李國娟

煙臺開發(fā)區(qū)業(yè)達企業(yè)服務(wù)有限公司 山東煙臺 264006

1 工程建設(shè)項目安全教育現(xiàn)狀

1.1 安全教育常見的途徑

目前工程建設(shè)項目對現(xiàn)場施工人員的安全教育常見的是如下幾種途徑：一級安全教育：一般由業(yè)主組織，培訓(xùn)時間及培訓(xùn)內(nèi)容均由業(yè)主規(guī)定，不同施工項目培訓(xùn)的內(nèi)容也不盡相同。二級安全教育：一般由總承包方組織，培訓(xùn)時間及培訓(xùn)內(nèi)容均由總承包方確定。如涉及第三方時，需由第三方對施工人員進行安全交底。三級安全教育：主要由基層施工單位組織教育[1]。

1.2 安全教育內(nèi)容

目前，大部分工程建設(shè)項目施工前的安全教育主要內(nèi)容：一級安全教育主要進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，包括安全生產(chǎn)方針政策；安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；本單位制度、安全紀(jì)律；施工項目的安全生產(chǎn)形勢及發(fā)生事故的一般規(guī)律性及典型事故案例；安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等。二級安全教育主要針對工人被分配到施工隊以后，未上崗以前進行的安全教育。內(nèi)容包括施工項目的施工特點及施工安全基本知識；施工安全規(guī)章制度、規(guī)定及注意事項；工種操作安全技能；機械設(shè)備、電氣及高處作業(yè)知識；防火防爆防毒知識及緊急情況處理和疏散知識。三級安全教育主要是工人安全施工須知和須遵守的操作規(guī)程和現(xiàn)場紀(jì)律。包括工人進入工地前的一些基本要求，如：必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程；未經(jīng)安全知識教育和培訓(xùn)，不得進入施工現(xiàn)場操作；施工人員進入施工現(xiàn)場，必須穿工作服、勞保鞋、戴好安全帽，嚴(yán)禁酒后上崗等。參加施工工人的操作規(guī)程和紀(jì)律要求，如：要嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，堅守工作崗位；正確使用個人防護用品和安全防護措施，進入施工現(xiàn)場；不得私自拆動施工現(xiàn)場的警告牌和防護措施等。

1.3 安全教育形式

大部分工程建設(shè)項目施工前的安全教育主要以照本宣科讀制度為主，再輔助一些其他形式，如：安全廣告、標(biāo)語、宣傳畫、標(biāo)志、展覽以及少量的講座、經(jīng)驗介紹、會議討論、事故現(xiàn)場分析會和一些基本知識的考試等[2]。

2 企業(yè)安全教育創(chuàng)新策略

2.1 安全教育臺賬

分公司結(jié)合安全綜合檢查，對照活動標(biāo)準(zhǔn)，對項目各項教育活動開展效果進行檢查和評價，并將評價結(jié)果向項目部反饋，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的采取糾正措施，并對措施落實情況進行跟蹤，公司將分公司檢查評價及落實跟蹤情況納入巡查重點，必要時采取措施進行督促和糾正。安全教育臺賬包括教育內(nèi)容概述、受教育人類型、安全教育類型、教育人、參加人數(shù)和教育日期等，建立安全教育臺帳有助于篩選未受教育人并預(yù)警提示現(xiàn)場安全管理人員進行再教育，確保進場的不同工種都能接收到安全教育。

2.2 建立安全教育考核獎懲機制

應(yīng)建立健全安全教育考核獎懲機制，對每名進場接受安全教育的施工人員進行考核，嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，通過獎勵先進的方式充分調(diào)動施工人員的積極性和主觀能動性，使他們從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，真正的掌握安全操作規(guī)程、安全注意事項等考核內(nèi)容，不斷提高施工操作人員的安全操作技術(shù)水平及安全防護意識，同時加大處罰力度，真正有效的避免違章操作的行為，確保安全管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2.3 危險源清單和危險源跟蹤

危險源辨識除了對施工生產(chǎn)過程中常規(guī)的人的因素、物的狀態(tài)、環(huán)境的影響及管理缺陷等方面進行風(fēng)險識別外，還應(yīng)考慮在施項目安全生產(chǎn)條件、管理資源、總分包管理等因素。在對項目每一作業(yè)工序存在的危險有害因素進行辨識、風(fēng)險分析并制定相應(yīng)安全防護措施明確相關(guān)責(zé)任人，匯總后形成危險源辨識清單。危險源辨識清單經(jīng)審批后實施，責(zé)任人員按清單中安全措施組織落實和跟蹤檢查，采取主要管控措施[3]。

2.4 明確安全教育時間，使教育培訓(xùn)常態(tài)化

由于建筑施工存在著工序多、工種多、工期長等特點，因此安全教育不能僅停留在入場教育和交底工作中，還要始終貫穿于整個施工周期中，使安全教育形成動態(tài)化、常態(tài)化的管理模式。由于施工現(xiàn)場的環(huán)境會根據(jù)施工階段的變化、季節(jié)天氣的變化而變化，因此施工管理人員要根據(jù)不斷變化的施工環(huán)境調(diào)整安全技術(shù)措施，要結(jié)合日常的安全檢查，及時糾正現(xiàn)場存在的不安全行為，并對他們及時的進行安全教育，充分利用好班前班后的安全活動時間，以達到全員教育、天天教育的目的。

2.5 應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急演練

在對施工過程中的安全危險源管控過程中，需要項目管理人員有針對性對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大活動等內(nèi)容編制應(yīng)急管理預(yù)案，包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。比如項目施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故后，項目管理人員可以在系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)事故類型和級別進行篩選應(yīng)急方案并及時的做出判斷，嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援，確保安全施工。熟練應(yīng)用系統(tǒng)后，不僅能夠降低項目管理人員在緊急時候的反應(yīng)時間，同時能夠及時對事故做出正確的措施，較大程度的降低事故傷害。

3 結(jié)語

總之，安全是企業(yè)生產(chǎn)永恒的主題，安全教育活動是防止違章事故發(fā)生的一個重要手段，安全教育應(yīng)始終貫穿于安全管理之中。因此，期望通過上述的安全教育改進措施，使施工人員對事故危害有清醒的認(rèn)識、對安全紀(jì)律有深刻的了解、對安全防護措施有熟練掌握的認(rèn)知，從而使得安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)有較大的提高，不斷降低事故的發(fā)生率，最終達到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。