龍茜

（重慶市城市建設投資（集團）有限公司，重慶 400000）

一、引言

在工程建設中，投資管理是最重要的工作之一。工程項目投資管理工作具有系統(tǒng)性特點，涉及多方面的工作內(nèi)容，其對工程項目的全過程都有著至關重要的影響。當前，工程投資管理方面還存在著不少問題，不利于工程項目效益的實現(xiàn)，為促進建筑行業(yè)健康長足發(fā)展，切實做好投資管理勢在必行。

二、工程投資管理概述

工程項目建設是一個生產(chǎn)消費的過程，具有數(shù)量大及周期長的特點。因為建設者在實際開展建設的過程中容易受到技術(shù)條件、科學條件以及其所擁有的經(jīng)驗知識的制約，所以無法在項目之初便完全確定一個科學系統(tǒng)的投資控制目標，只能形成大致的控制目標，這便是投資估算。工程建設在不斷的實踐與認識過程中能夠使投資控制目標得到進一步清晰與明確，這便能夠得出相應的承包合同價、投資包干價、設計預算以及設計概算等?；诖?，在工程項目的不斷建設過程中，需要逐漸分階段深入開展對項目投資控制目標的設置。從實際情況來看，投資估算、設計概算、投資包干額各個階段目標之間是相互聯(lián)系的，同時還呈現(xiàn)出相互補充以及相互制約的狀態(tài)，前者對后者進行控制，而后者又會在前者原有的基礎上進行補充，進而形成項目投資控制的目標系統(tǒng)。

建筑工程項目投資控制所涉及的方面較廣，有著強烈的復雜性，包含決策、設計、實施以及竣工結(jié)算等多方面的全過程動態(tài)控制。與此同時，建設單位作為投資主體，應主動積極參與項目建設開展的各個環(huán)節(jié)，并對各階段的相關工作起到積極作用，以便全方位地開展相應的投資控制。

三、工程投資管理面臨的問題分析

（一）缺乏對項目投資經(jīng)濟效益的重視

在一個工程項目中，前期的預算控制決定著后期工程建設的方方面面。所以，在工程項目正式投入建設前，一定要做好造價控制。但是，在我國工程建設領域，投資者往往決策過程不夠規(guī)范，沒有對將要投資項目委托專人進行前期評估分析，短期來看是節(jié)約了一定的時間和金錢，但是長遠來看，必然加大了投資風險。在項目的建設過程中，超出預算的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致工程造價控制不能夠?qū)崿F(xiàn)原來設定的目標，投資者的投資價值大打折扣。在項目投資前，必須要對整個投資項目進行認證分析、實地勘測，根據(jù)收集的資料和合作方上交的關鍵數(shù)據(jù)，在此基礎上加以科學正確的分析方法，計算出合理可控的投資金額，預計可帶來的投資收益，并決定該項目是否值得投資。在實際的工程投資謀劃期，投資方由于時常忽略前期的評估，惡意競標、壓低價格，導致工程建設過程中超預算的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。另外，投資方對于項目資料了解不夠透徹，實地勘測不精準，難以了解項目實際困難。工程的設計人員往往專注于項目設計上，對于整個項目的資金管控重視度不足，成本管理難以落實。

（二）忽視項目實施過程中的資金管控

工程實施跨越的時間比較長，必然會出現(xiàn)許多不確定因素，需要盡可能消除不確定因素對項目投資的影響，加強對各個環(huán)節(jié)的資金管控。在此階段的資金管控工作，包括工程完工時限的控制，以及對工程實施期間材料費用和其他基本支出的管控。盡管工程實施過程中的材料價格都已經(jīng)在招標文件中做出了明確的規(guī)定和價格限制，但是由于工期較長，材料物資的市場價格波動難以預測，可能會與計劃的支出產(chǎn)生較大差異。另外，在工程項目實施過程中存在著發(fā)票管理不嚴格的現(xiàn)象，導致發(fā)票無法真實反映實際材料的使用數(shù)量和金額。在市場競爭不斷加劇的情形下，施工方和材料提供方站在自己的角度考慮問題，將投資方的利益拋擲腦后，有的更是違反相關規(guī)定，相互勾結(jié)亂開發(fā)票，虛增支出，挪用材料資金。

（三）資金回收期長，缺乏成本管理

工程的投資管理必須要考慮到資金投資的時間成本問題，資金是隨著時間動態(tài)變化的，資金的現(xiàn)期價值和未來價值會有很大差異。投資方要綜合考慮，科學計算預判資金回收的最佳時間點。工程建設項目跨越時間年限長，加之體制化的原因，在思想意識上，投資方對于資金的投入周期大多不計較，沒有充分考慮到資金時間價值對投資收益的影響，往往導致資金回收周期長，投資收益減少。

四、提高工程投資管理水平的幾點對策

（一）建立健全工程資金管理機制

提高工程投資效能的關鍵是加強機制約束，讓各項管理機制發(fā)揮“管”的作用，要將機制約束延伸滲透到工程資金流通的各環(huán)節(jié)和全流程。在項目設計階段，一方面，要加強對投資管理的重視程度，不能為了節(jié)省成本而大幅壓縮設計成本，從而使得設計深度不夠而影響建設效果，最終造成投資失敗。另一方面，工程設計人員應該不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，合理平衡項目收益以及設計水平，確保項目既有一定收益，又能夠確保良好質(zhì)量。另外，必須要將招投標的標準和規(guī)定進行明確合理的規(guī)定，出臺具體可行的招投標方案，讓招投標行為無法越界，不能越界。首先，在招投標中，要組建一支專業(yè)本領過硬、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、道德素養(yǎng)高的專家隊伍，不能唯學歷、唯資質(zhì)、唯科研，要注重專業(yè)基礎與實踐經(jīng)驗的有機結(jié)合，讓專家隊伍真正成為工程質(zhì)量建設的把關者、見證者、維護者。其次，各單位遞交的競標資料要嚴格把關，派專人做好審核存檔工作。考慮到要盡可能地分散風險，保證工程的進度與質(zhì)量，可以采用分段分塊招投標的方法。

（二）強化項目實施中的資金監(jiān)管力度

在工程開工建設的時候，對項目整體建設所需要的材料以及人員設備有良好的把握。在施工過程當中要做好施工成本控制，材料使用要以節(jié)約和保障質(zhì)量為前提，做好工程全程的材料價格控制工作。同時，項目實施中管理人員要不斷對施工成本進行動態(tài)核算和清查，防止施工成本超過預算。對于施工材料的購買，必須綜合考慮實際施工環(huán)境以及材料市場價格變化情況，平衡材料成本以及材料質(zhì)量之間關系，動態(tài)調(diào)整采購的方針和策略。為實現(xiàn)高質(zhì)高效長遠發(fā)展的目標，項目工程業(yè)主應該要主動出擊，積極尋找信譽良好，產(chǎn)品性價比高，誠信經(jīng)營的施工材料生產(chǎn)廠商和分銷商，將其納入甄選庫，盡量選擇規(guī)模較大，具有長期合作基礎的廠商，保證價格的相對穩(wěn)定性和交易的順暢性。

（三）多措并舉加快資金回收速率

我國在對工程的資金回收方面缺乏成本管理，忽略了資金回收的時間以及回收成本，缺乏對資金動態(tài)回收的關注。因此，必須在整體上控制資金回收的速度。從項目建設設計構(gòu)思階段，到實際招投標以及施工建設等階段，在各個階段不斷對資金流動和回收情況進行嚴格監(jiān)管，實時跟進并且核算各方面的資金使用是否合理以及是否達到支出時序。通過整體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，達到動態(tài)控制整體資金回收速率的效果，以此提升項目投資管理水平，讓項目承接者和投資者的利益最大化。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國工程項目建設中，一旦發(fā)生投資控制失控的現(xiàn)象，無論是對國家的整體經(jīng)濟還是投資者本身都造成了巨大的損失，因而工程投資管理就顯得非常的重要。要想確保投資目標的順利完成，規(guī)避三超現(xiàn)象的發(fā)生，必須重視投資管理工作，健全工程資金管理機制、加大資金監(jiān)管力度，并有效加快資金回收速率，以此來創(chuàng)造最佳的效益，為我國建筑市場穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。