霍建國

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩日前結(jié)束對菲律賓和越南的訪問，而上月底美國國務(wù)卿蓬佩奧剛剛訪問越南。除了與蓬佩奧一樣極力挑撥這些國家在南海問題上與中國的關(guān)系外，奧布萊恩還警告越南領(lǐng)導(dǎo)人，“必須遏制非法轉(zhuǎn)運中國的出口商品，并購買更多的美國商品包括武器裝備”。

這種類似于最后通牒的語氣在當(dāng)今世界也只有美國外交官能說出口，不知美國講這種話是哪來的底氣。筆者認為，這種氣急敗壞式的瘋狂無外乎出于三方面原因。

首先，最近東盟與中日韓澳新剛剛簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（RCEP），建成了全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著區(qū)域貿(mào)易投資將進入新的發(fā)展階段，為鞏固和提高亞太地區(qū)的貿(mào)易投資合作，奠定了一個新的發(fā)展空間。而東亞作為當(dāng)今世界發(fā)展最活躍的地區(qū)，特別是中國作為這一區(qū)域最大的市場，更是受到外界的普遍關(guān)注。美國擔(dān)心的是中國通過擴大同亞太的合作，將拓展出新的發(fā)展空間，從而會對沖掉美國打壓和限制中國發(fā)展的所有努力。

這應(yīng)該就是美國高官急匆匆飛往相關(guān)國家協(xié)調(diào)立場和對策的原因。要知道RCEP的簽署恰恰是15國作出的自愿選擇，這一地區(qū)的合作只會給世界經(jīng)濟和貿(mào)易帶來新的增長動能，為全球經(jīng)濟增長做出更大的貢獻。它不像“美墨加協(xié)定”還必須加上一條排外的“毒丸條款”。相比之下只能說明，大多數(shù)國家還是崇尚多邊主義的，是愿意通過加強互利合作來實現(xiàn)繁榮發(fā)展的。而美國的擔(dān)憂更像是杞人憂天。

其次，美國關(guān)注越南不知是在幫越南還是在害越南。近幾年越南的外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，其中中越貿(mào)易投資合作的增長發(fā)揮了重大的作用。據(jù)越南工貿(mào)部統(tǒng)計，2019年其貨物貿(mào)易總額已達5169億美元，其中出口為2634億美元，增長8.1%。同期中越貿(mào)易總額為1620億美元，增長8.5%，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)健康穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

今年以來，貿(mào)易規(guī)模雖受到疫情一定的影響，但前9個月中國和越南的出口均保持了正增長，在世界和該地區(qū)許多經(jīng)濟體都出現(xiàn)負增長的情況下，這表明中越兩國的貿(mào)易正在進入恢復(fù)期。實踐證明中越兩國在貿(mào)易和投資方面存在較強的互補性，鞏固和擴大雙邊貿(mào)易及投資的發(fā)展，有利于兩國經(jīng)濟的長期繁榮。而美國刻意阻撓和破壞雙邊貿(mào)易是不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，也是不得人心的。

再次，中國對加強同東南亞的合作充滿期待，中國和東南亞各國有著深厚的歷史和人文傳承，經(jīng)濟貿(mào)易合作具有堅實的基礎(chǔ)和潛能，市場開放和自由貿(mào)易是大家共同的追求和努力目標(biāo)。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和已形成的龐大國內(nèi)市場，是進一步促進區(qū)域合作的巨大引擎，特別是在當(dāng)前抗擊疫情的情況下，加強合作、穩(wěn)定經(jīng)濟增長已成為大家共同努力的方向。

中國和東南亞地區(qū)不僅在貿(mào)易上有著廣闊的發(fā)展前景，而且在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作方面也有著千絲萬縷的關(guān)系。這種合作關(guān)系是大家共同的“生命線”，我們有責(zé)任有義務(wù)穩(wěn)定相互之間的“生命線”，并通過更緊密的合作使之形成更強的全球競爭力。所以，我們不僅在貿(mào)易發(fā)展上要實現(xiàn)互通有無，互利共贏，我們更需要在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作方面進一步拓展提升，通過市場開放，加強相互投資，拓展出新的發(fā)展路徑。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的繁榮發(fā)展是大家內(nèi)在的需要，任何外來的干擾和破壞都不可能得逞?！?/p>

（作者是中國商務(wù)部研究院原院長）