●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報記者 白云怡 倪浩 ●陳康

香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥25日在立法會發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告。這是全國人大通過“香港國安法”后，香港特區(qū)政府發(fā)表的首份施政報告。過去一年，香港經(jīng)歷了社會動亂和疫情雙重打擊，隨著香港國安法今年年中實施，香港的局勢明顯地穩(wěn)定下來。與以前相比，這次施政報告中談中央和內(nèi)地的全力支持多了，談“一國兩制”多了，談融入國家發(fā)展大局多了。香港政務(wù)司司長張建宗表示，這次施政報告務(wù)求在政治體制上正本清源、撥亂反正，充分表現(xiàn)出行政長官和特區(qū)政府帶領(lǐng)香港重回正軌的決心和承擔。多名香港人士接受《環(huán)球時報》記者采訪時都說，香港要想發(fā)展只有積極融入國家發(fā)展大局，香港應(yīng)做祖國國內(nèi)大循環(huán)的“參與者”和國際循環(huán)的“促成者”。

首次戴上“一國兩制”徽章

林鄭月娥25日發(fā)表施政報告以“砥礪前行，重新出發(fā)”為主題，報告中提出200多項新措施，首要目的是“令香港早日走出困局、令市民恢復(fù)信心”。林鄭月娥表示，過去一年多，因修例風波和其他反抗政權(quán)行為而發(fā)生的社會動亂、因新冠疫情肆虐而引致的經(jīng)濟萎縮和失業(yè)率上升、因境外勢力干預(yù)而出現(xiàn)的危害國家安全行為，香港經(jīng)歷了前所未有的多重打擊。今天公布的施政報告，“務(wù)求在政治體制上正本清源、在經(jīng)濟發(fā)展上著力鞏固和提升香港優(yōu)勢，多元并進，在民生建設(shè)上繼往開來，力求解決眼前和長遠的社會問題”。林鄭表示，香港享有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢，而中央在“一國兩制”下對香港一貫支持，可以為香港經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。施政報告介紹了中央在七個方面支持香港的各項措施。

“香港01”新聞網(wǎng)稱，當天上午11時整，林鄭月娥準時踏入立法會會議廳。林鄭選擇穿著她至愛的旗袍，外襯以亮綠色西裝外套。報道稱，在香港地區(qū)第四波新冠肺炎疫情肆虐下，林鄭仍選擇摘下口罩，用了兩個多小時宣讀這份“心血結(jié)晶”。

不少港媒都注意到，林鄭月娥發(fā)表施政報告時佩戴了一枚有國旗和區(qū)旗圖案的徽章。香港“點新聞”稱，林鄭月娥在外套左前襟戴了一枚有著國旗和區(qū)旗圖案的徽章，正好是“一國兩制”的形象體現(xiàn)，與她關(guān)于“一國兩制”的論述相呼應(yīng)。林鄭月娥在發(fā)言中強調(diào)，行政長官肩負向香港特別行政區(qū)負責和中央人民政府負責的“雙負責”憲制職能，更須全面、準確、堅定地擔當“一國兩制”的執(zhí)行者和《基本法》的維護者。報道稱，這是林鄭月娥上任以來首次佩戴體現(xiàn)“一國兩制”的飾品。

《香港商報》稱，早前已宣布“鬧辭”并提交辭職信的反對派議員，25日都未出現(xiàn)在立法會會議廳內(nèi)，非建制派議員中只有“熱血公民”的鄭松泰和醫(yī)學(xué)界的陳沛然兩人出席。林鄭進入會議廳后，全體議員站立迎接，唯獨鄭松泰沒有起立。

首次提出“疫情清零”

“特首發(fā)表的這份施政報告，既正本清源，又回歸初衷；既兼顧全面，鞏固優(yōu)勢，又重點突出，對癥下藥?！比珖f(xié)委員、香港高等法院律師黃英豪25日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，香港正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，必須在堅持“一國兩制”的基礎(chǔ)上，消除黑暴和疫情給香港所造成的嚴重后果，積極融入國家發(fā)展大局，在新的起點上重新出發(fā)。黃英豪表示，這份施政報告特別重視香港青年一代，為他們?nèi)嫒谌雵野l(fā)展大局、積極參與大灣區(qū)的建設(shè)提供了良好的條件。比如大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)基金以及青年就業(yè)計劃，有助于港青跳出香港窄小的空間限制，進入相當于50多個香港的大灣區(qū)內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

港區(qū)全國政協(xié)委員葉建明25日接受媒體采訪時表示，林鄭月娥今年的施政報告的確與往年有明顯變化，創(chuàng)下了多個不一樣。第一個不一樣就是施政報告現(xiàn)場終于有了“新風”。這些年來，行政長官到立法會無論是宣讀施政報告，還是接受質(zhì)詢，人們看到的基本上是秩序混亂。去年因反對派的阻撓，林鄭不得不中途退場，改以播放視頻的方式來發(fā)表施政報告。這實在是特區(qū)的悲哀。這次行政長官在立法會發(fā)表施政報告，是在香港國安法實施，以及全國人大常委會關(guān)于香港特區(qū)立法會議員資格問題的決定公布后的第一次，證實“沒有規(guī)矩不成方圓”這個樸實的道理，也體現(xiàn)了撥亂反正的效果，意味著搗亂破壞并不是立法會的“規(guī)定動作”，更不是監(jiān)督政府施政所必需。

今年的施政報告還提出了多項發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的措施。對目前香港肆虐的新冠疫情，施政報告第一次明確提出“疫情清零”的目標。報告提到中央對港人疫苗提供預(yù)留保證，給香港抗疫打下一劑強心針。香港“巴士的報”稱，疫情暴發(fā)以來，香港政府一直沒有定出“清零”目標，官員講到這個問題，總是講有難處、做不到，但這次特首在施政報告中終于提出“清零”的目標，總算走出第一步，往后就要看如何實踐。

港商“食粥食飯”要靠內(nèi)地

“過去一年，香港經(jīng)濟因社會動蕩、新冠肺炎疫情和國際政治形勢受到重創(chuàng)，勞工市場面臨巨大壓力?！毕愀厶貐^(qū)政府統(tǒng)計處25日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，香港8月至10月的失業(yè)率為6.4%，處于近16年來的高位，餐飲服務(wù)業(yè)失業(yè)率高達14.8%。

面對嚴峻的經(jīng)濟和就業(yè)形勢，香港政務(wù)司司長張建宗25日表示，香港要把握國家進入新發(fā)展階段的新機遇，融入國家發(fā)展大局，必須充分發(fā)揮“一國兩制”的獨特優(yōu)勢，積極參與國家“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。

香港金融發(fā)展協(xié)會主席魏明德稱，香港正在面臨困境，而中國是今年唯一正增長的主要經(jīng)濟體。背靠祖國的香港，借力粵港澳大灣區(qū)和國家的發(fā)展，一定是最智慧的選擇。他說，要為香港經(jīng)濟注入新的動力，必須積極發(fā)揮“國家所需、香港所長”，參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。

絲路智谷研究院院長梁海明25日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，歐美受疫情沖擊，未來香港對其出口將維持負增長或低增長。而中國內(nèi)地經(jīng)濟恢復(fù)良好，將會進一步支撐乃至提升香港的出口表現(xiàn)。他認為香港具備豐富國際市場經(jīng)驗，應(yīng)繼續(xù)扮演好作為內(nèi)地與全球市場“超級聯(lián)系人”角色，吸引更多企業(yè)將香港作為貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，提振香港外貿(mào)。更重要的是香港企業(yè)應(yīng)緊緊把握住中國內(nèi)地14億人口的大市場。

香港《東方日報》25日稱，今年前10個月，香港出口到主要目的地國家和地區(qū)的貨物值出現(xiàn)明顯回落，尤其是對美國出口下跌17.9%，降幅排在第一位。相比之下，香港對內(nèi)地出口則出現(xiàn)3.4%的逆勢增長。由于中國內(nèi)地在香港出口中的比重高達六成左右，這種增長最大程度上彌補了香港對其他國家和地區(qū)出口下降所帶來的影響。目前美國仍是香港第二大出口目的地，但前10個月香港對美出口的比重僅約6%-7%。香港經(jīng)貿(mào)商會會長李秀恒稱，明年內(nèi)地市場生意更趨樂觀?，F(xiàn)時不少海外市場受疫情影響經(jīng)濟轉(zhuǎn)差，香港大部分廠商也把出口轉(zhuǎn)向內(nèi)地。報道稱，由于港商依靠的不再是打著貿(mào)易戰(zhàn)旗號的美國市場，而是靠占香港整體出口貨值近六成的內(nèi)銷訂單，所以港商“食粥食飯”，實際上要靠內(nèi)地?！?/p>