李志明

國(guó)家體制的變革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)該跟隨且適應(yīng)政策的變化。就目前而言，原來(lái)固有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制已漸漸脫離了國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，管理措施需要優(yōu)化發(fā)展。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村的過(guò)程中，要做到緊跟國(guó)家政府政策，通過(guò)對(duì)政策地落實(shí)從管理上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也要號(hào)召鄉(xiāng)村群眾，通過(guò)人民的力量加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

一、鄉(xiāng)村振興背景下經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的必要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)條件的分析、市場(chǎng)需求的調(diào)查來(lái)制定讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策。其中，最主要的一點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行分析，使其符合市場(chǎng)供需條件，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在有效的經(jīng)濟(jì)管理下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，以達(dá)到共同富裕。目前通過(guò)科學(xué)化管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了資源有效利用，能夠最大程度地提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。但是，發(fā)展過(guò)快往往也會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的堆積，產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，還是農(nóng)村發(fā)展速度與鄉(xiāng)村振興理念匹配度不足，在管理中也存在制度不完善、導(dǎo)致投入與產(chǎn)出出現(xiàn)偏差。所以，要通過(guò)更先進(jìn)的理念，加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理，讓農(nóng)村更健康的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）管理機(jī)制與政策的不完善

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來(lái)源最主要的構(gòu)成還是農(nóng)業(yè)，也就是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村種植業(yè)半機(jī)械化。但是，盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)基本成熟，在絕大區(qū)域的農(nóng)村還是以小規(guī)模種植方式為主的模式，而要想加快農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展在生產(chǎn)技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)大規(guī)?；a(chǎn)是關(guān)鍵因素，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的主要內(nèi)容，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，將小規(guī)模種植向中型甚至大型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的話，很容易造成農(nóng)村發(fā)展與現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)脫節(jié)。

除此之外，農(nóng)村發(fā)展中機(jī)遇較小的理念根深蒂固，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村大部分主要?jiǎng)趧?dòng)力都已選擇到城市工作，而剩余人口大多是對(duì)現(xiàn)代認(rèn)知水平有限的老年人和兒童，他們對(duì)于信息化科學(xué)化農(nóng)村發(fā)展理解有限也在很大程度上延緩了農(nóng)村發(fā)展水平。此外，土地承包制雖然已經(jīng)推行很多年，但是在具體落實(shí)過(guò)程中仍然存在著很多不足。在土地使用者的選擇上容易出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致了農(nóng)村土地荒廢嚴(yán)重，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理一直不夠完善化。無(wú)法正常流轉(zhuǎn)到有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的村民上，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理始終處于滯后狀態(tài)。

（二）管理信息化應(yīng)用水平不足

在信息飛速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)管理信息化的實(shí)際運(yùn)用水平如果跟不上時(shí)代的發(fā)展很容易造成信息滯后，經(jīng)濟(jì)水平落后。據(jù)目前而言，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理就存在很嚴(yán)重的信息化應(yīng)用程度不高的問(wèn)題，造成這種情況出現(xiàn)的原因其一是農(nóng)村地區(qū)的信息資源有效整合程度不夠，導(dǎo)致利用率低下。信息化系統(tǒng)的缺失，文化水平掌握度有限。其二是信息的需求問(wèn)題，很大一部分農(nóng)村人民接觸網(wǎng)絡(luò)時(shí)間不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的整體需求程度并不高。其三是信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的不完善，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)往往設(shè)備建設(shè)覆蓋率不夠廣，家庭網(wǎng)絡(luò)化普及率不夠高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度不夠

我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展緩慢主要原因還在于農(nóng)機(jī)運(yùn)用不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下。目前而言，雖然國(guó)家大力發(fā)展和提倡農(nóng)村機(jī)械化運(yùn)用，但是大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度還是嚴(yán)重不足，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)效率難以得到大幅度地提升，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與市場(chǎng)的需求極度不匹配。近幾年，國(guó)家一直在加入農(nóng)村科研的投入，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程且一直存在資金不足的問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的發(fā)展還是受到了很大程度的限制。

三、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式有效措施

（一）加強(qiáng)管理機(jī)制和政策創(chuàng)新

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化最重要的內(nèi)容。要優(yōu)化土地管理首先要了解土地開發(fā)主要對(duì)象，將土地承包給有意愿有勞動(dòng)能力的農(nóng)民進(jìn)行有效開發(fā)。針對(duì)土地開發(fā)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，建立一個(gè)完善的管理機(jī)制，將土地利用合理化有效化，加強(qiáng)資源有效率開發(fā)。

其次，建立一個(gè)有效的宣傳制度。提高新農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最重要的是要讓勞動(dòng)力自愿回歸鄉(xiāng)村進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，所以，除了提高提地利用率之外，人才的引進(jìn)也是必不可少的。提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)率來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一環(huán)是文化素質(zhì)水平高接受能力強(qiáng)的現(xiàn)代科技型專業(yè)化人才。農(nóng)村人口整體科技水平的提高不單單可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用，還能通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)吸引市場(chǎng)大型相關(guān)企業(yè)，加大資金的投入，實(shí)現(xiàn)資金研發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新的有益循環(huán)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育質(zhì)量均衡

1、提高設(shè)施使用水平和信息水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，將農(nóng)機(jī)運(yùn)用與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，首先要做到基礎(chǔ)設(shè)施的普及運(yùn)用，農(nóng)村發(fā)展離不開農(nóng)民，更離不開農(nóng)村科研人員。加強(qiáng)科研的投入，將成果放到市場(chǎng)中檢驗(yàn)，才能更好的提高質(zhì)量。其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅只是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，同時(shí)也要進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)。就這方面，要加大農(nóng)村信息化基礎(chǔ)的建設(shè)，普及網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)，運(yùn)用共享技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)技術(shù)一體化發(fā)展。

2、提高農(nóng)村教育水平

經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展最基礎(chǔ)的因素是人，農(nóng)村教育的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。自新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)村教育水平發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極度不匹配，導(dǎo)致農(nóng)村的整體發(fā)展受到了極大限制。傳統(tǒng)教育模式根深蒂固、村民思想觀念陳腐、思想教育的欠缺、以及教育資源投入過(guò)小分配不均都在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。要解決此類問(wèn)題，首先要提高農(nóng)村教育投資與建設(shè)，不斷加大農(nóng)村教育的投入，擴(kuò)大師資力量，滿足適齡孩童基本教育需求。其次要建立完善的教育制度體系，真正的做到將教育保障工作落到實(shí)處，切實(shí)的貫徹九年義務(wù)教育方針，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

（三）探索有效的規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)管理模式與方法

1、創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，大部分農(nóng)村區(qū)域依然受傳統(tǒng)固有思維的影響，在鄉(xiāng)村振興的大背景下“小農(nóng)”思想仍然根深蒂固，將主要投入放在了在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上面。但是單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跟不上新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，所以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式就要從轉(zhuǎn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)開始，首先改變產(chǎn)出和投入結(jié)構(gòu)，包括大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快從單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展到多元化發(fā)展的進(jìn)程。

單就農(nóng)業(yè)方面而言，也要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理模式的調(diào)整將農(nóng)業(yè)形成有效系統(tǒng)發(fā)展，構(gòu)建多樣化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以個(gè)體家庭為單位的發(fā)展模式，所以在管理方面也要及時(shí)跟進(jìn)，跟隨國(guó)家政策、積極學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)的管理方式，使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式形成一條主專業(yè)化、系統(tǒng)化的產(chǎn)品鏈。

2、經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)的自然發(fā)展為大前提的，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和自然規(guī)律的有效結(jié)合。首次，制定發(fā)展規(guī)范化經(jīng)濟(jì)管理的政策，增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村振興大背景下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的途徑是農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵就是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。只有從管理上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體水平。所以要建立一個(gè)規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)管理政策，從農(nóng)業(yè)發(fā)展到生產(chǎn)力提升，從增加農(nóng)民創(chuàng)收到減少投入成本。經(jīng)理管理最重要的目的就是制度化管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平。其次，制定一個(gè)更科學(xué)性的管理政策。規(guī)范政策是發(fā)展前提，科學(xué)政策則是增收利器。想要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，一個(gè)科學(xué)的合理的政策是必不可少的。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理采用科學(xué)的規(guī)劃，用最切實(shí)合理的途徑讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題得到有效解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是加快中國(guó)特色主義社會(huì)建設(shè)的重要條件。所以，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的工作，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。分析現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理，提高管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。