餐飲具集中消毒單位是指具有消毒服務的條件和能力，能夠為餐飲服務者提供餐飲具集中消毒服務的機構或單位。2015年為貫徹落實《食品安全法》，加強和規(guī)范對餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作，國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)《餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的通知（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2015〕62號），同時廢止原衛(wèi)生部2010年5月11日發(fā)布的《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》。

餐具飲具集中消毒服務的必要性

市場經濟高速發(fā)展的今天，餐飲文化也日新月異，外出就餐成為了一種新的生活方式和消費熱點，餐飲服務業(yè)快速發(fā)展壯大，但餐飲服務提供商良莠不齊，難以提供穩(wěn)定可靠的餐飲具清洗消毒服務。未清潔干凈的餐飲具給細菌的滋生和疾病的傳播提供了溫床，此時，一家能夠提供穩(wěn)定可靠清洗消毒餐飲具服務的企業(yè)就顯得尤為必要。

存在的問題

兩段管理，監(jiān)管有空白點。按照2019年漢中市市場監(jiān)督管理局與漢中市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)文——關于印發(fā)《漢中市餐飲具清洗消毒專項治理工作實施方案》的通知（漢市監(jiān)發(fā)〔2019〕82號），縣級涉及有監(jiān)管責任的單位包括各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局。就城固縣監(jiān)管實際情況來說，餐飲具集中消毒單位經營許可發(fā)放權在縣市場監(jiān)督管理局，縣衛(wèi)生健康局負責事中事后監(jiān)管，具體由其下屬單位城固縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊執(zhí)行監(jiān)管。實際工作中，兩個部門在信息上沒有達成共享，這給衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊工作帶來了不便，大隊不能夠在事前對被監(jiān)管對象提出監(jiān)督意見，導致餐飲具集中消毒單位常常在經營一段時間后，才可能被發(fā)現并進行衛(wèi)生監(jiān)督。

餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生意識不強，存在食品安全隱患。城固縣在2015年之前有3個餐飲具集中消毒單位，其中2個在選址上存在問題，加之工藝落后，存在交叉污染的風險，通風、病媒生物防護措施不完善，檢查中發(fā)現，普遍存在衛(wèi)生意識不足，崗前、崗中從業(yè)知識培訓不到位，甚至缺乏職業(yè)道德感等情況，如在餐飲具中餐廚垃圾還未沖洗干凈的情況下，就敷衍了事匆匆進行下一項消毒程序，也不具備自檢條件，消毒質量堪憂，并且在市場經營中相互打價格戰(zhàn)，造成惡性競爭，后來在衛(wèi)生監(jiān)督員的勸導和建議之下，三廠合一，重新選址建廠，工藝流程符合要求，但在檢查中仍發(fā)現消毒后餐飲具包裝上信息標識不全，包括消毒企業(yè)名稱、消毒日期、保質期等關鍵信息均未明示等問題。

討論和建議

建設信息平臺，部門聯(lián)動。要解決目前部門之間信息不靈通的問題，可以建立政務信息資源共享平臺系統(tǒng)。按照中央幾部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》要求，由政府主導建立起信息交互平臺，因該行業(yè)投資大、風險大，強化預防性監(jiān)督尤為必要，只要有新的餐飲具集中消毒單位申請批準加入行業(yè)，工商部門立即向衛(wèi)生部門提供新進單位名單，做好工作銜接，衛(wèi)健部門只需要打開訂閱消息或者接受推送信息功能，信息平臺就會在第一時間將相關數據轉發(fā)給衛(wèi)健部門，進行事前監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督可到現場檢查，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書告知企業(yè)具體整改措施。

加強從業(yè)人員培訓，樹立衛(wèi)生意識。餐飲具集中消毒企業(yè)自身也存在行業(yè)內的競爭壓力，負責人為了提高利潤，降低開支，使用的勞動者普遍衛(wèi)生意識不強，一旦出現因餐飲具導致的食品安全事故，在信息高度發(fā)達的今天，企業(yè)信譽將遭受致命打擊，甚至破產倒閉。因此，增強從業(yè)人員的衛(wèi)生意識尤為關鍵，衛(wèi)生監(jiān)督機構要加大對業(yè)主和從業(yè)人員的培訓力度，企業(yè)要建立健全衛(wèi)生管理制度，落實崗前、崗中定期培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識。

強化監(jiān)督檢查，確保餐飲具衛(wèi)生安全。衛(wèi)生監(jiān)督機構肩負著餐飲具消毒生產企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督職責，要對餐飲具消毒單位實施全方位的監(jiān)督檢查，對產品定期抽檢等，督促企業(yè)建立自查制度，完善自檢室，建立全過程的質量控制措施。

李軍 ?朱克光 ?陜西省城固縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊