guān)概念、火電企業(yè)實施碳管理的必要性以及碳核查工作中的注意事項。

關(guān)鍵詞：碳交易;配額;碳核查

中圖分類號：X773 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）12-0200-02

隨著溫室效應(yīng)的加劇，全球氣候變化問題備受國際社會的廣泛關(guān)注。2016年4月《巴黎協(xié)定》簽署，11月4日正式生效，其目標(biāo)是把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)。習(xí)近平總書記也多次強調(diào)，應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？刂坪锰寂欧乓殉蔀槲覈鷳B(tài)文明建設(shè)中的重要戰(zhàn)略。

1 碳交易概念及我國碳交易市場發(fā)展近況

碳交易又被稱為“碳排放權(quán)交易”，來自兩個國際公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。在《京都議定書》中二氧化碳排放權(quán)被認(rèn)定為一種稀缺商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。二氧化碳排放配額（簡稱“配額”）是排放單位（或設(shè)施）在特定區(qū)域、特定時期內(nèi)可以合法排放二氧化碳的總量限額，是政府發(fā)放給重點排放單位或設(shè)施的二氧化碳初始排放權(quán)，是碳排放權(quán)市場交易的主要標(biāo)的物，配額以噸為計量單位，精確到個位數(shù)，每個控排單位一個二氧化碳配額。

《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》于2011年10月29日經(jīng)國家發(fā)改委正式下發(fā)，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳成為首批碳排放權(quán)交易試點省市;2017年12月19日，全國碳排放交易體系啟動工作電視電話會議及新聞發(fā)布會的召開標(biāo)志著我國碳排放交易體系正式啟動;2020年1月7日，《關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關(guān)工作的通知》的發(fā)布從制度層面給企業(yè)提出了更高的要求[1]。

通過碳核查工作，控排企業(yè)可以更加清楚地了解自身碳排放狀況以及可能的責(zé)任和風(fēng)險，提升碳資產(chǎn)管理能力;有利于企業(yè)發(fā)掘潛在的節(jié)能減排項目，提高能源使用效率并樹立良好的社會責(zé)任形象，提高市場競爭力;同時碳排放總量限額風(fēng)險及環(huán)境壓力帶來的一系列問題還能夠在未來及時規(guī)避。

2 碳交易的MRV體系及行為主體

在碳交易過程中，對控排企業(yè)二氧化碳排放量應(yīng)做到可監(jiān)測（Monitoring）、可報告（Reporting）、可核查（Verification），簡稱MRV，MRV體系是整個碳交易體系的基礎(chǔ)和核心，也是指導(dǎo)初始碳核查工作開展的理論體系。初始碳核查（亦稱“碳盤查”）作為對企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的盤查方式，為今后碳交易年度核查的開展提供數(shù)據(jù)及方法基礎(chǔ)。

碳交易MRV體系中的行為主體主要包括政府、控排企業(yè)和核查機構(gòu)，整個碳交易機制的設(shè)計和監(jiān)管均由政府部門操作;碳交易市場中最主要的買（賣）者是控排企業(yè)，其二氧化碳排放量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，需要履行減排任務(wù);核查機構(gòu)獨立于政府和控排單位之外負(fù)責(zé)對企業(yè)報送的排放數(shù)據(jù)進行審核，確保核查所得數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實有效，為后續(xù)配額分配、履約交易工作奠定基礎(chǔ)[2]。

3 燃煤型火電機組碳盤查工作重點及注意事項

3.1 盤查流程圖（如圖1）

3.2 開展碳盤查需要準(zhǔn)備的重點資料

企業(yè)基本信息、企業(yè)平面邊界圖、生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)施情況匯總表;原煤（油）使用量匯總表及與之對應(yīng)的證據(jù);含碳物料使用量匯總表與之相應(yīng)證據(jù);各種化石能源的熱值、含碳量、碳氧化率和含碳物料相應(yīng)組分等相關(guān)證據(jù);企業(yè)自檢報告或送第三方檢測報告;廠用電量、發(fā)（供）電量匯總表及與之相關(guān)的證據(jù);脫硫過程數(shù)據(jù)資料（脫硫劑購進明細(xì)賬、脫硫劑消耗量統(tǒng)計臺賬原始記錄、脫硫劑計量器具清單及核算年的檢測報告或證書等）;其他要求填報的數(shù)據(jù)等。

3.3 核算及報告邊界

企業(yè)法人邊界溫室氣體核算和報告范圍包括：原煤（油）燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放、脫硫過程的二氧化碳排放、凈購入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放。企業(yè)的補充數(shù)據(jù)表邊界溫室氣體核算和報告范圍包括：機組使用的化石燃料燃燒和凈購入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放。補充數(shù)據(jù)表中盡量分機組填報，同類機組可以合并填報，供熱機組盡量分機組填報[3]。

3.4 化石燃料燃燒排放相關(guān)數(shù)據(jù)

3.4.1 燃煤消耗量

燃煤消耗量即耗原煤量，燃煤設(shè)備包括但不限于發(fā)電鍋爐、啟動鍋爐、熱水鍋爐等。確認(rèn)燃煤用途、收集及查看燃煤消耗量相關(guān)報表，包括但不限于《皮帶秤入爐煤量》《生產(chǎn)月報表》《燃煤供應(yīng)、耗用與結(jié)存月報表》《盤煤月報》《燃煤耗用明細(xì)賬》、上報統(tǒng)計局《能源購進、消費與庫存表》等。根據(jù)收集到的相關(guān)報表，交叉核對。

燃煤消耗量確認(rèn)表可以分機組統(tǒng)計，同類型機組可以合并統(tǒng)計。對于母管制電廠，要根據(jù)發(fā)電、供熱量合理分?jǐn)偟綑C組或同類型機組。

3.4.2 燃煤低位發(fā)熱量

單位：GJ/t，需要確認(rèn)采樣點、采樣方式、分析樣檢測所采用的標(biāo)準(zhǔn)、檢測儀器、檢測周期等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。具體測量方法和實驗室設(shè)備儀器標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循GB/T213和GB474的相關(guān)規(guī)定。收集及查看燃煤低位發(fā)熱量日報表，確認(rèn)檢測頻率與監(jiān)測計劃一致。每天如多次（值）檢測、日平均低位發(fā)熱量由每次（值）低位發(fā)熱量加權(quán)平均計算得到，其權(quán)重是每次（值）燃料消耗量。燃煤年平均低位發(fā)熱量由月平均低位發(fā)熱量加權(quán)平均計算得到，其權(quán)重是燃煤月消耗量。（生產(chǎn)日報和生產(chǎn)月報之間不關(guān)聯(lián)），燃煤年平均低位發(fā)熱量=（∑各月耗原煤量*各月入爐煤低位發(fā)熱量）/年耗原煤量。

3.4.3 燃煤單位熱值含碳量

單位：tC/GJ，嚴(yán)格按照GB/T211-2017進行全水分測定，確保檢測儀器、檢測周期等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。收集及查看燃煤全水分相關(guān)報表，確認(rèn)全水分?jǐn)?shù)據(jù)。燃煤日平均全水分由值全水分加權(quán)平均計算得到，其權(quán)重均是燃煤消耗量。

對于月度綜合樣，首先確認(rèn)綜合樣制樣滿足要求：以每值的入爐煤量，按比例留取入爐煤分析煤樣（0.2mm），每次留樣量不少于1g，全月不少于60g。可以按機組入爐煤比例采制樣化驗;也可以分機組入爐煤比例采制樣，同類型機組混合成一個綜合樣化驗;同類型機組可以按總的入爐煤比例采制樣化驗。

綜合樣收到基元素碳含量Car=綜合樣空干基元素碳含量Cad×（100-入爐煤Mar）/（100-綜合樣Mad）;

綜合樣收到基低位發(fā)熱量Qnet，v，ar=（綜合樣空干基高位發(fā)熱量Qgr，v，ad-206×綜合樣空干基元素氫含量Had）×（100-入爐煤全水分Mar）/（100-綜合樣空干基水分Mad）-23×入爐煤全水分Mar。

綜合樣代表每月入爐煤的煤質(zhì)情況，為確保綜合樣品的代表性，綜合樣收到基低位發(fā)熱量與入爐煤月平均低位發(fā)熱量相差應(yīng)在1%范圍內(nèi)較為合理。

Cad、Had、Qgr，v，ad指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)來自同一化驗室的檢測數(shù)據(jù)。如果電廠僅將綜合樣空干基元素碳含量委托另外化驗室檢測（Cad外），其他參數(shù)（綜合樣空干基元素氫含量（Had）、綜合樣空干基高位發(fā)熱量（Qgr，v，ad））電廠自測，則應(yīng)換算到電廠空干基元素碳含量：Cad=Cad外（100-Mad）/（100-Mad外）。

其中，Mad為綜合樣電廠測得空干基水分，Mad外為綜合樣外委化驗室空干基水分。一般情況下，同一機組，月度之間單位熱值含碳量應(yīng)基本一致，相差2%以內(nèi)較為合理;坑口電站或同一煤源，月度之間單位熱值含碳量相差應(yīng)在1%以內(nèi)。建議分機組留月綜合樣和化驗元素碳含量;對于符合合并填報要求的同類機組，可以合并留月綜合樣并合并化驗。

機組年平均單位熱值含碳量是每月單位熱值含碳量的加權(quán)平均值，權(quán)重為入爐煤的熱量（即入爐煤消耗量×入爐煤熱值）。

機組年平均單位熱值含碳量=（∑各月耗原煤量×各月入爐煤低位發(fā)熱量×各月單位熱值含碳量）/（∑各月耗原煤量*各月入爐煤低位發(fā)熱量）。

4 企業(yè)碳核查常見問題及改進建議

4.1 常見問題

（1）企業(yè)核查對接人不固定，不明確，碳排放相關(guān)崗位職責(zé)不明晰;（2）企業(yè)監(jiān)測計劃不完整，無監(jiān)測儀表管理方案;（3）企業(yè)無碳管理制度（或不完善）;（4）數(shù)據(jù)管理不完善，數(shù)據(jù)存檔、記錄丟失。

4.2 改進建議

管理上重視、建立健全碳排放核算和報告管理體系。明確碳排放管理部門，指定專門人員負(fù)責(zé)活動數(shù)據(jù)和排放因子的記錄、收集和整理工作，溫室氣體排放報送系統(tǒng)的填報等;建立相關(guān)規(guī)章制度，對數(shù)據(jù)的監(jiān)測、收集和獲取過程進行規(guī)范并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量;建立文檔管理規(guī)范，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對監(jiān)測儀器儀表定期校準(zhǔn)和檢定;制定針對數(shù)據(jù)缺失、生產(chǎn)活動變化以及報告方法變更預(yù)案;保存和維護碳核算相關(guān)的數(shù)據(jù)文檔和記錄（紙質(zhì)和電子版至少10年）。

此外還要充分做好與核查機構(gòu)的配合工作，核查前期提前協(xié)調(diào)生產(chǎn)、財務(wù)、質(zhì)檢等部門配合提供入場前資料;現(xiàn)場核查時安排好固定排放設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)監(jiān)測裝置的現(xiàn)場查看及相關(guān)人員的現(xiàn)場訪談;排放結(jié)果出來后，出現(xiàn)異常現(xiàn)象必須及時與核查機構(gòu)溝通。

5 結(jié)語

開展碳交易對企業(yè)經(jīng)營決策產(chǎn)生深刻的影響。配額分配以基準(zhǔn)線法為主，在基準(zhǔn)線以上的企業(yè)，可以增加產(chǎn)能，生產(chǎn)得越多，獲得的配額也就越多，通過碳市場可以獲取更多的利益。相反，對于經(jīng)營管理不好、技術(shù)裝備水平低的企業(yè)，增加產(chǎn)能只會帶來更多的配額購買負(fù)擔(dān)。因此，發(fā)電企業(yè)要加強內(nèi)部管理，通過技術(shù)改造降低排放水平，同時嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測計劃，認(rèn)真做好碳資產(chǎn)管理，從而保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2] 李研，花翠，張玉春.碳交易機制內(nèi)的限排企業(yè)行為對策研究：以北京碳交易市場為例[J].工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2018（12）：83-86.

[3] 鄧春雨，張紫禾，張寧.碳排放報告與核查實務(wù)及疑難問題初探[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2018（4）：115-116.