顏婧

（中國電建集團(tuán)貴州電力設(shè)計研究院有限公司，貴州 貴陽 550000）

電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程是電力企業(yè)的重中之重，而電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程關(guān)鍵在于預(yù)結(jié)算的風(fēng)險把控，預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性決定了工程的造價、成本、經(jīng)濟(jì)效益的主要作用，審核是項目建設(shè)必要的程序和手段，全方位地對預(yù)結(jié)算的審核來降低預(yù)算的風(fēng)險。

一、電力企業(yè)預(yù)結(jié)算風(fēng)險現(xiàn)狀及問題

（一）電力企業(yè)預(yù)結(jié)算風(fēng)險的基本狀況

電力企業(yè)預(yù)結(jié)算最大的問題是資金的架構(gòu)和流動分配不合理，沒能科學(xué)性的選擇投資，很多大企業(yè)對于投資的風(fēng)險認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致跟投，盲投，致使資金無法回收，導(dǎo)致償還貸款能力降低，資金長期的借貸讓企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，就會使企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展受到影響。

（二）缺乏資金的管理

管理者在預(yù)結(jié)算的決策上可能存在經(jīng)驗上的缺少，對企業(yè)內(nèi)潛在風(fēng)險的認(rèn)識不足，風(fēng)險是客觀存在無法改變的，當(dāng)下一些企業(yè)的管理者忽略了對風(fēng)險的把控，簡單地認(rèn)為通過管理企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，充分利用我國現(xiàn)有政策，結(jié)合電力企業(yè)是國有資產(chǎn)，通過遵循這一政策，就能很好地發(fā)展企業(yè)。從而導(dǎo)致風(fēng)險管理意識薄弱。

（三）預(yù)結(jié)算制度的不完善

建立內(nèi)部控制體系進(jìn)行預(yù)結(jié)，預(yù)結(jié)算制度是控制風(fēng)險最有效的方式和方法。一個完整的預(yù)結(jié)算控制系統(tǒng)可以使資金風(fēng)險控制系統(tǒng)有效、高效地運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，在建立預(yù)結(jié)算風(fēng)險控制體系的同時，還要建立內(nèi)部控制體系對建設(shè)提出了更高、更完善的要求。推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)的同時開發(fā)預(yù)結(jié)算風(fēng)險控制系統(tǒng)，使系統(tǒng)能夠持續(xù)計算相關(guān)風(fēng)險各種數(shù)據(jù)，對資金的風(fēng)險進(jìn)行充分的監(jiān)控，而且不斷完善人員監(jiān)測體系。

（四）材料的不統(tǒng)一

材料價格在不同地區(qū)有不同的價格，電力基礎(chǔ)工程的開展需要大量材料，所需的材料也很復(fù)雜，材料價格就成了電力工程的重中之重。因為材料價格受地區(qū)價格的影響，價格的不確定性，使材料成本不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致電力企業(yè)預(yù)結(jié)算部門對材料價格進(jìn)行預(yù)結(jié)算與最終購買材料的成本和價格可能是不確定的。如在實際施工和預(yù)結(jié)算中使用電纜類型時，銅電纜和鋁電纜不一致，不只是做工程預(yù)結(jié)算的精度大大降低，從而影響電力工程的進(jìn)展。

二、風(fēng)險的把控

提高管理人員對預(yù)結(jié)算風(fēng)險管理的認(rèn)識水平的首要目的是，提高企業(yè)預(yù)結(jié)算控制人對預(yù)結(jié)算潛在風(fēng)險的認(rèn)識，提高控制人對預(yù)結(jié)算的管理能力。風(fēng)險控制的主要目的是提高管理者對預(yù)結(jié)算風(fēng)險管理的認(rèn)識，是否提高了企業(yè)預(yù)結(jié)算對預(yù)結(jié)算潛在風(fēng)險的控制良好的理解，提高控制人員管理結(jié)算的能力。電力企業(yè)在預(yù)結(jié)算風(fēng)險控制和管理控制機(jī)制，僅限于會計結(jié)算部門和地方分支機(jī)構(gòu)之間的直接領(lǐng)導(dǎo)有較大的隨意性，導(dǎo)致會計結(jié)算的會計部門成為一個單一部門，與企業(yè)內(nèi)部管理和其他部門分離，成員沒有意識到潛在的危險所在。目前的電力隨著體制改革的不斷深入，電力企業(yè)的發(fā)展越來越潮流化、科技化。因此，電力企業(yè)的高級管理人員和預(yù)結(jié)算人員應(yīng)充分跟隨時代的腳步，不斷地提升自己，能充分采用科學(xué)化的管理手段來增加公司效益，用具有現(xiàn)代化、先進(jìn)的特點來管理電力企業(yè)，同時建立完善的電力預(yù)結(jié)算部門。預(yù)結(jié)算風(fēng)險管理和控制體系，通過完善的預(yù)結(jié)算風(fēng)險管理控制系統(tǒng)實現(xiàn)了以前被動和不可控的潛在風(fēng)險，管理變得積極主動，可預(yù)測，風(fēng)險管理的動態(tài)控制是風(fēng)險管理的范圍，由結(jié)果決定風(fēng)險管理和集成到過程控制管理風(fēng)險，從而實現(xiàn)整體管理和風(fēng)險控制，并實現(xiàn)風(fēng)險過程控制和風(fēng)險結(jié)果的統(tǒng)一控制和最小化。只有這樣才能有效提高工程合同成本的合法性和合理性，最大化避免甲乙雙方在本合同中產(chǎn)生任何爭議，有效保護(hù)雙方的合法權(quán)益；同時也可以提高工程造價的控制效果。只有這樣我們才能進(jìn)去提高工程承包成本的正當(dāng)性和合理性，最大限度避免如與甲、乙任何一方發(fā)生糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，同時可以提高工程造價的控制效果。

電力企業(yè)預(yù)結(jié)算是電力企業(yè)實施戰(zhàn)略管理的剛需，預(yù)結(jié)算的管理是借助管理方式來取得電力企業(yè)的持續(xù)，穩(wěn)固發(fā)展，所以專業(yè)的管理人是必不可少的，電力企業(yè)預(yù)結(jié)算的管理人員的整體素質(zhì)高低決定了風(fēng)險的大小，管理者必須控制好經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境等因素，為企業(yè)降低風(fēng)險。過高估計電力企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算也很常見，電力企業(yè)的基礎(chǔ)工程建設(shè)方希望實現(xiàn)自身利益為了利潤最大化，但很多施工單位忽視了一些問題，就是材料價格、社會環(huán)境、地域區(qū)分等不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境而導(dǎo)致預(yù)結(jié)算高低，采取其他方式，如人為提高工程量、計算工程量超過實際工程量、提高定額單價等。此外，一些施工單位由于粗心大意，造成工程的疏漏，為了解決這個問題，采取增加結(jié)算費用的方式來彌補(bǔ)。這種變化會導(dǎo)致項目無序分離，成本大、問題多，影響后期項目的正常進(jìn)度，使項目不能按時、優(yōu)質(zhì)地完成。

三、結(jié)束語

綜上所述，電力工程的利潤和投入成本直接受到工程成本的影響，這就需要解決電力工程中存在的相關(guān)問題，從而不斷提高預(yù)結(jié)算工作成本的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。是有效的預(yù)防和控制內(nèi)部審計解決問題降低風(fēng)險是預(yù)結(jié)算管理人員的重中之重，預(yù)結(jié)算監(jiān)管的重點在于原材料的采購、重大施工內(nèi)容的變更等，預(yù)結(jié)算工作人員需要嚴(yán)格監(jiān)督審核原材料與電力設(shè)備的采購手續(xù)是否合規(guī)、單價是否合理、變更方案的可行性等，全方位地降低風(fēng)險。