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        銅山服務(wù)類企業(yè)發(fā)展短板及建議

        2020-12-17 06:01:32楊靜
        商品與質(zhì)量 2020年48期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)企業(yè)

        楊靜

        徐州市銅山區(qū)統(tǒng)計局 江蘇徐州 221116

        如何借助中心城市發(fā)展機遇,加快建設(shè)“南部主城區(qū)、第一商業(yè)副中心”,打造城市核心功能區(qū),把“虹吸”變“溢出”,提升擴大消費吸引力和規(guī)模,是當前銅山區(qū)服務(wù)類企業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。

        1 銅山服務(wù)供需情況

        僅從工業(yè)企業(yè)和居民消費需求來看,銅山服務(wù)需求達245.31億元,而同口徑納入統(tǒng)計的規(guī)上服務(wù)類企業(yè)供給僅為78.46億元,供給缺口達166.85億元。鼓樓、云龍、泉山三個主城區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)合計供給高達208億元,體量是銅山的16.7倍,社會消費品零售總額1592億元,體量是銅山的7.21倍。服務(wù)類企業(yè)發(fā)展緩慢、服務(wù)外流現(xiàn)象嚴重,加快銅山服務(wù)類企業(yè)發(fā)展迫在眉睫。

        1.1 銅山工業(yè)企業(yè)服務(wù)供需情況

        從對全區(qū)100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)成本費用調(diào)查來看,我區(qū)工業(yè)服務(wù)類支出占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重為9.20%,其中納入統(tǒng)計的比例為8.5%(保險、通信等未納入統(tǒng)計)。按照此比例計算,全區(qū)2019年全年工業(yè)應(yīng)稅銷售收入937億元的體量納入統(tǒng)計的服務(wù)體量可達86.5億元。同口徑規(guī)上服務(wù)類企業(yè)供給僅為20.57億元,缺口達65.93億元。供需明細如下表1所示:

        表1 銅山企業(yè)服務(wù)供需情況表(億元)

        1.2 銅山居民服務(wù)供需情況

        從參與調(diào)查的200戶樣本單位來看,人均服務(wù)支出16079元,占總支出的比重為87.5%。我區(qū)105萬常住人口對服務(wù)的消費需求體量(不含餐飲)為158.84億元,服務(wù)供給體量(不含餐飲)僅為57.86億元,缺口達100.95億元。供需明細如下表2所示:

        1.3 原因分析

        (1)服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚,服務(wù)類企業(yè)檔次普遍較低,仍以傳統(tǒng)的物流、商貿(mào)類企業(yè)為主。

        (2)企事業(yè)單位購買服務(wù)外流。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位采購時,僅從價格、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)信譽等方面作比較,未能綜合考慮稅收返還、用工等社會效益方面的因素,認為主城區(qū)供給充足、服務(wù)全面,對本土企業(yè)排斥在外,造成服務(wù)外流。

        表2 銅山居民服務(wù)供需明細表(億元)

        (3)缺少特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。銅山商業(yè)綜合體均為近年來新建,各商業(yè)綜合體起步晚,沒有特色功能定位,未能形成集群效應(yīng),因供給面窄,供給者不敢冒然擴大規(guī)模、提供各種高端服務(wù),只會根據(jù)周邊消費能力提供適當服務(wù)[1]。

        2 我區(qū)服務(wù)業(yè)增長面臨較大壓力

        今年我區(qū)服務(wù)類企業(yè)增長面臨較大壓力,一是受疫情影響,一季度我區(qū)規(guī)上貿(mào)易、服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入大幅度下降;二是“四大行業(yè)”整治波及服務(wù)企業(yè)。我區(qū)3家鋼鐵和2家焦化企業(yè)今年下半年面臨著政策性關(guān)停;三是統(tǒng)計口徑改變加大服務(wù)企業(yè)增長壓力。今年貿(mào)易統(tǒng)計口徑由同口徑變成全口徑,行業(yè)類型重新界定致使全區(qū)零售額影響較大。總影響年零售額可達50億元。

        3 促進銅山服務(wù)類企業(yè)發(fā)展的意見和建議

        3.1 積極推進各類服務(wù)企業(yè)改革

        (1)推進企業(yè)個轉(zhuǎn)企。鼓勵規(guī)模大且發(fā)展好的個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。加大審核力度,并做好區(qū)級和鎮(zhèn)級的雙層監(jiān)管,為有條件的大個體轉(zhuǎn)企業(yè)在財稅優(yōu)惠、社保扶持、金融支持、準入便捷等方面給予政策扶持,讓達規(guī)模標準的個體戶打消顧慮,自愿、自主轉(zhuǎn)企,培育規(guī)上企業(yè)。

        (2)推進企業(yè)主輔分離。積極摸排規(guī)模相對較大、生產(chǎn)最終消費品的工業(yè)企業(yè)及其他類企業(yè),將非核心的輔助業(yè)務(wù)獨立出來,形成新的三產(chǎn)企業(yè),并按照新增企業(yè)制度要求審核入庫,以此推動制造業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)由產(chǎn)品制造為核心向產(chǎn)品加服務(wù)、提供整體解決方案轉(zhuǎn)變[2]。

        (3)推進產(chǎn)活單位轉(zhuǎn)企。鼓勵現(xiàn)有規(guī)模較大的分支機構(gòu)、分公司等產(chǎn)業(yè)活動單位新注冊法人單位或者法人單位總部搬遷到銅山經(jīng)營。

        3.2 搭建平臺,出臺政策,促進本地企業(yè)間的消費

        一是鼓勵政府采購等政府消費政策性傾斜。鼓勵我區(qū)財政出資購買服務(wù)、財政配套的基建項目等優(yōu)先考慮本土法人企業(yè),或者要求中標方需要在銅注冊法人公司,與之配套的評估、監(jiān)理、審計等服務(wù)優(yōu)先使用本地法人企業(yè)。不但增加現(xiàn)有服務(wù)的消費量,還可吸引其他服務(wù)類企業(yè)安寨扎營。

        二是加強企業(yè)互動。政府搭建本土企業(yè)服務(wù)平臺,各相關(guān)企業(yè)及時發(fā)布供需和各類宣傳信息,強化企業(yè)間的對接合作,努力實現(xiàn)本土企業(yè)間服務(wù)交易與共享,出臺相關(guān)文件鼓勵企事業(yè)單位及社會組織在銅消費,力求我區(qū)服務(wù)需求留在銅山。

        三是加強部門聯(lián)動。積極拓寬企業(yè)經(jīng)營情況數(shù)據(jù)來源,統(tǒng)計連同稅務(wù)、發(fā)改、商務(wù)等相關(guān)單位形成有效的數(shù)據(jù)資源庫,多渠道掌握企業(yè)經(jīng)營情況,努力做到數(shù)據(jù)、資源共享,做到即達標即入庫即統(tǒng)計。

        3.3 打造銅山獨特核心功能區(qū)

        利用環(huán)抱主城區(qū)、交通便利等優(yōu)勢發(fā)展有別于主城區(qū)的特色服務(wù)類產(chǎn)業(yè)。

        (1)加快建立完善“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,全面承接市區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。使教育、醫(yī)療、商貿(mào)、科技、人才等各類資源要素加速向銅山集聚,抓住淮海國際陸港、大許高鐵物流等一批重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè),高標準規(guī)劃,建設(shè)特色物流、零售服務(wù)業(yè)園區(qū),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強勁有力的拉動和支撐。

        (2)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,全面提升城市功能。銅山交通便捷、地域廣闊,具備得天獨厚的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展條件,市立醫(yī)院正式運營,萬達、萬科、怡和廣場等商業(yè)綜合體入駐,著力打造一批有品質(zhì)、有檔次的商業(yè)街,加快城區(qū)人氣集聚[3]。

        (3)依托優(yōu)勢,發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)。依托呂梁園博園、張集方特樂園等重大項目,漢王紫山、柳泉北村等特色田園鄉(xiāng)村,呂梁金杏采摘、漢王花田花海等打造休閑觀光旅游、養(yǎng)老服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力發(fā)展電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),不斷滿足信息化時代消費需求。

        4 結(jié)語

        銅山經(jīng)濟的發(fā)展日新月異,工業(yè)企業(yè)規(guī)模日漸壯大,居民消費不斷升級,而與此配套的服務(wù)供給卻遠遠不夠。本文通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究,對此提出了改進對策,包括積極推進各類服務(wù)企業(yè)改革;搭建平臺,出臺政策,促進本地企業(yè)間的消費;打造銅山獨特核心功能區(qū)等,旨在推進銅山區(qū)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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