上海國際航運研究中心航運信息研究所 徐 凱

新基建為上海國際航運中心建設(shè)的跨越式發(fā)展提供了充分的可能性。

“新基建”是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡稱，由于基礎(chǔ)設(shè)施通常具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公共性的特征，在網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)背景下，新基建的概念由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施引出，隨后又拓展到融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面。

2020年6月，國家發(fā)改委明確新基建范圍，提出“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展的需要，打造產(chǎn)業(yè)的升級、融合、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系”的目標(biāo)。

國家大力發(fā)展“新基建”，既有面向未來塑造數(shù)字競爭力的考量，更有應(yīng)對當(dāng)下經(jīng)濟疲軟的現(xiàn)實需要。受新冠疫情影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何利用數(shù)字化技術(shù)改造升級，提升風(fēng)險抗擊能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，并進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力，成為當(dāng)下“新基建”受到高度重視的核心原因。

發(fā)展航運新基建的意義

新基建是以數(shù)字化為基礎(chǔ)，支撐社會和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。就如同人類的神經(jīng)系統(tǒng)包含“大腦、中樞、網(wǎng)絡(luò)、末梢”一樣，作為社會和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能對標(biāo)了人類大腦、數(shù)據(jù)中心對標(biāo)了神經(jīng)中樞，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對標(biāo)了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)對標(biāo)了神經(jīng)末梢。新基建就好像人類的神經(jīng)系統(tǒng)一樣，未來將會成為串聯(lián)起中國制造2025的基礎(chǔ)能力。

新基建將為航運業(yè)帶來數(shù)字化賦能。從全局出發(fā)體系化、分步驟的運用數(shù)字科技實現(xiàn)港口、航運企業(yè)、陸運、倉儲等環(huán)節(jié)的資源整合與共享，促進港、航、物、貿(mào)一體化、全程化、柔性化發(fā)展。這種賦能可以概括為三個方面：一是有效降低航運業(yè)的溝通成本，提升上下游的協(xié)同性，從而創(chuàng)造更高的效率和柔性的服務(wù)；二是依靠大數(shù)據(jù)決策支持替代經(jīng)驗決策，從而全面提升航運業(yè)的市場感知能力、風(fēng)險防范能力、資源優(yōu)化能力和經(jīng)營判斷能力；三是使航運業(yè)更智能，以智慧港口、智能船舶、第四方物流、遠程操控、無人駕駛、虛擬化仿真等多種形式來減少和替代人力。

新基建賦能上海國際航運中心建設(shè)

在航運“新基建”發(fā)展方面，全球航運業(yè)在同一個起點之上，這就為上海國際航運中心建設(shè)中實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能性。為把握新基建發(fā)展機遇，上海應(yīng)以聚合、共享、應(yīng)用為核心，充分運用數(shù)字化推動航運科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。聚合，即構(gòu)建航運數(shù)字生態(tài)、促進聯(lián)合創(chuàng)新、打造產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢；共享，即建立數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，打通船、港、貨的信息，突破交通、商務(wù)、工信、海關(guān)、社會之間的數(shù)字壁壘，實現(xiàn)能力開放；應(yīng)用，即通過上海在航運業(yè)務(wù)應(yīng)用場景上的創(chuàng)新，促進新模式、新技術(shù)、新制度的落地，實現(xiàn)數(shù)字價值的兌現(xiàn)和增值。就上海落實航運新基建的切入點，具體建議如下：

1、開展5G智慧港口應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。利用5G技術(shù)對港口信息化系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)對港口的水平（方向）運輸、垂直（方向）運輸以及船舶進出港、智能配載、集疏運調(diào)度優(yōu)化等系統(tǒng)的智慧化轉(zhuǎn)型升級。

2、打造航運物聯(lián)網(wǎng)公版方案。以北斗和5G為核心技術(shù)，通過產(chǎn)學(xué)研合作提出一些具有實用性的“公版”“開源”設(shè)計，研發(fā)適合于應(yīng)用到集裝箱、港機、船舶等設(shè)備上的標(biāo)準(zhǔn)化物聯(lián)網(wǎng)終端解決方案（包括：芯片模組、公版電路設(shè)計、開源代碼、示范應(yīng)用），降低港口、航運領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行業(yè)門檻，引領(lǐng)航運物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新。

3、實現(xiàn)航運區(qū)塊鏈憑證數(shù)字化。抓住航運區(qū)塊鏈無紙化應(yīng)用發(fā)展的歷史機遇期，依托GSBN或物流大數(shù)據(jù)平臺等項目，成為全球首個承認(rèn)區(qū)塊鏈電子提單合法性的城市，以進口業(yè)務(wù)為切入點，首先推出針對電子提單的金融和法律配套服務(wù)，利用先行先試的政策優(yōu)勢實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的先發(fā)優(yōu)勢，從而奠定上海在未來航運業(yè)的話語權(quán)。

4、建立航運大數(shù)據(jù)中心和聯(lián)合創(chuàng)新實驗室。充分利用航運要素在上海的集聚，聯(lián)合多家企業(yè)和研究機構(gòu)共建服務(wù)航運業(yè)的數(shù)據(jù)中心和研究平臺，在上海市大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室體系中增設(shè)“航運物流”方向，抓住各班輪公司探索三角物流落地的契機，以物流節(jié)點可視化和集裝箱共享租賃信息交換為抓手，促進“船、貨、港、車和口岸”數(shù)據(jù)公共信息的共享流轉(zhuǎn)，提升服務(wù)效能。

5、促進長三角水上新基建一體化合作。以海事等口岸服務(wù)為抓手，促進船舶交通服務(wù)（VTS）、港口國檢查（PSC）、水上救助服務(wù)等領(lǐng)域的長三角區(qū)域合作，從合作機制、技術(shù)方案、數(shù)據(jù)共享等方面構(gòu)建一體化合作平臺。

6、打造“航運科創(chuàng)”集聚區(qū)。將航運中心與科創(chuàng)中心相結(jié)合，建立航運電子商務(wù)和科技創(chuàng)新園區(qū)，促進航運與物流、金融、制造業(yè)的生態(tài)化融合，對航運科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)板塊、特別是民營企業(yè)定向扶持和培育，設(shè)立航運科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，扶持航運科創(chuàng)組織、商會、協(xié)會，共同推進。

7、建立郵輪公共值船系統(tǒng)。憑借全國最大郵輪母港的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，建立與郵輪船票分銷相結(jié)合的郵輪公共值船系統(tǒng)，通過上海郵輪船票制度向全國復(fù)制推廣的機遇，讓上海郵輪值船數(shù)字化解決方案推廣到全國。