香港《南華早報(bào)》11月26日文章,原題:拜登領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)應(yīng)利用而不是阻撓中國(guó)的成功拜登入主白宮后,會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的世界地位大幅降低,而中國(guó)地位上升了。其本能做法會(huì)是調(diào)整外交政策,讓美國(guó)重回國(guó)際參與的姿態(tài)。但這不足以讓美國(guó)走上最佳前進(jìn)之路。對(duì)美中競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行全面重估是必要的,重點(diǎn)應(yīng)放在美國(guó)如何利用中國(guó)在地緣政治上的成功,而不是如何阻止中國(guó)成功。
美國(guó)政策制定者幾乎沒有應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的全面政策。嘗試過的一些重大舉措,由于缺少足夠支持,都無法奏效。在美中競(jìng)爭(zhēng)問題上,明智做法是,拜登政府考量中國(guó)實(shí)現(xiàn)短期地緣政治目標(biāo)所帶來的影響,確定世界可能因此變成什么樣。然后辨別如何利用中國(guó)的成功,令美國(guó)獲得最大優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)的政策成功并不一定意味著美國(guó)的政策失敗。假設(shè)中國(guó)地緣政治獲得成功,并倒逼美國(guó)最大限度地利用這些成功,這反而能將中國(guó)勢(shì)頭為我所用。
以“一帶一路”為例。中國(guó)首次提出該倡議時(shí),被一些人視為天方夜譚。如今,倡議進(jìn)展順利,項(xiàng)目遍布全球各地。中國(guó)這種成功可能令美國(guó)利益受損,因?yàn)樵摮h部分是為解決中國(guó)對(duì)美國(guó)控制世界海洋許多主要航道的擔(dān)憂。
但美國(guó)政策制定者面對(duì)的問題,不應(yīng)是如何阻止該倡議——畢竟,馬已奔出馬廄,也不應(yīng)提出替代方案,迫使別國(guó)在美中的競(jìng)爭(zhēng)性倡議之間二選一。美國(guó)不應(yīng)阻止各國(guó)接受中國(guó)投資——以美國(guó)目前不愿跟進(jìn)的水平,而要估算那些新基礎(chǔ)設(shè)施建成后如何從中獲益。讓中國(guó)承擔(dān)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),而美國(guó)以具有明顯優(yōu)勢(shì)的專業(yè)服務(wù)來介入,這樣做對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是有利的。這會(huì)讓美國(guó)避免迫使別國(guó)做出不必要的“二選一”——很多國(guó)家也對(duì)此不以為然,同時(shí)避免與中國(guó)發(fā)生不必要的直接沖突。
在不確定的當(dāng)前,把與中國(guó)有關(guān)的問題視為可加以利用的機(jī)會(huì)而非零和斗爭(zhēng),最終將惠及美國(guó)自己。▲
(作者馬特·斯特拉博內(nèi)是美國(guó)反腐組織Repre-sentUs總顧問,喬恒譯)