吳庭杰 王曉東

近日，中宣部公布了第八屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體，我省海北州祁連縣文化圖書館、西寧市城中區(qū)石坡街社區(qū)文化活動中心、海東市藝馨戲曲研究藝術(shù)劇團等11家單位受到表彰，這不僅是對我省基層文化建設(shè)成果的一次集中檢閱，更是我省著力完善基層公共文化服務(wù)體系，增進群眾文化福祉的生動體現(xiàn)。

“十三五”以來，全省宣傳文化系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于文化建設(shè)相關(guān)論述和系列重要講話精神，堅持以人民為中心，將滿足人民群眾精神文化需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，扎實推進村級綜合文化服務(wù)中心、廣播電視“村村通”、農(nóng)（牧）家書屋、“文化進村入戶”、農(nóng)村數(shù)字電影放映、文化信息資源共享等各類文化惠民工程，公共文化服務(wù)短板有效補齊、體系不斷完善、內(nèi)容日趨豐富、品質(zhì)明顯提升、效能顯著提高、隊伍不斷壯大、活力競相迸發(fā)，公共文化服務(wù)逐步實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”“由優(yōu)到精”的轉(zhuǎn)變，人民群眾文化獲得感幸福感顯著提升。

一、公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善

設(shè)施是服務(wù)的載體，構(gòu)建覆蓋廣泛、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系離不開布局合理、功能齊備等基層公共文化服務(wù)設(shè)施?！笆濉逼陂g，按照政府主導、社會參與、重心下移、共建共享的原則，我省先后制定出臺《青海省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于加強基層宣傳思想文化工作的實施意見》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》《青海省“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件，著力加強文化設(shè)施建設(shè)，夯實文化服務(wù)基礎(chǔ)，省圖書館（二期）、省文化館、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級綜合文化服務(wù)中心等一大批公共文化設(shè)施建成并投入使用，文化服務(wù)陣地不斷加強。截至2019年底，全省共有文化館55個、圖書館52個、博物館39個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站369個，不僅實現(xiàn)了“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有文化站，村有綜合文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標，覆蓋省、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的五級公共文化服務(wù)體系逐步形成。

“十三五”以來，為進一步優(yōu)化公共文化資源配置，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，省委省政府不斷強化頂層設(shè)計，制定出臺相關(guān)政策，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局，推動優(yōu)質(zhì)文化資源向基層農(nóng)村、社區(qū)傾斜，為基層文化中心配備新型集成化、便攜式、多功能流動文化服務(wù)設(shè)備，實現(xiàn)陣地服務(wù)、流動服務(wù)有機結(jié)合和社區(qū)鄉(xiāng)村有效覆蓋，補齊基層文化設(shè)施短缺、功能不足的短板。同時，以項目建設(shè)為抓手，努力打造設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投入2700萬元，在大通、互助、貴德等9個縣開展宣傳文化示范縣創(chuàng)建，探索基層文化建設(shè)新模式。投入4.1億元，通過新建、改造提升、功能資源整合等方式，建成大通縣城關(guān)鎮(zhèn)下毛伯勝村、互助縣紅崖子溝鄉(xiāng)蔡家村等2465個村級綜合文化服務(wù)中心，實現(xiàn)全省村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。

二、文化服務(wù)效能顯著提升

不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的文化服務(wù)是文化建設(shè)的目標?！笆濉逼陂g，文化惠民工程得到深入實施，公共文化服務(wù)平臺、數(shù)字文化館及縣級圖書館互聯(lián)互通、公共數(shù)字文化服務(wù)推廣等一批惠民項目順利推進，全省公共數(shù)字文化建設(shè)工作框架基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型?；鶎庸参幕?wù)標準化均等化建設(shè)有序推進，唱戲聽曲、讀書看報、看劇觀影等成為基層文化服務(wù)的標配。積極打造群眾文化品牌，全省農(nóng)牧民歌手大賽、民間文藝院團展演、群眾廣場舞大賽等活動成為發(fā)現(xiàn)“草根”展示群眾良好精神風貌的平臺。“養(yǎng)團不養(yǎng)人”“群眾演、演群眾”“周末文藝廣場”等符合青海實際的公共文化服務(wù)模式日趨成熟，并逐步在全省進行推廣，使基層文化服務(wù)質(zhì)效得到明顯提升。

“十三五”以來，在統(tǒng)籌中央有關(guān)支持資金的基礎(chǔ)上，一大批基層文化設(shè)施投入使用，文化服務(wù)能力得到顯著提升。累計投入4.3億元，按照“十個一”（即為西寧、海東等農(nóng)區(qū)綜合文化服務(wù)中心配套建設(shè)一個文化活動室、一個文體活動廣場、一座鄉(xiāng)村小舞臺、一個書屋、一個廣播室、一個宣傳欄、一套文化器材、一套體育器材、一名文化管理員、一支文體活動團隊）和“8+2”（即為6個涉藏工作重點州縣綜合文化服務(wù)中心配套建設(shè)一個文化活動室、一個文體活動廣場、一個書屋、一個廣播室、一個宣傳欄、一套文化器材、一套體育器材、一名文化管理員、每月一場流動電影放映、每季度一次綜合流動文化服務(wù)）的標準建成一批文化服務(wù)中心，方便群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)便捷的文化服務(wù)。從2019年開始，每年投入300萬元，在西寧、海東、海南的500個村，開展村級綜合文化服務(wù)中心文化管理員配備試點建設(shè)，組織各地開展各類文化活動，實現(xiàn)了基層文化活動事有人干、責有人擔，文化陣地門常開、人常來、活動常開展。截至2019年底，全省平均每萬人公共文化設(shè)施建筑面積達到836平方米，公共圖書館圖書人均藏量0.87冊，公共圖書館年流通人次214萬人（次），文化館（站）年服務(wù)人次456萬人（次），博物館年服務(wù)人次246萬人（次），群眾的文化獲得感幸福感得到顯著提升。

三、基層群眾文化生活豐富多彩

健康活躍的群眾文化活動是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，全省文藝工作者扎實開展深入生活、扎根人民主題實踐活動，創(chuàng)作推出一批接地氣帶露珠的文藝作品。省垣文藝工作者，不忘初心，潛心創(chuàng)作，推出《草原之子》《唐卡》《松贊干布》等大型劇目26臺，小型節(jié)目近100個，演出7000余場，觀眾人數(shù)達900多萬人（次），《天慕》《格薩爾的英雄草原》《花開卡陽》等一批具有時代氣息的優(yōu)秀文藝作品相繼問世，為全省各族群眾提供形式多樣的精神文化產(chǎn)品。堅持文化為民、文化樂民，緊緊圍繞慶祝改革開放40周年、中華人民共和國成立暨青海解放70周年、全面建成小康社會等重要節(jié)點，組織開展優(yōu)秀地方戲匯演、專業(yè)院團優(yōu)秀劇（節(jié)）目展演、群眾文藝節(jié)目調(diào)演、群眾歌詠大會等形式多樣的群眾文化活動，在豐富群眾精神文化生活的同時，營造濃厚的社會文化氛圍。堅持以文化人、以文育人，動員基層群眾廣泛參與到文化活動當中，依托村級綜合文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村大舞臺等各類公共文化服務(wù)設(shè)施，舉辦廣場舞大賽、農(nóng)民運動會、社火展演等文化活動，讓群眾在參與中實現(xiàn)自我展示自我提升。