徐海

水城縣能源局 貴州水城 553000

近年來(lái)，隨著我國(guó)各領(lǐng)域?qū)γ禾抠Y源的需求不斷增多，煤礦企業(yè)得到了快速發(fā)展，在保障民生方面的作用日益凸顯。但是，受采礦設(shè)備老舊或損壞、技術(shù)落后、煤礦地質(zhì)條件惡化及自然災(zāi)害等問(wèn)題的影響，在采礦過(guò)程中極易發(fā)生安全事故，嚴(yán)重威脅煤礦工人的生命安全，給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，要結(jié)合煤礦采礦工作的特點(diǎn)，高度重視采礦工作中的安全管理，做到防患于未然，提高煤礦采礦的安全管理水平[1]。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理基本概述

風(fēng)險(xiǎn)管理，即為回應(yīng)、改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展結(jié)果采取的方法/手段，安全領(lǐng)域中風(fēng)險(xiǎn)管理即為經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)過(guò)程可能遇到的安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估，以及分析的方法，可以嚴(yán)格控制成本、確保安全的管理方法。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、煤礦企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)看，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理為事故發(fā)生前，辨識(shí)所致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源、事故隱患，評(píng)估危險(xiǎn)源、事故隱患風(fēng)險(xiǎn)大小，直接關(guān)系到事故發(fā)生危險(xiǎn)源、事故隱患，對(duì)危險(xiǎn)源、事故隱患監(jiān)測(cè)及預(yù)警，便于在第一時(shí)間通過(guò)適合的方法及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，為煤礦事故的連續(xù)、動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。

2 煤礦采礦中的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 管理因素

隨著采礦工藝的日益復(fù)雜化，各地頻繁發(fā)生煤礦安全事故，究其原因是企業(yè)的安全管理水平較低，甚至有些煤礦企業(yè)連基本的安全管理制度都不完善，在平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)安全防護(hù)措施的要求較低，相應(yīng)的安全監(jiān)管措施也不到位，也有部分安全監(jiān)管人員尚未掌握采礦進(jìn)度及應(yīng)用技術(shù)，導(dǎo)致煤礦安全工作中出現(xiàn)了表面化、形式化的問(wèn)題。

2.2 技術(shù)因素

有些煤礦企業(yè)受限于當(dāng)?shù)匦畔㈤]塞、經(jīng)濟(jì)落后等因素，仍采取傳統(tǒng)勘探與開(kāi)采技術(shù)，存在明顯的技術(shù)缺陷，造成采礦過(guò)程中的防護(hù)及整改措施不到位，安全事故發(fā)生率居高不下。

2.3 環(huán)境因素

煤礦采礦的工作環(huán)境比較復(fù)雜，加之自然環(huán)境的影響，在礦井生產(chǎn)過(guò)程中隨時(shí)可能發(fā)生各種危險(xiǎn)。盡管我國(guó)煤礦資源豐富，但由于煤礦作業(yè)區(qū)域的自然環(huán)境與地質(zhì)條件惡劣，一些地勢(shì)較低的礦井在雨季極易出現(xiàn)大量積水，并且隨著采礦深度的增加，極易發(fā)生井壁下陷的問(wèn)題，一旦礦井內(nèi)滲入大量雨水，就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的坍塌事故[2]。

3 提升煤礦采煤安全管理水平的有效路徑

3.1 充分利用信息化手段提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率

傳統(tǒng)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是通過(guò)人海戰(zhàn)術(shù)，以專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率低。當(dāng)前隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)全面接入煤礦感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建煤礦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和分析模型，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，通過(guò)信息化手段提高煤礦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率。

3.2 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

為確保煤礦采礦工作的安全性，煤礦企業(yè)要積極引進(jìn)成熟、先進(jìn)的采礦技術(shù)。當(dāng)前，煤礦采礦工作的頂板環(huán)節(jié)是安全事故的高發(fā)環(huán)節(jié)，所以要積極完善該環(huán)節(jié)的技術(shù)操作，通過(guò)在安全管理工作中應(yīng)用礦井自動(dòng)化通風(fēng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)等先進(jìn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采礦工作的智能化、自動(dòng)化、信息化管理。礦井自動(dòng)化通風(fēng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠根據(jù)井下實(shí)時(shí)通風(fēng)量實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化風(fēng)量調(diào)節(jié)，如果通風(fēng)量太少就會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，使管理人員及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，確保礦井內(nèi)有足夠的通風(fēng)量。利用礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下礦壓是否在正常范圍內(nèi)，如果礦壓不符合安全數(shù)值，就會(huì)立即報(bào)警，提示管理人員及時(shí)處理，確保采礦工作的安全。設(shè)置考勤管理系統(tǒng)的主要目的是實(shí)時(shí)了解井下及井上礦工數(shù)量，以便有針對(duì)性地制定應(yīng)急救援措施。

3.3 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)也可以叫作權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，指的是工作人員組織勞動(dòng)分工、協(xié)調(diào)配合的形式。煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，需對(duì)組織內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理人員職位、部門(mén)進(jìn)行設(shè)置，合理分工的同時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)關(guān)系、職責(zé)，確定煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，可很好的運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)有資源、維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、完善煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)等，這就要求企業(yè)方面正確梳理組織、部門(mén)、職位間的職權(quán)關(guān)系，施行部門(mén)功能定位，避免發(fā)生資源浪費(fèi)現(xiàn)象[3]。

3.4 實(shí)行全員參與溝通機(jī)制建設(shè)

實(shí)行全員參與溝通機(jī)制建設(shè)，有助于有效溝通、轉(zhuǎn)變煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，同時(shí)調(diào)動(dòng)所有工作人員參與到工作場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，要求管理人員按照上——下的方式傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，以便實(shí)時(shí)了解工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理的訴求，共同分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，并及時(shí)編制風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，為提高煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定良好基礎(chǔ)。

3.5 強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)

煤礦企業(yè)要處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，把安全生產(chǎn)放在采礦工作的第一位，在確保安全生產(chǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。煤礦生產(chǎn)的主要目的是創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，但只有在確保采礦工作安全的情況下方能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，所以安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要平衡好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益二者之間的關(guān)系，一方面要抓好安全生產(chǎn)工作，定期對(duì)員工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，另一方面要投入足夠的資金來(lái)改進(jìn)采礦技術(shù)，在提高采礦工作安全性的同時(shí)，提升采礦生產(chǎn)效率，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6 深化創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察模式

當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察主要還是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法開(kāi)展，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的全面貫徹執(zhí)行，國(guó)家大力推廣一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建議煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察緊跟時(shí)代步伐，深化創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察模式，探索非現(xiàn)場(chǎng)（遠(yuǎn)程）監(jiān)管監(jiān)察等應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論和模型研究[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要加強(qiáng)對(duì)煤礦采煤安全管理水平的綜合控制，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等方式，全面落實(shí)好煤礦安全管理制度，建立規(guī)范有序的操作流程，將每一個(gè)安全環(huán)節(jié)形成規(guī)范化、科學(xué)化的管理要求，并強(qiáng)化綜合運(yùn)行的管理機(jī)制，在人員思想引導(dǎo)、技術(shù)跟進(jìn)、設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，更好地推動(dòng)煤礦采煤安全管理水平的整體實(shí)現(xiàn)。