朱全梅

青島市黃島區(qū)寶山鎮(zhèn)人民政府 山東青島 266400

近幾年，我國經濟結構逐漸得到完善，為事業(yè)單位的發(fā)展，提供了良好的條件，并且涉及到財政稅收也相對較多。但是，在新經濟常態(tài)下，事業(yè)單位財政稅所面臨的影響因素也相對較多，進而引發(fā)一些問題的產生，嚴重影響事業(yè)單位財政稅收的效果。因此，在事業(yè)單位財政稅收的時候，需要針對其中常見的問題，有針對性的采取優(yōu)化措施，對事業(yè)單位財政稅收進行不斷完善，進而提升事業(yè)單位財政稅收的效果，為事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展，提供了有利的支撐。

1 新經濟常態(tài)分析

新經濟常態(tài)也就是經濟結構對稱態(tài)，主要是在經濟結構對稱態(tài)的基礎之上，實現經濟可持續(xù)發(fā)展的趨勢。同時，新經濟常態(tài)將結構穩(wěn)定增長經濟作為強調的重點，并且著眼于經濟結構的堆成，以及對稱基礎上的可持續(xù)發(fā)展，為各個行業(yè)領域提供了良好的條件?？偟膩碚f，新經濟常態(tài)主要是起到用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長，以此實現良好的經濟效益[1]。

2 事業(yè)單位財政稅收中常見的一些問題

由于影響因素較多，所以很容易引發(fā)各種問題，影響事業(yè)單位財政稅收的效果。因此，為了實現良好的事業(yè)單位財政稅收效果，就一定要明確其中常見的問題，只有這樣才能有針對的采取優(yōu)化措施。下面就對事業(yè)單位財政稅收中常見的一些問題，展開了分析和闡述。

2.1 票據管理問題

票據管理問是影響事業(yè)單位財政稅收效果的關鍵，那么引發(fā)票據管理問題的原因為：其一缺乏完善管理制度，其二一些事業(yè)單位的工作人員，對會計核算以及內部審計工作的重要性沒有足夠的認識，以此導致票據管理較為混亂，因此引發(fā)事業(yè)單位財政稅收問題的產生。同時，會計人員落實各項工作的時候，由于工作行為不夠規(guī)范，缺乏相應的管理制度，這樣一旦出現問題，相互推卸責任，導致票據是真的，但是無法發(fā)揮自身的作用。另外，由于財政稅收人員的綜合業(yè)務能力相對較差，以此導致財政稅收的項目和標準不夠全面，并且還一些財政稅收人員為了個人的利用，以權謀私，惡意提升稅率，這樣就會對事業(yè)單位財政稅收造成一定的影響，出現混亂，對于事業(yè)單位的發(fā)展，造成了一定的阻礙。

2.2 預算管理問題

在新常態(tài)經濟下，事業(yè)單位財政稅收的效果是由多方面所決定的，預算管理就是其中一個，所以預算管理一旦出現問題，就會直接影響事業(yè)單位財政稅收的效果。在分析預算管理問題的時候，需要重點考慮以下幾個方面。

（1）從預算編制的角度來說，很多事業(yè)單位在預算編制的時候，缺乏一定嚴謹性，導致很多是預算項目的準確性和真實性有待考察。同時，有些事業(yè)單位所涉及到的財政稅收工作并不是有稅務部門的所完成的，而是由管理、審計、財務等方面完成，這樣就對事業(yè)單位財政稅收帶來了一定的影響。另外，預算編制作為事業(yè)單位財政稅收的基礎，所以在編制的時候，若是與事業(yè)單位的實際情況不符，這樣也會帶來不利的影響。

（2）從預算編制人員的角度來說，就事業(yè)單位目前的情況來說，人員老齡化的現象較為普遍，導致一些新的預算方式無法掌握，依據使用傳統(tǒng)的預算方式，并且對事業(yè)單位的實際情況，以及所存在的變化因素，以此導致預算編制與實際情況出現較大的出入，后續(xù)工作無法進行，這樣不盡沒有完成預算工作，還消耗了大量的人力和物力。

（3）從執(zhí)行角度來說，由于體制的缺乏，導致預算在后期執(zhí)行的時候就相對較差，經常出現隨意使用資金、挪用資金到其它項目等現象。同時，在加上事業(yè)單位對責任追求方面相對較差，無法嚴格的約束人員，這樣就會導致事業(yè)單位財政稅收預算執(zhí)行能力較低，阻礙著事業(yè)單位的發(fā)展進程。

2.3 稅收監(jiān)督問題

由于重視程度不夠，所以事業(yè)單位沒有形成稅收監(jiān)管機制，并且即使有也是有待完善，沒有形成專門的監(jiān)督管理預算編制工作，以及執(zhí)行工作，這樣就為一些違法行為提供了條件。另外，有些事業(yè)單位已經認識到財政稅收的重要性，但是由于稅收監(jiān)督管理力度的不夠，缺乏系統(tǒng)性和標準性，導致有些工作無法展開。

3 事業(yè)單位財政稅收的優(yōu)化對策

明確事業(yè)單位財政稅收中存在的問題以后，就需要采取相應的優(yōu)化對策，以此保證事業(yè)單位財政稅收的效果。本段內容在新常態(tài)經濟的背景下，對事業(yè)單位財政稅收的優(yōu)化對策進行了描述。

3.1 完善稅收監(jiān)督機制

為了保證事業(yè)單位財政稅收的效果，完善稅收監(jiān)督機制是非常必要的，主要表現為以下幾個方面。

（1）需要構建稅務監(jiān)督部門，并且在事業(yè)單位財政稅收開展期間，需要對人員進行專業(yè)性的培訓，并且引進專業(yè)性較強的稅收人才，這樣專業(yè)的稅收監(jiān)督人員可以對事業(yè)單位財政稅收工作進行嚴格的把關，以此避免事業(yè)單位財政稅收問題的產生。同時，稅收監(jiān)督人員需要對企業(yè)內部財務、稅務情況等方面進行實時記錄，并且與所整理的資料進行對比，根據對比的情況進行調節(jié)，以此降低事業(yè)單位財政稅收風險的產生。

（2）稅務監(jiān)督人員需要定期做好評價，這樣主要是分析每一個階段，事業(yè)單位財政稅收展開的情況，根據情況以及其中存在的問題進行處理，以此保證事業(yè)單位財政稅收的效果。

3.2 強化預算管理

強化預算管理是保證事業(yè)單位財政稅收效果的關鍵，因此在采取事業(yè)單位財政稅收優(yōu)化對策的時候，一定要注重預算管理方面，主要表現為以下結果方面。

（1）在強化預算管理的時候，需要先完善預算制度，這樣不僅做到預算工作有據可依，也可以提前預制事業(yè)單位在未來一段時間的財政稅收情況，有助于事業(yè)單位各項決策的實施。那么，在構建完善預算管理制度的時候，首先事業(yè)單位財政稅收展開之前，是是的是的是的需要對事業(yè)單位運營狀況，以及項目實施情況進行研究，這樣可以有針對性的構建預算管理制度，為后期預算管理提供了有利的支撐[2]；其次，事業(yè)單位在具體項目運營的時候，預算人員需要根據稅務預算的結果，與項目實際稅務數目進行對比，如果產生較大的差距，預算人員需要立即進行檢查和審計，這樣可以有效提升事業(yè)單位資金的利用效率；最后，還需要構建完善的事業(yè)單位財政稅收預算評價制度，對其可行性進行全面的評價，進而為事業(yè)單位財政稅收效率的提升，給予了基礎性的保障。另外，事業(yè)單位財政稅收預算審計完成以后，應當對預算的數據與實際稅收情況比對，這樣可以及時發(fā)現其中存在的問題，以此解決其中存在的問題。

（2）為了保證各項事業(yè)單位財政稅收工作的執(zhí)行力度，強化人員的專業(yè)性是非常必要。因此，需要對外招聘專業(yè)的稅收人員，并且對現有預算人員進行培訓，這樣可以有效保證事業(yè)單位財政稅收工作的準確性。

（3）僅僅是強化預算人員的專業(yè)性是遠遠不夠的，為了確保事業(yè)單位財政稅收的執(zhí)行力度和效果，還需要對其中存在的風險進行明確，首先事業(yè)單位單位需要對項目稅務風險進行全面的排查，明確其中存在的風險以后，制定相應的解決措施，以此保證事業(yè)單位財政稅收的效果；其次，需要對現存的的稅務預算制度進行補充，不斷進行完善，以此降事業(yè)單位財政稅收風險。最后，需要構建完善的獎懲機制，并且需要將其添加到稅款中，以此強化事業(yè)單位財政稅收風險管理的效果，強化事業(yè)單位財政稅收落實的效果。

3.3 票款分離

在事業(yè)單位財政稅收期間，為了保證稅收審計和審查效率等方面，那么可以采用票款分離的方式。其實，“票款分離”主要是通過事業(yè)單位開發(fā)的票據，并且銀行結合票據實行代收，最后由財政進行統(tǒng)一的管理，這樣可以大大提升事業(yè)單位財政稅收的效果。換句話說，在事業(yè)單位財政稅收展開期間，需要嚴格根據相關部門的要求，以后稅收標準，開稅收繳款票據，并且繳納稅款人員需要持票據到銀行辦理相關手續(xù)，這時銀行可以的通過收取現金、支票、刷卡等方式，將繳款人繳納的稅款劃入制定專戶。另外，一般情況下，事業(yè)單位財政稅收的時候，主要是直接進入財政專戶，這樣可以有效保證資金入庫的及時性，以此是變資金挪用、隨意占用的現象。

4 結語

新經新經濟常態(tài)濟常態(tài)下，很多各個行業(yè)領域都提供了良好的機遇，事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展。但是，在事業(yè)單位發(fā)展的時候，由于財政稅收方面存在問題，那么事業(yè)單位的發(fā)展并不是一帆風順的。因此，需要了解新常態(tài)經濟以后，在此背景下分析事業(yè)單位財政稅存在的問題進行分析，并且有著有針對性的采取事業(yè)單位財政稅優(yōu)化對策，對其中存在的問題進行一一的解決，以此保證事業(yè)單位財政稅的效果，促進事業(yè)單位發(fā)展的進程。