解一平
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隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,食品安全受食品供應(yīng)鏈的質(zhì)量、社會(huì)穩(wěn)定、群眾健康等因素影響,但是,目前我國(guó)食品供應(yīng)鏈管理和食品質(zhì)量安全仍存在問題,對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生了危害,需要及時(shí)解決。
為保證食品質(zhì)量安全,我國(guó)曾制定了相關(guān)的法律法規(guī),約束食品行業(yè)中的非法行為,但是并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,仍出現(xiàn)較多的食品安全問題。主要由于政府制定的法律法規(guī)不健全,制定政策時(shí)沒有充分考慮市場(chǎng)的具體情況,導(dǎo)致不能全面監(jiān)督食品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)過程。雖然我國(guó)在食品安全方面制定了相關(guān)的法律政策,但是,目前在食品行業(yè)中缺少監(jiān)管主體,各部門之間的工作職責(zé)不明確,使食品質(zhì)量安全問題頻發(fā)。
(1)生產(chǎn)加工。在食品加工過程中,易出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)等情況,例如在食品中放入防腐劑等添加劑。大量的防腐劑添加會(huì)增加了食品的安全隱患,人們食用后會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生不良影響,危害人們的身體健康。
(2)流通環(huán)節(jié)。食品運(yùn)輸也是影響食品質(zhì)量安全的主要原因,在運(yùn)輸生鮮食品時(shí),要控制好保存的溫度。經(jīng)過統(tǒng)計(jì),我國(guó)80%的生鮮都是使用粗加工的方式進(jìn)行加工,并且常溫運(yùn)輸,使生鮮在運(yùn)輸過程中極易被污染或者出現(xiàn)腐爛的情況,不能保證生鮮的質(zhì)量和衛(wèi)生。目前,我國(guó)在食品運(yùn)輸方面缺少先進(jìn)的冷藏技術(shù),一些運(yùn)輸企業(yè)為減少經(jīng)濟(jì)損失,則使用雙氧水對(duì)生鮮進(jìn)行保鮮,使生鮮中存在許多有害物質(zhì),會(huì)對(duì)人體的健康產(chǎn)生影響。
在食品生產(chǎn)過程中,農(nóng)產(chǎn)品的種植情況會(huì)直接影響食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈?,F(xiàn)階段,隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)被工業(yè)污水、化肥、農(nóng)藥等污染的情況,使土地資源質(zhì)量惡化,影響農(nóng)產(chǎn)品的種植質(zhì)量,從而會(huì)危害人們的身體健康。經(jīng)調(diào)查顯示,很多養(yǎng)殖場(chǎng)和種植場(chǎng)地都存在污染問題。
為保證食品供應(yīng)鏈在原材料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中符合相關(guān)的法律規(guī)定,提高食品的安全質(zhì)量,政府要依據(jù)食品供應(yīng)鏈的特點(diǎn)對(duì)我國(guó)食品安全立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)集中監(jiān)管。第一,政府要對(duì)食品質(zhì)量安全立法進(jìn)行統(tǒng)一管理,可以有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。我國(guó)食品安全在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫嬗?18項(xiàng)相關(guān)的法律,有關(guān)部門要對(duì)其加大統(tǒng)一管理力度[1]。第二,我國(guó)立法、執(zhí)法部門要認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量安全管理問題隨著時(shí)代的變化而變化,相關(guān)部門要對(duì)食品質(zhì)量安全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)食品供應(yīng)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,加大對(duì)食品源材料的審查力度,確保原材料的安全,防止出現(xiàn)使用不符合國(guó)家規(guī)定的材料情況。
國(guó)家要對(duì)相關(guān)的法律制度進(jìn)行改進(jìn),保證制度的可行性,并且要完善監(jiān)督制度,對(duì)食品加工廠加強(qiáng)監(jiān)督管理,開設(shè)民眾反映渠道,讓人民群眾參與到制度建設(shè)中來。
(1)增強(qiáng)食品安全檢測(cè)。近幾年食品安全事件頻發(fā),使人們對(duì)食品安全提高了重視程度。一些不良商家鉆食品檢測(cè)力度不足,食品信息不對(duì)稱等漏洞,使食品安全問題頻繁發(fā)生。因此,要對(duì)食品安全加強(qiáng)檢測(cè),將食品加工的每個(gè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保食品的質(zhì)量安全。
我國(guó)對(duì)食品的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)逐漸減少,相關(guān)部門在食品檢測(cè)過程中要更加仔細(xì)、謹(jǐn)慎,確保食品的安全性。除對(duì)食品加強(qiáng)檢測(cè)外,還要建設(shè)相關(guān)的食品信息平臺(tái),對(duì)市場(chǎng)中的食品定期或不定期進(jìn)行抽查,若發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)在平臺(tái)中發(fā)布,并制定相應(yīng)的解決措施,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,做到有法必依、違法必究。政府還可以建立食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系,促進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)信息、技術(shù)、方式共享,提高工作人員的責(zé)任意識(shí),減小因食品安全問題給人民群眾帶來的損失,并且對(duì)優(yōu)秀企業(yè)要進(jìn)行宣傳,提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性[2]。
(2)建立食品物流配送中心。食品物流配送中心在食品質(zhì)量供應(yīng)鏈中是極為重要的,從一個(gè)角度來說,加強(qiáng)食品物流配送中心的建設(shè),不僅能實(shí)現(xiàn)配送和管理相統(tǒng)一,還能再加工食品,提高食品的安全質(zhì)量;從另一個(gè)角度來說,政府可以完善物流體系,確保第三方食品物流企業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化。例如,建立低溫儲(chǔ)備和冷藏供應(yīng)鏈系統(tǒng),可以提高食品的安全質(zhì)量,防止出現(xiàn)以往非專業(yè)食品運(yùn)輸過程中存在的問題,避免食品在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)污染、變質(zhì)等情況。另外,食品物流配送中心可以將生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)和食品質(zhì)量安全相關(guān)的信息進(jìn)行搜集,不斷完善食品優(yōu)質(zhì)機(jī)制,可以提高食品的質(zhì)量[3]。
經(jīng)過調(diào)查顯示,我國(guó)超過80%的生鮮產(chǎn)品是在常溫狀態(tài)下保存的,而蔬菜、水果在常溫運(yùn)輸過程中造成的損失率約為25%,糧油約14%,蛋類約14%。每年果蔬在運(yùn)輸過程中造成的損失金額超過1000億元。因此,為保障食品的質(zhì)量安全,要對(duì)食品供應(yīng)鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。由于食品供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)是緊密相連的,若其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,則會(huì)對(duì)其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響,從而影響食品的質(zhì)量,因此,要對(duì)食品安全和質(zhì)量從保護(hù)生態(tài)環(huán)境到原材料、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程進(jìn)行合理的規(guī)劃,保證食品的安全質(zhì)量。在食品安全問題發(fā)生前要制定相應(yīng)的解決措施,減少損失,做好食品生產(chǎn)加工的監(jiān)督工作。
政府可以建立食品生產(chǎn)安全追溯系統(tǒng),確保食品供應(yīng)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)都是安全無誤的,提高食品的質(zhì)量,對(duì)食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息追蹤處理,既可以幫助企業(yè)控制成本,還能保證食品的質(zhì)量,規(guī)范生產(chǎn)操作過程。
食品質(zhì)量安全與人民群眾的生命健康是密不可分的,相關(guān)部門要對(duì)食品原材料、加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控,加強(qiáng)監(jiān)管,保證食品質(zhì)量安全,為人們的生命健康提供了保障。