孔晨光

山東高速集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)南 250098

隨著公路工程建設(shè)不斷的發(fā)生改變，公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全國，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用，同時(shí)也使得交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展得到明顯的強(qiáng)化。公路工程的建設(shè)可以為人們的生活帶來非常多的便利條件，同時(shí)也使得城市之間得到有效的溝通與交流。目前公路工程在進(jìn)行具體的建設(shè)過程中，公路工程管理是非常重要的工作，尤其是公路工程中的招投標(biāo)管理和合同管理是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。因此，必須要對公路工程招投標(biāo)和合同管理十分的重視。因?yàn)楣饭こ淘谶M(jìn)行具體的施工過程中，都會(huì)以招投標(biāo)作為基本的前提條件，合同有效的開展，是后續(xù)工作的保證，對于企業(yè)而言經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量同等的重要。

1 招投標(biāo)與合同管理之間所存在的關(guān)系

公路工程的招投標(biāo)內(nèi)容與工程合同之間有著非常緊密性的聯(lián)系，工程中的有關(guān)管理人員在開展工作的過程中，需要根據(jù)工程招投標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容和合同內(nèi)容對公路工程的施工建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，從而使招投標(biāo)與合同管理的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，公路工程在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，工程雙方需要對工程的合同內(nèi)容進(jìn)行談判，在確定雙方都不存在爭議的情況下，進(jìn)行合同的簽訂。目前招投標(biāo)是公路工程建設(shè)中非常重要的模式，通過招投標(biāo)和合同管理的方式，可以使公路工程施工更加的具有嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)公路工程在建設(shè)的過程中也會(huì)具有相應(yīng)的法律保障。建設(shè)施工合同在簽訂以后，雙方之間的權(quán)利與義務(wù)都會(huì)在合同中有明確的規(guī)定，從而會(huì)受到法律保護(hù)與制約。因此，在公路工程招投標(biāo)的過程中，管理人員需要對招投標(biāo)的程序的詳細(xì)的了解，從而使招投標(biāo)具有規(guī)范化和科學(xué)化，所以招投標(biāo)的工作人員必須要清楚的了解招投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系，并且對招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，對公路工程招投標(biāo)和合同管理中的重點(diǎn)內(nèi)容要明確，進(jìn)而使公路工程得到有序的開展。

2 公路工程招投標(biāo)存在的各種問題

2.1 評標(biāo)方法不具備科學(xué)性

大部分公路工程建設(shè)招投標(biāo)的過程中，施工單位并沒有將工作做好充分的準(zhǔn)備，如沒有對工程的具體情況有詳細(xì)的了解，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中的評標(biāo)與定標(biāo)并不具備科學(xué)性，投標(biāo)書在制定的過程中，會(huì)存在嚴(yán)重的失誤現(xiàn)象，這部分原因的產(chǎn)生不僅對公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，還會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而使投標(biāo)者有空子可鉆。

2.2 招投標(biāo)工作完成以后招標(biāo)方與中標(biāo)方違反合同約定

根據(jù)公路工程建設(shè)招投標(biāo)的有關(guān)明文規(guī)定，中標(biāo)方在中標(biāo)以后的三十天內(nèi)，需要與招標(biāo)方簽訂工程的具體施工合同，但是通過目前所調(diào)查的研究報(bào)告得出的結(jié)論是，公路工程招投標(biāo)工作在完成以后，招投標(biāo)雙方并沒有根據(jù)有關(guān)的明文規(guī)定進(jìn)行合同簽訂，此種現(xiàn)象嚴(yán)重的違背了招投標(biāo)的有關(guān)文件規(guī)定，并且大部分的招投標(biāo)雙方都以各種各樣的理由，對合同中的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整與修改，從而導(dǎo)致公路工程招投標(biāo)工作失去原有的價(jià)值，同時(shí)也沒有辦法對公路工程管理發(fā)揮有效的作用。

2.3 公路工程招投標(biāo)的法律不夠健全

公路工程是國民基礎(chǔ)建設(shè)，對人們的生活水平提升具有明顯的幫助，因而政府的有關(guān)部門制定了公路工程招投標(biāo)的有關(guān)法律，但是對于實(shí)際工程而言，目前所應(yīng)用到的法律還存在一定的漏洞，從而導(dǎo)致公路工程招投標(biāo)工作沒有辦法得到有效的開展，同時(shí)相應(yīng)的監(jiān)督制度也沒有完善的制定。雖然政府對招投標(biāo)市場在逐漸的規(guī)范過程中，但是由于缺乏完善的條款規(guī)定，從而使招投標(biāo)的效果難以得到有效的發(fā)揮。

3 公路工程招投標(biāo)管理的有效措施

3.1 評標(biāo)多樣化

評標(biāo)是公路工程招投標(biāo)工作中的重要基礎(chǔ)條件，因?yàn)樗枪ぷ黜樌_展的前提保障。大部分公路工程招投標(biāo)管理過程中，應(yīng)用比較廣泛的是單一評標(biāo)法，將其應(yīng)用在不同的項(xiàng)目中具有不同的標(biāo)準(zhǔn)和效果。而這樣一種方式對于目前的公路工程招投標(biāo)而言是沒有辦法滿足需求的，同時(shí)也沒有辦法為招標(biāo)商提供良好的依據(jù)。因此，公路工程招投標(biāo)管理的過程中，需要對評標(biāo)的方法進(jìn)行一定的調(diào)整，采取多樣化的模式，從而使公路工程招投標(biāo)管理更加的具有科學(xué)性。另外，對招投標(biāo)評標(biāo)采取多樣化可以有效的約束招投標(biāo)企業(yè)之間的相互勾結(jié)，而擾亂市場，但是采取多樣化的模式，所具有的專業(yè)性更高，所以需要高素質(zhì)的人才加入到其中，進(jìn)而使招投標(biāo)工作有序開展得到相應(yīng)的保證。

3.2 建設(shè)市場法律法規(guī)體系逐步的完善

公路工程招投標(biāo)中的有關(guān)法律法規(guī)體系的完善，是招投標(biāo)順利開展的基本前提條件。因此，政府部門需要對這方面的工作進(jìn)行不斷的完善。同時(shí)公路工程企業(yè)也要對自身的管理機(jī)制進(jìn)行完善的制定，從而使招投標(biāo)具有科學(xué)性，進(jìn)而使市場得到規(guī)范化，通過規(guī)范化的管理，使招投標(biāo)雙方得到相應(yīng)的約束，明確自身在公路工程中的責(zé)任與權(quán)限，使公路工程施工中的失誤現(xiàn)象得到有效的避免。

4 結(jié)論

綜上所述，公路工程招投標(biāo)工作的順利實(shí)行使對建設(shè)的基本保障，所以需要將其中各項(xiàng)工作做到完善化，使招投標(biāo)的作用得到良好性的發(fā)揮，最終使公路工程施工得到科學(xué)性。