王 娜

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。交通運(yùn)輸具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、服務(wù)性和戰(zhàn)略性，是重要的服務(wù)性行業(yè)，開展科普工作對于交通運(yùn)輸落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、普及交通科學(xué)技術(shù)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高公民交通科學(xué)素質(zhì)、支撐交通強(qiáng)國建設(shè)等具有深遠(yuǎn)意義。雖然各級交通運(yùn)輸管理部門、科技社團(tuán)、企事業(yè)單位、科研院校等均已開展了形式多樣、線下線上相結(jié)合的科普工作，形成了“世界大學(xué)生橋梁設(shè)計(jì)大賽”“全國交通科技活動周”“全國交通科普日”等交通運(yùn)輸行業(yè)品牌科普活動，但交通運(yùn)輸科普工作與建設(shè)交通強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的要求相比，差距依然突出。

1 交通運(yùn)輸科普工作面臨的主要形勢

交通運(yùn)輸總體呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長、面廣、種類繁多、受眾人數(shù)較大、安全責(zé)任較高等行業(yè)屬性。根據(jù)黨和國家的要求，結(jié)合交通運(yùn)自身的特征，其科普工作面臨的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 科普機(jī)制體制不夠健全

科普工作的效果會直接影響公路行業(yè)的受關(guān)注程度、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)對科普工作重視程度不足，未發(fā)揮出科普對行業(yè)發(fā)展帶來的深遠(yuǎn)影響。如建設(shè)成果、科技知識、熱點(diǎn)問題宣傳不及時，造成公眾獲取交通知識的渠道相對匱乏，加之片面性知識和觀點(diǎn)的傳播，導(dǎo)致了一些重大交通運(yùn)輸問題出現(xiàn)時，往往伴隨著公眾對事實(shí)真相的疑惑，甚至誤解，引起了不必要的社會矛盾。目前，交通運(yùn)輸主管部門雖然出臺了一些科普政策文件，但政策支持力度還不夠，導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)管理者及從業(yè)者對科普工作積極性不高，并且科普的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、工作模式、工作習(xí)慣等還不適應(yīng)現(xiàn)代科普的發(fā)展，在很大程度上阻礙了交通運(yùn)輸科普事業(yè)的發(fā)展。

1.2 對科普作用認(rèn)識不足

科普工作是面向全社會的一項(xiàng)重要公益性事業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。通過提高公眾的科學(xué)素質(zhì)，使公眾掌握基本的科學(xué)知識，具備運(yùn)用科學(xué)態(tài)度和方法判斷及處理各種事務(wù)的能力。行業(yè)科普工作的效果會直接影響行業(yè)的受關(guān)注程度、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)對科普工作所發(fā)揮的作用認(rèn)識不足，沒有意識到科普工作對行業(yè)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

1.3 科普隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善

科普人才應(yīng)是獨(dú)特的，不僅是科技工作者，還應(yīng)有一套特有的培育規(guī)律。交通知識專業(yè)性強(qiáng)，如何將科學(xué)專業(yè)技術(shù)內(nèi)容科普化，是交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)傳播過程中應(yīng)該重點(diǎn)解決的問題。交通運(yùn)輸行業(yè)科普人員數(shù)量不穩(wěn)定、科普專職人員所占比例較小、科普兼職人員年度投入工作量較少、科普創(chuàng)作人員總體規(guī)模較小，且科普工作專兼職人員普遍存在對國家科普政策領(lǐng)會不透、思路閉塞、主動性與敏感性差，缺乏高端科普人才，科研人員科普意識和責(zé)任感不強(qiáng)。對科普人才資源開發(fā)存在深度不足，培訓(xùn)不系統(tǒng)，評估不科學(xué)的問題，科普語言的趣味性和通俗性都有待加強(qiáng)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新興媒介的應(yīng)用能力有待提高，否則難以打造具有高素質(zhì)的科普專業(yè)化人才隊(duì)伍。

1.4 科普經(jīng)費(fèi)投入不足

科普經(jīng)費(fèi)是科普工作正常開展的重要保障，從國家層面，科普經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算，但交通運(yùn)輸行業(yè)還未設(shè)立科普專項(xiàng)資金，只有部分科普經(jīng)費(fèi)，存在科普經(jīng)費(fèi)數(shù)目少、劃撥不科學(xué)、投入不合理、容易被擠占等問題，且資金的投入目前沒有做到分層次、分檔位。近年來，隨著交通科普工作的推進(jìn)，交通科普事業(yè)取得顯著成績，迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但仍然面臨科普經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的局面。因此，交通運(yùn)輸科普事業(yè)的繁榮發(fā)展，首先要引導(dǎo)政府加大科普經(jīng)費(fèi)投入，加大財(cái)政保障力度，以扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動。其次，要引導(dǎo)社會資金投入科普事業(yè)，建立一套交通運(yùn)輸科普經(jīng)費(fèi)多元化融資體系。再次，各科普機(jī)構(gòu)要主動加大科普經(jīng)費(fèi)投入，并將科普工作開展情況納入機(jī)構(gòu)考核體系。

1.5 科普手段相對落后

目前，交通運(yùn)輸行業(yè)科普的思想觀念相對落后、改革創(chuàng)新意識不足。傳統(tǒng)科普以報(bào)刊、圖書、廣播、電視為主要媒介，技術(shù)、手段、理念滯后，有知有趣的科普內(nèi)容匱乏，科普傳播渠道單一，不能滿足受眾泛在、個性化的科普需求?？破杖狈缃绾献饕庾R，聯(lián)合協(xié)作機(jī)制沒有有效建立起來，“關(guān)起門來搞科普”“科普閉門造車”等現(xiàn)象非常普遍。交通運(yùn)輸行業(yè)各級政府、各單位科普信息相對獨(dú)立，“信息孤島”現(xiàn)狀嚴(yán)重，未形成信息共享，科普開展效果缺乏在線監(jiān)測與考核。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，精準(zhǔn)、泛在、交互式的科普服務(wù)逐步成為現(xiàn)實(shí)?？破展ぷ饕c時俱進(jìn)，保持技術(shù)先進(jìn)性、手段先進(jìn)性和理念先進(jìn)性，適應(yīng)社會變化，保持與群眾的緊密聯(lián)系，科普方式、科普陣地要與群眾活動空間一起轉(zhuǎn)移。

2 交通運(yùn)輸科普工作開展的具體思路

新時期科普工作對交通運(yùn)輸行業(yè)提出了更高的要求，為了創(chuàng)新型國家和交通強(qiáng)國建設(shè)，有必要進(jìn)一步做好公路科普工作，推動交通運(yùn)輸行業(yè)科普教育基地創(chuàng)新升級，推動交通運(yùn)輸行業(yè)科普獎項(xiàng)設(shè)立并建設(shè)高端科普專家團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通科普”建設(shè)，開展交通運(yùn)輸品牌科普活動，以國際化實(shí)現(xiàn)科普開放提升和科普平臺的開放共享。

2.1 推動交通運(yùn)輸行業(yè)科普教育基地創(chuàng)新升級

目前，公路行業(yè)擁有“全國公路科普教育基地”66家，水運(yùn)行業(yè)擁有“全國水運(yùn)科普教育基地”32家，在交通知識的普及方面發(fā)揮著積極的作用。交通運(yùn)輸行業(yè)學(xué)會應(yīng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)科普教育基地的定期認(rèn)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和動態(tài)管理，提高行業(yè)科普基地管理的精細(xì)化水平。推進(jìn)行業(yè)科普基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)布局，建設(shè)示范性科普場館，支持行業(yè)內(nèi)建設(shè)適應(yīng)需求、各具特色的科普教育基地，通過開展“全國交通科普日”“全國交通科技活動周”和日常性交通科普活動，突出信息化、體驗(yàn)化和普惠化，互聯(lián)互通，虛實(shí)結(jié)合，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，強(qiáng)化科技前沿的展教力度。充分發(fā)揮科普教育基地在促進(jìn)公路科普教育發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高方面的積極作用。繼續(xù)提高全國公路科普教育基地的科普活動策劃能力，在優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品制作與傳播上更上一個新臺階。加強(qiáng)各基地間的交流與合作，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，充分發(fā)揮行業(yè)科普教育基地在提高公民公路科學(xué)素質(zhì)中的作用和影響力。

2.2 推動交通運(yùn)輸行業(yè)科普獎項(xiàng)設(shè)立并建設(shè)高端科普專家團(tuán)隊(duì)

2019年，中國公路學(xué)會率先在科學(xué)技術(shù)獎中增加了科普類獎項(xiàng)，這是交通運(yùn)輸行業(yè)最先在科技獎中增加科普任務(wù)的學(xué)會。此外，交通運(yùn)輸行業(yè)還全國交通微視頻大賽、全國公路優(yōu)秀科普作品評選、世界人行橋獎評選等獎勵活動。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，推動設(shè)立科普獎的進(jìn)程，鼓勵相關(guān)學(xué)會在科學(xué)技術(shù)獎中增加科普類獎項(xiàng)，以此調(diào)動科研人員的科普工作的積極性；加強(qiáng)科普人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，組織高級科研人員和行業(yè)專家對科普人員進(jìn)行專項(xiàng)講座，提高其綜合素質(zhì)；對科學(xué)傳播專家制定詳細(xì)的獎懲措施，科普工作業(yè)績與個人職稱等掛鉤；充實(shí)首席科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)“高素質(zhì)、懂科學(xué)、會傳播、能科普”的優(yōu)秀科普尖端人才，不斷提升行業(yè)科普服務(wù)水平和社會影響力。充分發(fā)揮科學(xué)傳播專家的資源優(yōu)勢，開發(fā)優(yōu)質(zhì)科普教材、圖書、視頻作品及科普文章，通過科普內(nèi)容一次創(chuàng)作、多次開發(fā)和全媒體呈現(xiàn)，發(fā)揮跨終端傳播效果。針對行業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和突發(fā)公共事件，邀請科學(xué)傳播專家及時領(lǐng)銜或參與開展應(yīng)急科普服務(wù)，為公眾解讀事件背后的科學(xué)知識，正確引導(dǎo)社會輿論。結(jié)合公路行業(yè)國內(nèi)外重大科技事件，舉辦科普活動，以展板展示、在線講座與咨詢等形式進(jìn)行科學(xué)傳播與普及。

2.3 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通科普”建設(shè)

2017年，中國公路學(xué)會被認(rèn)定為中國科協(xié)“科普信息化建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)單位”。2019年3月，被認(rèn)定為中國科協(xié)“科普中國共建基地”，這是對交通運(yùn)輸科普信息化工作的有力肯定。交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)推動建立傳統(tǒng)型、網(wǎng)絡(luò)型、創(chuàng)新型“三位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+交通科普”平臺，創(chuàng)新交通運(yùn)輸行業(yè)科普理念和服務(wù)模式，形成多方聯(lián)動的行業(yè)科普新業(yè)態(tài)，打造“交通科普”品牌，充分發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)建設(shè)多元化投入、常態(tài)化發(fā)展的行業(yè)科普生態(tài)，打造行業(yè)科普發(fā)展新格局。運(yùn)用多元化手段，整合行業(yè)科普信息資源，充分利用和借助各級交通主管部門、高等院校、企事業(yè)單位和科技社團(tuán)的網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等平臺，大力拓展科普信息傳播渠道；將傳統(tǒng)的期刊、報(bào)紙、圖書等傳播手段與新媒體深度融合，強(qiáng)化移動端行業(yè)科普內(nèi)容的推送，支持移動端行業(yè)科普融合創(chuàng)作，拓展科學(xué)傳播領(lǐng)域和空間。

2.4 開展交通運(yùn)輸品牌科普活動

世界大學(xué)生橋梁設(shè)計(jì)大賽，是交通運(yùn)輸行業(yè)面向大學(xué)生群體的重要國際賽事。自2017年以來已成功舉辦三屆，覆蓋了全球16個國家和地區(qū)。作為世界交通運(yùn)輸大會“會、展、賽”的重要組成部分，極大地激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)作激情，對青少年科學(xué)知識的普及發(fā)揮了重要作用，已成為全球范圍廣大橋梁相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的知識交流平臺、學(xué)術(shù)創(chuàng)新平臺、技能提升平臺。全國科技周和全國科普日活動是交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)知識普及的有效組織形式之一，年均組織開展活動300余場，包括展覽展示、專家報(bào)告、專家咨詢、進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、發(fā)放科普手冊掛圖、線上科普知識問答等多種形式。每年直接參與此項(xiàng)工作的科普工作人員近700人次，線下受益公眾達(dá)45萬人次，線上受益公眾達(dá)150萬人次。為了擴(kuò)大品牌科普活動的覆蓋面和影響力，交通運(yùn)輸行業(yè)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+科普”的作用，通過網(wǎng)站、微信與微博、報(bào)紙、期刊等媒體，及時刊登活動資訊，加大了科普活動的覆蓋面，增強(qiáng)了活動的實(shí)際效果，切實(shí)保障了科普活動有力、有效開展，為全民交通科學(xué)素質(zhì)的提升做出了積極的貢獻(xiàn)。

2.5 以國際化實(shí)現(xiàn)科普開放提升和科普平臺的開放共享

隨著“世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會”的順利召開，中國科協(xié)已經(jīng)廣泛搭建起科普領(lǐng)域綜合性、全球性、高層次的交流合作平臺，為世界公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供中國經(jīng)驗(yàn)、凝聚最大共識。交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)建立起“一帶一路”國際交通聯(lián)盟、世界交通運(yùn)輸大會、世界大學(xué)生橋梁設(shè)計(jì)大賽、世界人行橋獎等會議、賽事和獎項(xiàng)的評選工作，應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建共商共建共享的可持續(xù)交流合作機(jī)制，推動世界各國交流合作，引領(lǐng)全球公眾科學(xué)素質(zhì)提升，為推動人類社會文明進(jìn)步貢獻(xiàn)更多中國智慧。大力開展科技創(chuàng)新成果科普成效和科技創(chuàng)新主體服務(wù)評價(jià)試點(diǎn)，舉辦新科技信息科普發(fā)布活動，推動院所、高校、企業(yè)科研設(shè)施開放共享，進(jìn)一步擴(kuò)大開放范圍。秉持創(chuàng)新、提升、協(xié)同、普惠的理念，構(gòu)建層次豐富、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的科普生態(tài)，豐富交通運(yùn)輸科普產(chǎn)品供給，形成匯聚海量資源、開放融合、互動共享的服務(wù)平臺，努力提升科普服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)論

綜上所述，為推動交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及協(xié)同平衡發(fā)展，針對行業(yè)科普的實(shí)際問題，迫切需要開展交通運(yùn)輸行業(yè)科普工作和科普研究，認(rèn)真科普工作面臨的形勢與問題，進(jìn)行行業(yè)科普發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)交通運(yùn)輸科普工作更好地服務(wù)于交通強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家建設(shè)，為社會公眾和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。