鄭小敏

[摘 要] 民以食為天，食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題受到黨和國(guó)家的高度重視，監(jiān)管力度越來(lái)越大。但食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題仍面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題依然突出。基于此，本文主要對(duì)2018年和2019年重慶市部分轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)分析，涉及畜禽肉及副產(chǎn)品、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、豆類、生干堅(jiān)果及籽類，共7大類，并依照《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較高的指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，以期為農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題敲響警鐘，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測(cè)及保障力度。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量;安全保障

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）28-17-3

1 2018年與2019年重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)2018年和2019年重慶市部分轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品（畜禽肉及副產(chǎn)品、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、生干堅(jiān)果及籽類、豆類共7大類）進(jìn)行檢測(cè)分析，按照《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較高的指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年樣本量3 943批次，不合格75批次，不合格率1.90%;2019年樣本量3 572批次，不合格91批次，不合格率2.55%。2018年和2019年各大類樣品不合格情況見(jiàn)表1。從表1可以看出，7大類農(nóng)產(chǎn)品品樣品中，除豆類外，其他類樣品均檢出不合格樣品。2019年，各大類樣品的不合格率除禽蛋外均高于2018年。

農(nóng)產(chǎn)品不合格檢測(cè)項(xiàng)目主要包括獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、重金屬和真菌毒素超標(biāo)4大類， 2018年和2019年各類項(xiàng)目不合格情況見(jiàn)表2和表3。分析表2和表3得出，2018年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和鎘超標(biāo)不合格率分別為73.70%、22.40%和3.90%;2019年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、鎘和黃曲霉毒素B1超標(biāo)不合格率分別為43.30%、31.10%、25.60%和3.30%。由此說(shuō)明，農(nóng)藥、獸藥殘留問(wèn)題依然是農(nóng)產(chǎn)品面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題，鎘污染情況也較為嚴(yán)重。

2 各類檢測(cè)項(xiàng)目不合格情況分析

2.1 農(nóng)藥殘留不合格情況分析

農(nóng)藥殘留不合格樣品主要集中在香蕉、豆芽和葉菜

類蔬菜。2019年，新開(kāi)展香蕉中吡唑醚菌酯的檢測(cè)，19批次的香蕉樣品檢測(cè)不合格，且情況較為嚴(yán)重。吡唑醚菌酯廣泛用于香蕉生長(zhǎng)期，以防治葉斑病、黑星病等病害，同時(shí)浸果防炭疽病、軸腐病等病害[1]。根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2016）中規(guī)定，香蕉中吡唑醚菌酯的最大殘留量為0.02 mg/kg。而《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)香蕉中吡唑醚菌酯的限量進(jìn)行了調(diào)整，最大殘留量為1 mg/kg，調(diào)整后香蕉中吡唑醚菌酯不合格率會(huì)明顯降低。新標(biāo)準(zhǔn)提高限量值，一方面是因?yàn)檫吝蛎丫?duì)人體的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低;另一方面在于我國(guó)香蕉是去皮食用，而標(biāo)準(zhǔn)是帶皮測(cè)定，因此實(shí)際食用香蕉的吡唑醚菌酯含量會(huì)低很多。葉菜類蔬菜農(nóng)藥殘留不合格率一直較高，原因在于葉菜類蔬菜的生長(zhǎng)周期較短，而有機(jī)磷類藥物的休藥期一般為15 d，其他藥劑類一般為7～10 d，很多情況下農(nóng)藥使用后休藥期過(guò)短，從而導(dǎo)致葉菜類蔬菜農(nóng)藥殘留不合格率偏高[2]。因此，應(yīng)嚴(yán)格控制葉菜類蔬菜農(nóng)藥使用量和使用時(shí)間。

2.2 獸藥使用不合格情況分析

獸藥使用不合格分為3種情況：①獸藥殘留超限量，如恩諾沙星、氟苯尼考、多西環(huán)素、磺胺和土霉素;②超范圍使用，如氟苯尼考不得用于產(chǎn)蛋家禽;③不得用于食用動(dòng)物產(chǎn)品的獸藥違規(guī)使用：氧氟沙星、呋喃唑酮、氯霉素、五氯酚酸鈉和孔雀石綠。喹諾酮類藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題一直較嚴(yán)重，喹諾酮類藥物是一類具有廣譜、高效、組織穿透力強(qiáng)及價(jià)格低廉等特點(diǎn)的抗菌藥，可廣泛用于動(dòng)物疾病的預(yù)防和治療[3]。從獸藥使用不合格情況來(lái)看，恩諾沙星在2018年和2019年檢出量均比較多，且不合格樣品涉及畜副產(chǎn)品、禽肉、禽蛋和水產(chǎn)品，涉及面較廣。2018年，未檢測(cè)氧氟沙星項(xiàng)目，通過(guò)多獸殘方法篩查到該項(xiàng)目存在問(wèn)題，進(jìn)而核查后為不合格;2019年增加對(duì)此項(xiàng)目的檢測(cè)，從檢測(cè)結(jié)果看不合格情況較為嚴(yán)重。氟苯尼考、磺胺、四環(huán)素類抗生素在2018年和2019年均檢測(cè)不合格。究其原因，主要是超限量使用，不注意用藥后的休藥期，超范圍使用等。氧氟沙星、氯霉素、呋喃唑酮、孔雀石綠和五氯酚酸鈉均是禁止用于食用動(dòng)物的藥物，但在檢測(cè)過(guò)程中均有檢出，由此可以看出獸藥濫用情況依然十分嚴(yán)重。

2.3 重金屬不合格情況分析

2018年，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品部分品種進(jìn)行了重金屬檢測(cè)，2019年加大了檢測(cè)范圍，涉及水產(chǎn)品、蔬菜、部分水果及部分畜禽副產(chǎn)品等。通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鎘不合格情況較為嚴(yán)重，蔬菜、水產(chǎn)品和畜副產(chǎn)品均有檢出。目前，耕地鎘污染情況在我國(guó)部分地區(qū)比較嚴(yán)重，是造成部分農(nóng)副產(chǎn)品鎘含量超標(biāo)的重要原因之一。

2.4 真菌毒素不合格情況分析

2019年，檢測(cè)出3批花生米黃曲霉毒素B1含量超標(biāo)，雖然檢出量不大，但黃曲霉毒素是一種毒性極大的生物毒素，是已知的化學(xué)物質(zhì)中致癌性最強(qiáng)的一種，對(duì)身體特別是肝臟損害非常大。黃曲霉毒素B1是一種天然生物毒素，主要污染花生、玉米、谷物、堅(jiān)果等食品，因此，在我國(guó)抽樣細(xì)則上這幾類物質(zhì)及其制品均會(huì)進(jìn)行黃曲霉毒素B1的檢測(cè)。造成花生米黃曲霉毒素B1含量超標(biāo)的原因主要是儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致，黃曲霉毒素B1易于在溫暖潮濕的環(huán)境中生長(zhǎng)，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)這類食品儲(chǔ)存環(huán)境的控制，流通環(huán)節(jié)的散裝食品則更加需要注意。

3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)獸藥、農(nóng)藥的監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

要嚴(yán)格管控獸藥、農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)銷售過(guò)程，進(jìn)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買，對(duì)禁用農(nóng)藥、獸藥的管理要更加嚴(yán)格;要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品可追溯電子信息碼管理，做到生產(chǎn)全過(guò)程可查、質(zhì)量可控，嚴(yán)防添加劇毒高毒及其他隱性成分，嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥。獸藥經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)獸用處方藥管理制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隨意改變組方、含量不足或超標(biāo)、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)夸大療效等行為;養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要建立獸藥采購(gòu)、使用記錄等，杜絕從網(wǎng)絡(luò)銷售、“拎包銷售”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不可靠企業(yè)采購(gòu)獸藥。要依法建立農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格抽查程序、方法，保證抽查的真實(shí)性和有效性。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)非法使用農(nóng)藥、獸藥或殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、召回、銷毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，追查源頭和流向，并依法追究責(zé)任，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。我國(guó)批準(zhǔn)可用于農(nóng)產(chǎn)品的獸藥和農(nóng)藥種類非常多，而監(jiān)督抽檢的項(xiàng)目非常少，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留的安全風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)峻。因此須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大篩查范圍，對(duì)多次生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者加大懲罰力度，提高違法成本。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及規(guī)范統(tǒng)一

目前，一方面部分農(nóng)產(chǎn)品獸藥、農(nóng)藥殘留依然存在沒(méi)有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;另一方面部分農(nóng)獸藥的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)非常多，存在標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定，難以有效統(tǒng)一的問(wèn)題。很多標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)需要大量有機(jī)試劑或毒性較大的試劑，多獸殘、多農(nóng)殘篩查及定量的方法較少，部分標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。因此，要科學(xué)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、整合;要加快對(duì)沒(méi)有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定;要加大對(duì)多獸殘、多農(nóng)殘檢測(cè)方法的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，方便對(duì)更多項(xiàng)目進(jìn)行篩查，從而確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

3.3 建立健全跨區(qū)域及部門(mén)協(xié)作機(jī)制

建立健全信息通報(bào)反饋、生產(chǎn)區(qū)銷售區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、跨區(qū)域聯(lián)合辦案、違法企業(yè)及產(chǎn)品查處督辦制度，形成農(nóng)藥獸藥打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門(mén)作為農(nóng)藥獸藥管理主體責(zé)任部門(mén)，要制定相應(yīng)的配套規(guī)章制度。工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要做好職能移交和工作銜接。安全監(jiān)管部門(mén)要做好安全監(jiān)督管理。公安、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要制訂農(nóng)藥中毒事件處理預(yù)案。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。各相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保農(nóng)藥獸藥管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)在農(nóng)藥研制、推廣和監(jiān)督管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)

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