白靜

（高陽(yáng)縣財(cái)政局，河北 保定 071500）

想要加強(qiáng)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)的管理工作就必須要研究和運(yùn)用積極有效地財(cái)政政策措施，展開全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估等管理工作，完善各方面的制度內(nèi)容，推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)制度整改，增強(qiáng)企業(yè)最大競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行效益。要分析財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督、各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)、對(duì)固有資產(chǎn)的加強(qiáng)管理、做好固有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。

一、加強(qiáng)各類財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管

要綜合評(píng)估好目前的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范化的管理，對(duì)即將倒閉企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)仄髽I(yè)補(bǔ)助資金和企業(yè)彌補(bǔ)虧損退庫(kù)資金以及相關(guān)政府性基金的籌建和使用。對(duì)于即將倒閉企業(yè)進(jìn)行及時(shí)幫扶政策，監(jiān)督企業(yè)要按照財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理，多組織開展對(duì)中小型科技企業(yè)的幫扶基金政策，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行使用財(cái)政資金要積極展開追蹤調(diào)查使用范圍和方向，帶動(dòng)各類企業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真分析國(guó)有企業(yè)資本金撥款、金融貸款和財(cái)政部最近的使用方向和范圍有哪些，來(lái)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新引導(dǎo)作用。認(rèn)真做好取消稅收返還和虧損補(bǔ)貼，支持國(guó)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化整合各項(xiàng)資金，突出工業(yè)化和其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)

主要從六方面來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)政策的落實(shí)：（一）積極推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持用存量來(lái)吸引增量、增量來(lái)盤活存量，相輔相成，做好企業(yè)的整改工作，隸屬于省級(jí)企業(yè)的范圍，要做好冶金、煤炭、汽車、建筑、紡織等企業(yè)的重組改制，及時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度認(rèn)識(shí)落實(shí)相關(guān)的政策和措施，支持企業(yè)用肺主業(yè)資產(chǎn)來(lái)安置其余閑散員工，盡快處理不良資產(chǎn)。（二）繼續(xù)抓好和擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行總結(jié)，分析出主要存在的問(wèn)題。完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主要編制方法和整體框架，要對(duì)具備條件的地區(qū)進(jìn)一步的開展國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。（三）繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的支持力度，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，要認(rèn)真審核隸屬于省市的企業(yè)以及扶持煤炭、有色金屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口，及時(shí)撥付，保證社會(huì)的穩(wěn)定性。（四）做好國(guó)有企業(yè)改革中的資產(chǎn)評(píng)估工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革制度、轉(zhuǎn)讓、拍賣和破產(chǎn)現(xiàn)象必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，財(cái)政部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策進(jìn)行審核把關(guān)，在促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)同進(jìn)退的過(guò)程中防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（五）支持外貿(mào)入口和實(shí)施戰(zhàn)略，保持政策開展的有序性和穩(wěn)定性，積極響應(yīng)各項(xiàng)出口制度的鼓勵(lì)，加強(qiáng)資金完善的運(yùn)作機(jī)制，制定完善相關(guān)財(cái)政政策。

三、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理

要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，針對(duì)目前企業(yè)在財(cái)務(wù)核算中主要存在的問(wèn)題包括成本、費(fèi)用、會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題，主要圍繞企業(yè)成本的控制、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算管理等內(nèi)容，進(jìn)一步對(duì)核酸體系和操作規(guī)程加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，提高管理水平。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表展開抽查，對(duì)于弄虛作假的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)配合部門進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的處罰。做好資產(chǎn)清算工作，資產(chǎn)清算是對(duì)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，需要做好因改變制度重組的企業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變動(dòng)情況，以及財(cái)務(wù)狀態(tài)嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清算工作，加強(qiáng)對(duì)清算工作的制度建設(shè)，要嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步制定和完善清算過(guò)程中對(duì)于資產(chǎn)損失的判定等級(jí)，讓清算過(guò)程更加制度化、合理化。

四、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

在加強(qiáng)各項(xiàng)目日常管理工作時(shí)，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：一是以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展報(bào)表管理功能，積極采取有效的措施對(duì)全省各單位做好企業(yè)年報(bào)的審核和上報(bào)工作，結(jié)合會(huì)計(jì)制度的改革，做好預(yù)算制度改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)報(bào)表信息系統(tǒng)的建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)信息覆蓋面。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)政府辦公停在關(guān)于各大單位開展“三項(xiàng)清查”工作的精神，加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查和財(cái)務(wù)管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性。三是根據(jù)評(píng)估行政管理方式改革精神來(lái)完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，分析國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方式該和后仍舊存在哪些問(wèn)題和原因，準(zhǔn)備如何改進(jìn)和完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案相關(guān)解決方案。

五、加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

要認(rèn)真貫徹財(cái)政部門中的行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信管理，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案，積極的引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)制定全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的誠(chéng)信公約，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)惡性壓價(jià)、互相拆臺(tái)現(xiàn)象的發(fā)生實(shí)行監(jiān)管制度。建立全省資產(chǎn)評(píng)估專家論證制度，成立資產(chǎn)評(píng)估委員會(huì)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中的疑難問(wèn)題需要論證的進(jìn)行反復(fù)的評(píng)估，爭(zhēng)取把資產(chǎn)評(píng)估工作中的失誤降低到最低。評(píng)估人員整體素質(zhì)，對(duì)機(jī)構(gòu)的法人和評(píng)估專業(yè)師要做好培訓(xùn)分類，要制定完善的各項(xiàng)考核制度以及從業(yè)人員基本素養(yǎng)，樹立誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)以誠(chéng)信為本的風(fēng)氣。

六、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)的管理工作是一件長(zhǎng)期要持續(xù)的事情，要做好財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督工作，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)中申報(bào)的各項(xiàng)財(cái)政政策的撥付和落實(shí)情況做出追蹤了解、對(duì)固有資產(chǎn)進(jìn)行合理有效地的管理、做好固有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，要認(rèn)真貫徹財(cái)政部門中的行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信管理，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案，積極的引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)制定全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的誠(chéng)信公約，全新制定最完善的財(cái)務(wù)有關(guān)制度和工作人員的自身誠(chéng)信意識(shí)。