近日，在由中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)、中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)高企分會(huì)、《中國(guó)科技縱橫》雜志社、《商業(yè)文化》雜志社主辦，北京華商管理科學(xué)研究院、北京全聯(lián)青商經(jīng)濟(jì)文化交流中心承辦的“2020下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析與破解疫情下中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困局高層報(bào)告會(huì)”上，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌圍繞構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，堅(jiān)持用全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了講解，幫助廣大民營(yíng)企業(yè)家破解疫情下中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困局。

疫情沖擊影響與世界百年未有之大變局

這次疫情對(duì)世界各國(guó)都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的初步預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其他國(guó)家和地區(qū)都是負(fù)增長(zhǎng)或零增長(zhǎng);新興國(guó)家整體上約是﹣3%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體約是﹣8%;法國(guó)、意大利、西班牙等約在﹣12%以上;英國(guó)、墨西哥約是﹣10%。但是這一預(yù)測(cè)還存在很多變量因素。

去年我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)過(guò)去情況、現(xiàn)有能力及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求，研究提出了6%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。今年的全國(guó)兩會(huì)則沒(méi)有提出具體目標(biāo)。根據(jù)《政府工作報(bào)告》中各項(xiàng)數(shù)據(jù)倒推得出，今年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)3%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但前提是疫情不出現(xiàn)大的反復(fù)。

目前來(lái)看，我國(guó)的疫情控制基本上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，新基建在全國(guó)各地開(kāi)展起來(lái)，中央在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等方面下了大功夫，實(shí)施了超出以往任何時(shí)期的寬松的財(cái)政政策，及適度靈活的貨幣政策。我國(guó)一直在建設(shè)高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，海南自由貿(mào)易港方案出臺(tái)，就是在宣告，我們國(guó)家是靠改革開(kāi)放發(fā)展起來(lái)的，這條路是堅(jiān)定不移的，而且要更大水平的開(kāi)放，由過(guò)去的要素型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。今年，外商投資法已經(jīng)正式實(shí)施了，還有幾項(xiàng)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、要素配置市場(chǎng)化的法律，這些制度的出臺(tái)是對(duì)進(jìn)一步建設(shè)開(kāi)放性的市場(chǎng)的推動(dòng)。我國(guó)目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還沒(méi)有完成，還有很大的提升潛力，這也是我國(guó)現(xiàn)實(shí)中存在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局

2020年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加了全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)，對(duì)今年疫情情況下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給予高度關(guān)注，體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，發(fā)揮我國(guó)作為世界最大市場(chǎng)的潛力和作用，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心，鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)。

在聽(tīng)取王一鳴委員關(guān)于發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)積極作用的匯報(bào)后，習(xí)近平總書(shū)記指出，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出。要順勢(shì)而為。當(dāng)然這個(gè)領(lǐng)域也存在法律法規(guī)一時(shí)跟不上的問(wèn)題，當(dāng)前最突出的就是“新就業(yè)形態(tài)”勞動(dòng)者法律保障問(wèn)題、保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題等。要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要?！傲！笔俏覀儜?yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，強(qiáng)化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務(wù)。同時(shí)，要在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取。

在聽(tīng)取劉永好委員關(guān)于民營(yíng)企業(yè)遭遇產(chǎn)銷難、投資難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題的匯報(bào)后，總書(shū)記指出，今天的民營(yíng)企業(yè)生長(zhǎng)在中國(guó)希望的田野上，但一開(kāi)始面臨的卻是一片荒蕪。他們?cè)趭A縫中求生存，篳路藍(lán)縷闖出一條路來(lái)，這個(gè)過(guò)程何其艱難。發(fā)展到今天的規(guī)模、作出今天的貢獻(xiàn)，非常了不起。

在聽(tīng)取楊成長(zhǎng)委員關(guān)于以新視角制定“十四五”規(guī)劃的匯報(bào)后，習(xí)近平總書(shū)記提出，“十四五”規(guī)劃很重要，是第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的起點(diǎn)，一定要把它制定好。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》于2020年5月發(fā)布，其中凸顯了幾大亮點(diǎn)。第一，這是習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體意見(jiàn)。第二，把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體、多種所有制并存，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度寫(xiě)進(jìn)了意見(jiàn)，這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)樗嬖V我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。第三，特別強(qiáng)調(diào)要素的市場(chǎng)化配置，特別注意強(qiáng)調(diào)激發(fā)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，靠企業(yè)的積極性創(chuàng)造出活力。第四，政府要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈將出現(xiàn)新變化趨勢(shì)：一是本土化。各國(guó)在藥品、醫(yī)療物資、主要食品和國(guó)防安全等領(lǐng)域?qū)嵭懈叨茸越o是大概率事件。二是多元化。疫情使跨國(guó)企業(yè)再度感受到分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的迫切性。三是區(qū)域化。WTO作用弱化，但區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)，全球供應(yīng)鏈將呈現(xiàn)北美供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、歐盟供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和亞洲供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)“三足鼎立”格局。四是陣營(yíng)化。經(jīng)濟(jì)全球化可能由目前的“一個(gè)世界”裂變?yōu)椤皟蓚€(gè)陣營(yíng)”，一個(gè)陣營(yíng)將由美歐日等成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體組成，一個(gè)陣營(yíng)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善的發(fā)展中國(guó)家和快速崛起的新興經(jīng)濟(jì)體組成。五是去中國(guó)化。疫情使一些國(guó)家特別是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)識(shí)到他們對(duì)中國(guó)的高度依賴，增加了不安全感。

全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整勢(shì)必對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響：一是外部發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻不可避免。美歐日等國(guó)家積極推動(dòng)WTO改革，試圖建立以“三零”（即零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼）為框架的新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我國(guó)如果不能與之達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議，有可能被排除在發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建的新貿(mào)易體系之外。二是部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)出中國(guó)不可避免。“中國(guó)+1”或“中國(guó)+N”將成為越來(lái)越多跨國(guó)公司布局供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略考量。這將削弱我國(guó)作為“世界工廠”的地位。三是中美經(jīng)濟(jì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)加大不可避免。疫情過(guò)后，美國(guó)會(huì)加大制造業(yè)振興力度，在傳統(tǒng)領(lǐng)域支持制造業(yè)回流，在高科技領(lǐng)域?yàn)E用長(zhǎng)臂管轄，實(shí)施更加嚴(yán)格的出口管制限制。

在著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面，首先，要打通“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。保障產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)上的企業(yè)、與疫情防控和人民生活緊密相關(guān)的企業(yè)、短期受疫情沖擊較大企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并在貸款利率、期限等方面給予特殊優(yōu)惠政策。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，組織重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工及時(shí)返崗復(fù)工，用好用足援企穩(wěn)崗政策，解決好相關(guān)企業(yè)用工難、用工貴問(wèn)題，最大限度穩(wěn)定企業(yè)用工。其次，要科學(xué)評(píng)估疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全的影響，分類制定安全預(yù)案。評(píng)估和預(yù)案制定要區(qū)分短期和長(zhǎng)期、疫情嚴(yán)重區(qū)域和一般區(qū)域、關(guān)鍵鏈條和普通鏈條、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、重點(diǎn)行業(yè)和非重點(diǎn)行業(yè)等情形，分類實(shí)施，精準(zhǔn)防范。同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)外針對(duì)我國(guó)設(shè)置的產(chǎn)業(yè)壁壘情況，建立產(chǎn)業(yè)鏈安全預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈安全預(yù)警機(jī)制中的作用，建立全覆蓋的產(chǎn)業(yè)鏈安全數(shù)據(jù)庫(kù)。最后，要加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整重塑中增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力。提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力的重點(diǎn)是以企業(yè)和企業(yè)家為主體，培育更出眾的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)和核心零部件企業(yè)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)的控制力。要積極調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，提高原始創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上取得突破，增強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性行業(yè)和重要環(huán)節(jié)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和控制力。政府要加大政策支持和投入力度。

今年5月，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上提出了構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的判斷。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出，“面向未來(lái)，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。

構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于“世界工廠”的地位，附加值不夠高，品牌效應(yīng)不夠強(qiáng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)從代工到研發(fā)、從模仿到創(chuàng)新、從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變，就必須著眼全球資源和市場(chǎng)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)、人才、管理等各方面資源，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，也是全球經(jīng)濟(jì)再平衡的客觀要求。從國(guó)際環(huán)境看，短期內(nèi)的客觀“隔離”不可避免，長(zhǎng)期內(nèi)各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變化不可避免。隨著世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，由個(gè)別國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)的單一循環(huán)模式已經(jīng)難以持續(xù)。近年來(lái)，中國(guó)致力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和更高水平的對(duì)外開(kāi)放，不斷形成進(jìn)口和出口平衡發(fā)展、利用外資和對(duì)外投資相互協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)動(dòng)力更多依靠國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的良性循環(huán)系統(tǒng)，為穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)作出了貢獻(xiàn)。

如何構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局？更加重視國(guó)內(nèi)循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展，這是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵和主體工程。要加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系，筑牢構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的根基;要全面提升我國(guó)在重要鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力和影響力。更加重視國(guó)際循環(huán)的控制力和安全性，這是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)。要促進(jìn)全球化朝著有利的方向發(fā)展;進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境;積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，拓展國(guó)際循環(huán)的發(fā)展空間。更加重視國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、融合發(fā)展，這是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的本質(zhì)要求。要積極調(diào)整國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局，主動(dòng)適應(yīng)全球化變局;增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的粘合度，采取一切措施堅(jiān)決防止兩個(gè)循環(huán)生態(tài)體系的脫鉤;強(qiáng)化創(chuàng)新能力和保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

筆者認(rèn)為，構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，既具有戰(zhàn)略意義，也有其現(xiàn)實(shí)考慮。第一，要適應(yīng)我國(guó)主要矛盾的變化，盡可能地在解決中國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)上邁出最重要的一步。黨的十九大報(bào)告提出中國(guó)現(xiàn)在的主要社會(huì)矛盾發(fā)生變化，變成人民對(duì)美好生活的向往與發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾，這是非常重要的判斷。第二，要把國(guó)內(nèi)的內(nèi)需市場(chǎng)調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)市場(chǎng)，加上中國(guó)制造，創(chuàng)造出世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。第三，積極調(diào)整國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局，主動(dòng)適應(yīng)全球化變局。

筆者認(rèn)為，立足國(guó)內(nèi)搞循環(huán)，要精準(zhǔn)地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加供給的精準(zhǔn)性、靈活性、有效性。要推動(dòng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，完善產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化制度，保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)和市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)，鞏固降低宏觀稅負(fù)的成果。要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，重點(diǎn)解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)和金融行業(yè)占據(jù)金融資源過(guò)多的問(wèn)題。在分配領(lǐng)域，要增加居民部門的收入。構(gòu)建內(nèi)循環(huán)要構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，完善經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策、社會(huì)保障政策。在流通領(lǐng)域，要降低公路運(yùn)輸?shù)某杀?，提高鐵路、水路的運(yùn)輸量，努力打通各個(gè)港口、鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施連接短板，降低整個(gè)物流運(yùn)輸成本。在消費(fèi)領(lǐng)域，重點(diǎn)要提高國(guó)貨精品的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引境外消費(fèi)的回歸。要打通到國(guó)內(nèi)循環(huán)的空間，比如東北、華北、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，都要打通，要建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新基建，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與重大基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、重大投資項(xiàng)目，注重發(fā)揮企業(yè)在筑牢產(chǎn)業(yè)根基中的主體作用，通過(guò)減稅降費(fèi)，通過(guò)加大政府采購(gòu)等更加市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)重要鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)力度，推動(dòng)核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)開(kāi)展，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌控度。

此外，要加快建立國(guó)外循環(huán)的體系，提升國(guó)際循環(huán)的控制力和影響力，這需要營(yíng)造更加具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，把北京、上海、浙江等地有利于營(yíng)商的改革措施、制度在全國(guó)進(jìn)行推廣。

今年上半年，我國(guó)外貿(mào)出口情況好于預(yù)期，“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟國(guó)家成為海外市場(chǎng)亮點(diǎn)，跨境電商中歐班列對(duì)外貿(mào)促進(jìn)作用比較明顯。下一步，要在以上這些領(lǐng)域鞏固成績(jī)，在其他一些地方形成新的小循環(huán)，不斷地暢通大循環(huán)。