拜登開始組建執(zhí)政團隊，國務(wù)卿和國安顧問人選已定，新政府的外交戰(zhàn)略備受矚目。盡管拜登團隊高度重視修復(fù)與歐洲盟友的關(guān)系，但是亞洲肯定將是其戰(zhàn)略重點。那么這個新團隊將怎樣發(fā)揮他們所期待的“領(lǐng)導(dǎo)作用”，是繼續(xù)沿著特朗普路線構(gòu)建美國與中國對抗的陣營，還是推動形成廣泛參與的管控分歧框架，這顯然是不同的兩條路線。

描述亞洲和太平洋地區(qū)有兩個地理概念，一個是“亞太”，另一個是“印太”。在特朗普政府之前，被普遍使用的是亞太，而特朗普上臺后，印太幾乎取而代之。這兩個詞當下都被注入了政治含義，但有著微妙差異，亞太這個詞有更多經(jīng)濟、合作的內(nèi)涵，而印太則直接讓人聯(lián)想到地緣政治角逐以及聯(lián)盟對抗。

亞太和印太被不同的美國政府掛在嘴邊，奧巴馬政府發(fā)明了一個詞：亞太再平衡。奧巴馬在最新回憶錄中表明，構(gòu)建“亞太再平衡”戰(zhàn)略，就是針對中國。奧巴馬政府推動TPP，也是作為“亞太再平衡”戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分。然而亞太這個概念最大的支柱還是亞太經(jīng)合組織（APEC），該組織每年舉行峰會，談的都是合作，光明正大，很大程度上平衡了美國在這一地區(qū)的地緣政治謀略，因此說到亞太，人們很多時候還是能夠感受到這個概念傳遞出的建設(shè)性。

印太就不同了，它從地理概念被特朗普政府非常粗暴地變成地緣政治概念，雖然在這個詞的前面常常加上“自由開放的”定語，但只要使用這個概念，話里話外指向的都是中國。印太概念的支柱是美日印澳“四方安全對話”機制，四國一開會，一搞軍演，任何媒體報道它們都會朝中國聯(lián)系。印太沒有經(jīng)濟合作組織對應(yīng)，只有軍演和軍事、情報合作協(xié)議在上述四國間不斷跑龍?zhí)?，臺灣當局還一再誓言要成為“印太戰(zhàn)略”的一環(huán)。它的對抗意味可以說是赤裸裸的。

華盛頓在過去幾年用印太一詞強行取代亞太一詞，就是要分裂這個地區(qū)，推動建立一個反華同盟，制造域內(nèi)所有國家都須選邊站的地緣政治氛圍。除了少數(shù)力量愿意跟著美國跑，借此提高自己在區(qū)域內(nèi)的存在感，大多數(shù)國家都不愿意看到本地區(qū)形勢這樣演變下去，非常抵觸選邊站的壓力。

而且“印太戰(zhàn)略”并沒讓美國收獲實際利益，絕大多數(shù)亞太國家對自己突然變成“印太國家”沒有興趣，對美國拉幫結(jié)派的努力一方面應(yīng)付，一方面爭取反過來撈點油水。美國主要想拉攏印度，但印度對中國的態(tài)度更多取決于中印邊境地區(qū)形勢，而不是美國虛頭巴腦的承諾。

拜登團隊應(yīng)該放棄特朗普政府“印太戰(zhàn)略”違背地區(qū)現(xiàn)實的魯莽舉措，停止用印太這個缺少經(jīng)濟合作內(nèi)容、僅僅張揚對抗思維的概念在這個地區(qū)進行攪動。在亞太地區(qū)搞極端化的中美二元對立肯定不受歡迎，這對美國來說無異于逆水行舟，不會有華盛頓精英們所希望的結(jié)果。

亞太是有合作也有競爭的地區(qū)，把中國簡單定義成對手并且把美國的戰(zhàn)略注意力集中在圍堵中國上，只會造成對美國的長期消耗。美國需要與中國開展認真的戰(zhàn)略溝通，形成管控雙方競爭，使其產(chǎn)生對兩國都比對抗要好得多的長遠結(jié)果，共同探索、創(chuàng)造史無前例的大國雙贏格局，這是拜登政府應(yīng)當承擔的歷史責任。如果他們那樣做了，將是美中之幸，也是人類之幸。▲