陳志峰

(中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081)

1 引言

沙特阿拉伯住房部保障房項(xiàng)目群是沙特“2030愿景”框架下的重大項(xiàng)目之一，為滿足國(guó)民住房需求，維持社會(huì)穩(wěn)定，沙特政府大力推動(dòng)其保障房項(xiàng)目群建設(shè)，以期到2030年實(shí)現(xiàn)家庭住房擁有比達(dá)到70%，可以預(yù)見(jiàn)沙特未來(lái)的建筑市場(chǎng)空間機(jī)遇巨大。同時(shí)，沙特地處“一帶一路”沿線，其“2030愿景”計(jì)劃與中國(guó)“一帶一路”倡議高度契合，因此走出去的中資企業(yè)能否抓住市場(chǎng)機(jī)遇，盡快適應(yīng)市場(chǎng)要求站穩(wěn)腳跟，值得深入探討。

2 沙特國(guó)別及市場(chǎng)特點(diǎn)

2.1 政局穩(wěn)定，社會(huì)治安良好

沙特屬于君主制王國(guó)，政局穩(wěn)定，禁止政黨活動(dòng)，無(wú)憲法，《古蘭經(jīng)》和穆罕默德的圣訓(xùn)是國(guó)家執(zhí)法的依據(jù)。沙特也是名副其實(shí)的“石油王國(guó)”，石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居世界首位，使其成為世界上最富裕的國(guó)家之一，沙特人待人熱情真誠(chéng)，樂(lè)于助人，社會(huì)治安良好。

2.2 宗教特色濃重，工作效率低，勞工許可

沙特宗教特色濃厚，伊斯蘭教是沙特阿拉伯的國(guó)教，在沙特阿拉伯，全民信仰伊斯蘭教。每周工作5 d，教徒1 d禱告5次，每次祈禱30 min，禱告時(shí)當(dāng)?shù)厝硕急仨氁デ逭嫠伦龆Y拜。女人必須穿黑袍。因沙特氣候炎熱地廣人稀，社會(huì)福利好，長(zhǎng)久以來(lái)養(yǎng)成了沙特當(dāng)?shù)厝说亩栊?，因此大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要依靠第三國(guó)勞務(wù)來(lái)解決，從整體來(lái)看其工作效率低下。

2.3 市場(chǎng)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主變更隨意性強(qiáng)，管理不規(guī)范

隨著“沙特阿拉伯2030愿景”的出臺(tái)，基建規(guī)模開(kāi)始大規(guī)模增長(zhǎng)，加之國(guó)家整體政局穩(wěn)定，資金充裕，屬于全球?yàn)閿?shù)不多的現(xiàn)匯市場(chǎng)，因此參與企業(yè)眾多，高度市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)激烈。沙特多是歐美標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)混用，因?yàn)槭乾F(xiàn)匯項(xiàng)目，業(yè)主強(qiáng)勢(shì)變更隨意性很強(qiáng)，項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。

3 沙特保障房及當(dāng)?shù)刭Y源配置情況

3.1 保障房項(xiàng)目情況

保障房項(xiàng)目是沙特“2030愿景”中的一個(gè)重要組成部分，沙特住房部委托國(guó)家住房公司(NHC)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，計(jì)劃在2030年前建設(shè)130萬(wàn)套保障住房，任務(wù)具體分解到2020年前需完成保障住房30萬(wàn)套。因數(shù)量眾多，因此分批次陸續(xù)開(kāi)發(fā)，根據(jù)各個(gè)地方政府的需求和規(guī)劃，分批次進(jìn)行招標(biāo)，保障房項(xiàng)目總體來(lái)說(shuō)布置分散，單體套數(shù)少。

以某中資企業(yè)簽署的某一期保障房項(xiàng)目為例，保障房項(xiàng)目由多個(gè)地塊組成，分布于沙特5個(gè)省份12個(gè)不同的地區(qū)，為“交鑰匙工程”，主要為一層的別墅，戶型為一居室、二居室、三居室及四居室，建筑面積90～160 m2不等，地塊數(shù)量由100～500套不等，合同工期根據(jù)套數(shù)來(lái)確定，最短工期180 d，最長(zhǎng)工期270 d。

3.2 項(xiàng)目特點(diǎn)及重難點(diǎn)

本項(xiàng)目為常規(guī)的低層住房項(xiàng)目，需要大量的施工建造及裝修裝飾材料，工藝成熟技術(shù)簡(jiǎn)單，屬于低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集項(xiàng)目。其重難點(diǎn)主要在于以下幾個(gè)方面。

施工組織難度大：項(xiàng)目點(diǎn)多面廣十分分散，各個(gè)地塊所處位置對(duì)外交通條件、氣候條件、水文地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)刭Y源情況迥異，而要這些零散的地塊，在極其有限的工期內(nèi)按照合同規(guī)定的嚴(yán)苛要求交付使用，項(xiàng)目的整個(gè)施工組織水平?jīng)Q定項(xiàng)目的成敗。

審批程序耗時(shí)耗力：本項(xiàng)目為精裝修項(xiàng)目，裝修材料必須全部提交給業(yè)主材料工程師查驗(yàn)，各方面性能滿足業(yè)主要求并通過(guò)后才能投入使用。

工期緊迫：本工程工期緊，合同規(guī)定工作時(shí)間為7：00～16:00，無(wú)業(yè)主批準(zhǔn)，不能在其他時(shí)段、夜晚、公共節(jié)假日開(kāi)展工作。炎炎夏日午后，溫度超過(guò)45 ℃以上，有效施工時(shí)間短，施工強(qiáng)度大。

外部工作環(huán)境差、質(zhì)量要求高：沙特氣候酷熱干燥，在高溫條件下，難以投入大量的人力資源，同時(shí)高溫條件下混凝土的成品保護(hù)、防開(kāi)裂要求高，如何避免集成施工空鼓現(xiàn)象和混凝土的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

3.3 當(dāng)?shù)刭Y源配置情況

基礎(chǔ)建材：項(xiàng)目周邊水泥、砂石、混凝土、鋼筋主要材料基本可以供應(yīng)，交通便利，但各類主材加工廠總體來(lái)說(shuō)生產(chǎn)規(guī)模都比較小，年產(chǎn)量有限，如碰到需求高峰期供不應(yīng)求的情況下，漲價(jià)的可能性很大。

當(dāng)?shù)胤职藤Y源及勞動(dòng)力情況：當(dāng)?shù)毓こ坦緸閿?shù)不多，且對(duì)利潤(rùn)率要求高，同時(shí)由于沙特本地勞動(dòng)力的低工效，造成其整體的承包價(jià)格極高。

裝修材料：因沙特為石油王國(guó)，依托石油資源，附屬的石化類材料如管材、線纜等量大且價(jià)廉，當(dāng)?shù)夭少?gòu)便利。機(jī)電材料門窗、櫥柜等加工類材料，電氣材料如燈具、線纜、開(kāi)關(guān)、配電箱等，暖通設(shè)備如空調(diào)、排風(fēng)扇等。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)成本較高，部分依賴進(jìn)口，價(jià)格相對(duì)較高。

設(shè)備情況：機(jī)械設(shè)備沙特并無(wú)完整的重工業(yè)體系，所有大型機(jī)械設(shè)備大都依賴進(jìn)口。隨著沙特基建市場(chǎng)的不斷發(fā)展，設(shè)備租賃市場(chǎng)資源比較豐富，但價(jià)格相對(duì)較高。

4 市場(chǎng)營(yíng)銷分析及應(yīng)對(duì)

中資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)突出，同時(shí)其劣勢(shì)也十分明顯，簡(jiǎn)要分析如下。

優(yōu)勢(shì)：在“一帶一路”倡議下，中資企業(yè)走出去的政策非常好，金融及保險(xiǎn)政策為企業(yè)走出去提供了堅(jiān)實(shí)保障，中信保的口號(hào)“伴您風(fēng)雨同舟，助您走遍全球”就是一個(gè)保障實(shí)例。中資企業(yè)尤其是大型國(guó)企央企普遍屬于資源集中性，資產(chǎn)規(guī)模大整合能力強(qiáng)，通常實(shí)力都較為雄厚，另外國(guó)內(nèi)工業(yè)體系健全，各行各業(yè)資源眾多，尤其是房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一高度發(fā)達(dá)，配套的上下游產(chǎn)業(yè)門類眾多，各種層次產(chǎn)品一應(yīng)俱全，加之高度的信息化、自動(dòng)化水平及發(fā)達(dá)的物流業(yè)，且中國(guó)人口眾多勞工成本相對(duì)較小，中企整體優(yōu)勢(shì)較為突出，但近年人工成本逐年增高，其優(yōu)勢(shì)已有逐年下降的趨勢(shì)。

劣勢(shì)：華夏文明歷史悠久，中華文化相較其他文化缺乏對(duì)外擴(kuò)張性，同時(shí)也幾乎是僅存的從古至今沒(méi)有被外來(lái)文化完全統(tǒng)治過(guò)的文化，因此，同全球的文化交融度不如西方文化同世界文化交融和影響密切，加之中企走出去相對(duì)較晚，長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)形成的項(xiàng)目管理習(xí)慣，導(dǎo)致中資企業(yè)普遍按照國(guó)內(nèi)慣性思維來(lái)履約項(xiàng)目，合同意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)分包商、供應(yīng)商、第三方勞務(wù)等管控相對(duì)粗放；此外，因?yàn)橹匈Y企業(yè)缺乏復(fù)合型核心骨干人才，導(dǎo)致技術(shù)管理人員過(guò)于龐雜，缺乏核心團(tuán)隊(duì)，一方面不利于控制成本，另一方面容易給業(yè)主造成一種水平不行的印象，導(dǎo)致后期工作溝通中的被質(zhì)疑和刁難，以及報(bào)批報(bào)審工作的反復(fù)和被動(dòng)等；同時(shí)，因?yàn)閷?duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范認(rèn)知不夠，對(duì)國(guó)際慣例了解不夠深入，對(duì)當(dāng)?shù)胤伞⒍悇?wù)等不夠熟悉，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生合同、法律或稅務(wù)糾紛時(shí)被動(dòng)應(yīng)對(duì)，造成項(xiàng)目的虧損。

基于此，針對(duì)中資企業(yè)如何盡快適應(yīng)沙特保障房市場(chǎng)要求，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)迅速站穩(wěn)腳跟，提出以下幾點(diǎn)建議措施。

4.1 充分利用政策及資源優(yōu)勢(shì)

房地產(chǎn)行業(yè)作為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一高度發(fā)達(dá)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)工業(yè)體系愈發(fā)健全，從建筑材料、裝修裝飾材料、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測(cè)試驗(yàn)、物流運(yùn)輸，涉及建筑領(lǐng)域的各行各業(yè)資源眾多，門類齊全，中高低檔產(chǎn)品一應(yīng)俱全，因此非常利于中資企業(yè)貨比三家，獲取物美價(jià)廉的供應(yīng)鏈，提高自身的商務(wù)報(bào)價(jià)能力；此外，中資企業(yè)尤其是大型國(guó)企資源集中，資產(chǎn)規(guī)模大，整合能力強(qiáng)，融資渠道多樣，在里程碑支付的情況下，可以獲得較大的金融支持力度。綜合下來(lái)可以獲得更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 全面提高自身業(yè)務(wù)能力

中企員工技術(shù)功底扎實(shí)，勤奮好學(xué)，吃苦耐勞，喜歡鉆研，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)房建及大土建領(lǐng)域多年的鍛煉，其施工水平無(wú)論是建造還是安裝領(lǐng)域，都具備了相當(dāng)高的能力，作為一個(gè)土建施工承包商或者設(shè)備供應(yīng)安裝承包商問(wèn)題不大，但是如果作為EPC總包方，往往面臨較多困難。沙特保障房項(xiàng)目相對(duì)于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，復(fù)雜性要大很多，主要表現(xiàn)為合同條款苛刻、工期緊、業(yè)主隨意性強(qiáng)，需要在極短的時(shí)間批量建成大量的住房；采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高；合同為阿文及英文雙語(yǔ)，如有偏差以阿文為準(zhǔn)；咨詢工程師多為歐美公司對(duì)中國(guó)設(shè)計(jì)方要求近乎于嚴(yán)苛，設(shè)計(jì)及材料報(bào)批報(bào)審程序繁雜，工效低下等。因此，需要綜合能力極強(qiáng)的國(guó)際工程公司才能勝任，然而中企員工普遍面臨英文水平有限，對(duì)業(yè)主要求及合同理解不到位、合同變更及索賠能力弱、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)能力不足、國(guó)際慣例不熟悉、歐美及沙特標(biāo)準(zhǔn)理解不充分等問(wèn)題，缺乏國(guó)際化復(fù)合型人才的現(xiàn)狀。

打鐵還需自身硬，為了適應(yīng)市場(chǎng)，從企業(yè)層面應(yīng)高度重視國(guó)際化人才培養(yǎng)工作，并將此項(xiàng)工作作為戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)抓；從人才自身能力建設(shè)層面，則需著力提高人員在阿語(yǔ)和英語(yǔ)、招投標(biāo)、合同談判及變更索賠、風(fēng)險(xiǎn)控制、當(dāng)?shù)匾?guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)應(yīng)用、國(guó)際項(xiàng)目履約、適應(yīng)和溝通和QHSE等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力，有針對(duì)性“補(bǔ)短板”、“練內(nèi)功”，才能彌補(bǔ)激烈競(jìng)爭(zhēng)及高質(zhì)量發(fā)展要求之間的差距。

4.3 以履約促市場(chǎng)，打造屬地化市場(chǎng)履約及經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

履約經(jīng)營(yíng)相輔相成，選擇最合理的項(xiàng)目組織模式，決定了項(xiàng)目履約的成敗，履約的好壞也決定了市場(chǎng)是否可持續(xù)。因此組織模式的設(shè)置和搭建至關(guān)重要，它同項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)息息相關(guān)，針對(duì)沙特保障房項(xiàng)目，需要結(jié)合項(xiàng)目各個(gè)地塊所在地的資源配置情況，在對(duì)不同地塊所在地的資源情況進(jìn)行仔細(xì)調(diào)研的前提下，分析項(xiàng)目的重難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合承包商自身管理模式和技術(shù)管理等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定出有針對(duì)性的措施，匹配組建最適合項(xiàng)目實(shí)際情況的項(xiàng)目組織模式。在履約好項(xiàng)目的同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目的鍛煉、分包隊(duì)伍的選擇、合作伙伴的甄別等，選擇配置一套適應(yīng)沙特本地的履約經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

國(guó)際化程度的提高絕非一朝一夕，沙特房建市場(chǎng)雖大，企業(yè)走出去固然重要，但是絕不能盲目冒進(jìn)，故廣大從事國(guó)際工程的企業(yè)及人員，除了苦練自身內(nèi)功之外，還應(yīng)多學(xué)習(xí)借鑒中東國(guó)家類似項(xiàng)目的成敗經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)，依托項(xiàng)目的鍛煉不斷提高、不斷進(jìn)步，員工盡快成長(zhǎng)為懂專業(yè)、會(huì)語(yǔ)言、熟悉規(guī)則、商務(wù)能力出色的復(fù)合型國(guó)際人才，企業(yè)逐步發(fā)展成為可以對(duì)標(biāo)國(guó)際主流的國(guó)際性工程公司。