吳艷瓊

天津市大數(shù)據(jù)管理中心 天津 300201

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度持續(xù)提高，對(duì)政府網(wǎng)站評(píng)估與應(yīng)用提出了更高要求。當(dāng)前形勢(shì)下，必須精準(zhǔn)把握面向公眾的政府網(wǎng)站評(píng)估關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要求，設(shè)定權(quán)衡客觀的評(píng)估體系，綜合施策，切實(shí)優(yōu)化改進(jìn)政府網(wǎng)站整體運(yùn)行效果。本文就此展開了探討。

1 政府網(wǎng)站評(píng)估簡(jiǎn)述

政府網(wǎng)站是展現(xiàn)現(xiàn)代政府形象的關(guān)鍵載體，是充分保障人民群眾知情權(quán)，整合業(yè)務(wù)資源與民生需求，提供實(shí)用化服務(wù)效能的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代政府服務(wù)職能不斷轉(zhuǎn)變的今天，政府網(wǎng)站的實(shí)際效益愈發(fā)突出，所扮演的角色愈發(fā)重要。長(zhǎng)期以來，國(guó)家相關(guān)部門高度重視政府網(wǎng)站的評(píng)估與應(yīng)用，在政府網(wǎng)站評(píng)估制度標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)估過程科學(xué)化、評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)化等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為高質(zhì)高效地開展政府網(wǎng)站評(píng)估提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在優(yōu)化政府網(wǎng)站效能領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期面向公眾的政府網(wǎng)站運(yùn)行探索注入了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。同時(shí)，廣大政府部門及網(wǎng)站運(yùn)行管理單位同樣在創(chuàng)新網(wǎng)站評(píng)估方法，優(yōu)化網(wǎng)站評(píng)估流程等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，通過新技術(shù)和新檢測(cè)工具的應(yīng)用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)站服務(wù)和管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新[1]。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前政府網(wǎng)站評(píng)估實(shí)踐中依舊存在諸多短板，政府網(wǎng)站“深化應(yīng)用效果”轉(zhuǎn)變不深入，多元化應(yīng)用渠道實(shí)際價(jià)值未能彰顯，必須引起高度重視。

2 面向公眾的政府網(wǎng)站的評(píng)估與應(yīng)用分析

2.1 政府網(wǎng)站的評(píng)估及評(píng)估指標(biāo)體系

面向公眾的政府網(wǎng)站評(píng)價(jià)具有典型的系統(tǒng)性與協(xié)同性特征，需要通過對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站評(píng)估的順利有序進(jìn)行，在評(píng)估過程中獲取協(xié)同效益。要根據(jù)面向公眾的政府網(wǎng)站實(shí)際需求，科學(xué)選擇評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估項(xiàng)目，綜合多方面考量要素設(shè)定評(píng)估指標(biāo)體系，并在整個(gè)評(píng)估過程中最大限度上降低人為主觀意志的干擾，提高最終評(píng)估結(jié)果的可靠性與客觀性[2]。在當(dāng)前評(píng)估理念要求下，政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)進(jìn)行分段化或分層化實(shí)施，有針對(duì)性地構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系框架，并采用層次分析法等算法，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)等各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行有效設(shè)定。

2.2 構(gòu)建電子政務(wù)公共資源管理平臺(tái)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為面向公眾的政府網(wǎng)站評(píng)估工作提供了更為豐富的技術(shù)手段，使評(píng)估工作技術(shù)人員在評(píng)估工具與評(píng)估方法方面具備了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的政府網(wǎng)站評(píng)估任務(wù)具備了更大的可行性。因此，應(yīng)通過積極引進(jìn)現(xiàn)代化評(píng)估方法，搭建基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)的電子政務(wù)公共資源管理平臺(tái)，將相對(duì)復(fù)雜抽象的評(píng)估指標(biāo)與評(píng)估過程直觀形象地展現(xiàn)出來，對(duì)整個(gè)評(píng)估過程進(jìn)行仿真模擬，提高政府網(wǎng)站評(píng)估實(shí)施的針對(duì)性與科學(xué)性。在電子政務(wù)公共資源管理平臺(tái)的作用下，將相對(duì)分散的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行高度整合，在特定區(qū)域與特定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通互享[3]。

2.3 推動(dòng)政府網(wǎng)站的社會(huì)化知識(shí)共享

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化知識(shí)共享是面向公眾的政府網(wǎng)站評(píng)估的關(guān)鍵項(xiàng)目。在當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展形勢(shì)愈發(fā)強(qiáng)烈的背景下，應(yīng)該以集中管理、分層機(jī)構(gòu)、物理經(jīng)濟(jì)等為核心，對(duì)照信息化與知識(shí)化社會(huì)發(fā)展趨向，推動(dòng)政府網(wǎng)站社會(huì)化知識(shí)共享，以充分凸顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代價(jià)值?？v觀當(dāng)前政府網(wǎng)站評(píng)估實(shí)際，普遍存在著社會(huì)化知識(shí)共享不充分，共享范圍與領(lǐng)域覆蓋不全面等共性問題，阻礙著政府網(wǎng)站知識(shí)管理效能的改進(jìn)提升[4]。因此，應(yīng)通過協(xié)調(diào)信息知識(shí)交流和應(yīng)用門戶等手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共享型的知識(shí)管理，充分整合以數(shù)據(jù)為載體的信息流，打造實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”服務(wù)和“一表式”服務(wù)。

2.4 政府網(wǎng)站具體功能的比對(duì)分析

首先，政務(wù)公開。政務(wù)公開所包含的項(xiàng)目包括政府結(jié)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)引導(dǎo)、人事任免動(dòng)態(tài)、政府領(lǐng)導(dǎo)分工、政府會(huì)議決議、政府采購(gòu)項(xiàng)目等，應(yīng)對(duì)上述不同項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性評(píng)估。其次，公共服務(wù)。實(shí)踐表明，不同級(jí)別的政府網(wǎng)站在績(jī)效評(píng)估深度、廣泛、寬度等方面存在顯著差異，往往是越高級(jí)別政府的網(wǎng)站其績(jī)效評(píng)價(jià)成效越高，反之越低[5]。再次，公共意識(shí)。在公共意識(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容中，應(yīng)就“網(wǎng)站無障礙程度”這一指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，使各類社會(huì)人群均可感受到政府網(wǎng)站的易用性，為采取相應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)措施提供必要參考。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受評(píng)估方法、評(píng)估模式及評(píng)估控制等方面要素的影響，當(dāng)前面向公眾的政府網(wǎng)站評(píng)估實(shí)踐中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著整體評(píng)估效益的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從政府網(wǎng)站評(píng)估與應(yīng)用的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循網(wǎng)站評(píng)估相關(guān)規(guī)律與原理，創(chuàng)新評(píng)估方式方法，強(qiáng)化評(píng)估過程控制，為提升政府網(wǎng)站實(shí)際運(yùn)行效能奠定基礎(chǔ)。