祝富

加強(qiáng)基層食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，是我國(guó)“十三五”期間實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為貫徹落實(shí)好《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全基層網(wǎng)格治理能力，建立健全預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治、科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管制度，江蘇省無(wú)錫市新吳區(qū)創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，建立食品安全督導(dǎo)員制度，在全區(qū)6個(gè)街道聘任食品安全督導(dǎo)員29人，積極探索執(zhí)法人員、食品安全督導(dǎo)員分級(jí)分類檢查模式，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，積極構(gòu)建社會(huì)共治格局。

食品安全督導(dǎo)員以著眼“全覆蓋”目標(biāo)，力求減少食品安全盲區(qū)為工作要求，依托食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)食品安全開(kāi)展全面巡查，工作重點(diǎn)為食品安全問(wèn)題較少、風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營(yíng)主體，并及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)食品安全信息。根據(jù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展日常巡查，提出現(xiàn)場(chǎng)檢查建議。積極履行隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等職責(zé)。

新吳區(qū)將經(jīng)過(guò)2-3年的探索，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照食品安全督導(dǎo)員人數(shù)與轄區(qū)常住人口人數(shù)配比1-1.5人/萬(wàn)人的目標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步建立起一支數(shù)量充實(shí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)引領(lǐng)的督導(dǎo)員隊(duì)伍，隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職務(wù)（職稱）、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)與食品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);隊(duì)伍的權(quán)威性不斷提高，督導(dǎo)員吸引力明顯增強(qiáng);隊(duì)伍管理制度科學(xué)規(guī)范，形成富有效率、更加開(kāi)放的監(jiān)管工作機(jī)制，科學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上“雙隨機(jī)”的目標(biāo)任務(wù)。

建立食品安全督導(dǎo)員隊(duì)伍，是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，通過(guò)建立食品安全督導(dǎo)員隊(duì)伍，有利于加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，最大程度實(shí)現(xiàn)食品安全管理全覆蓋、無(wú)死角，為食品安全“雙隨機(jī)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于提高全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全，對(duì)提高食品安全管理水平將起到積極的促進(jìn)作用。