萬(wàn)朝陽(yáng)

中交第四公路工程局有限公司 北京 100000

公路作為我國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用。自改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，公路建設(shè)的數(shù)量也在不斷的增加，發(fā)展速度也在不斷的加快。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路建設(shè)項(xiàng)目的增多及成本質(zhì)量的要求，也使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在逐漸加劇，為在不完善的市場(chǎng)環(huán)境中獲得一席之地，公路施工企業(yè)就需要不斷降低成本。在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目成本管理中是存在諸多的問(wèn)題的，難以達(dá)到項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)，一方面經(jīng)濟(jì)效益得不到保障，另一方面過(guò)于壓低成本又會(huì)使質(zhì)量無(wú)法得到確保，施工企業(yè)的社會(huì)效益減少[1]。

1 我國(guó)目前公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1.1 成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是日益加劇的，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展就需要提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目成本之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)有利位置，就需要全面動(dòng)態(tài)地掌握市場(chǎng)情況，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的真實(shí)情況以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的狀況，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。公路施工企業(yè)的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，然而現(xiàn)實(shí)情況中恰恰是管理人員缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒有形成高效的成本管理模式，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。

1.2 缺乏全局性認(rèn)識(shí)及全過(guò)程控制

當(dāng)前許多施工企業(yè)在成本管理中觀念及模式都較為陳舊，施工企業(yè)往往在成本管理過(guò)程中缺乏全局性的認(rèn)識(shí)及全過(guò)程的過(guò)程，成本管理側(cè)重于施工過(guò)程涉及的成本，而忽視了施工前期及后期的成本管理，管理內(nèi)容覆蓋面缺乏廣泛性。事實(shí)上從成本的產(chǎn)生階段開始到公路的保修期滿，這一全過(guò)程都應(yīng)當(dāng)納入到成本管理的范圍中，大多數(shù)施工企業(yè)忽視了每一段的人力、物力財(cái)力的消耗支出，成本管理缺乏全局性，從而致使管理容易出現(xiàn)紕漏。

1.3 成本動(dòng)因分析缺乏合理性

當(dāng)前許多施工企業(yè)在公路項(xiàng)目成本管理中缺乏對(duì)成本動(dòng)因的分析，或者在分析時(shí)缺乏合理性，成本動(dòng)因即是成本費(fèi)用發(fā)生和形成的原因。一方面企業(yè)未重視成本動(dòng)因分析，缺乏對(duì)更深層次動(dòng)因的分析，重表面現(xiàn)象輕實(shí)質(zhì)根源探析，隱藏的潛在因素被忽視。另一方面又存在分析不全面不合理的現(xiàn)象，成本應(yīng)當(dāng)包含顯性和隱性的，在動(dòng)因分析中也應(yīng)當(dāng)重視隱性成本的發(fā)生成因，缺乏對(duì)其的發(fā)現(xiàn)和分析則會(huì)增加項(xiàng)目的成本[2]。

2 公路施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

2.1 建立完整高效的組織機(jī)構(gòu)

公路施工項(xiàng)目成本管理要獲得有效性，就需要建立完整高校的組織機(jī)構(gòu)，無(wú)論何種管理工作要順利開展都需要以組織作為依托。成本管理也是如此，要達(dá)到成本管理目標(biāo)，就需要有完善嚴(yán)密的組織體系作為支撐。首先是公路項(xiàng)目管理決策層面，它是項(xiàng)目成本管理的核心，從全局性的角度來(lái)看待公路施工項(xiàng)目和成本管理，對(duì)施工全過(guò)程的各個(gè)具體的生產(chǎn)要素進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)配。其次是中級(jí)的施工管理層面，這一層面的管理人員主要由公路項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、技術(shù)方面的復(fù)合人員組成，技術(shù)人員、管理人員、會(huì)計(jì)人員都屬于這一范疇，在成本管理中主要擔(dān)任著決策執(zhí)行的角色，對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化的控制。最后是施工一線人員，包括施工操作一線人員和施工現(xiàn)場(chǎng)一線管理人員，作為施工的第一執(zhí)行人，對(duì)成本管理的目標(biāo)具有最為直接的責(zé)任。組織架構(gòu)完善及正常運(yùn)行才能確保成本管理的每一環(huán)節(jié)都在控制之中。

2.2 建立合理可行的成本管理制度

公路項(xiàng)目成本管理離不開合理可行的成本管理制度，必須要建立健全管理制度，確保制度的可操作性和有效性。在成本管理制度的建立中，第一，要結(jié)合實(shí)際選擇規(guī)定成本管理方法，制度性的措施必須具備可操作性。第二，在管理制度中要明確制定成本管理目標(biāo)，明確管理范圍，使執(zhí)行人員能夠一目了然，強(qiáng)化制度的指導(dǎo)效果。第三，要明確規(guī)定部門及崗位職責(zé)，分工明確，責(zé)任劃分清晰，只有在這種情況下才能做到組織體系的各類人員各司其職，明確崗位工作，齊心協(xié)力提高成本管理的效率，從而達(dá)到管理目標(biāo)。第四要在制度設(shè)計(jì)建立中對(duì)成本管理工作程序加以確定和優(yōu)化，明確描述各要素，如勞務(wù)分包、供應(yīng)時(shí)間、原材料供應(yīng)等。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定施工過(guò)程中成本費(fèi)用的相關(guān)數(shù)據(jù)搜集、保存和分析等管理，以便為成本管理效果評(píng)定提供依據(jù)。第五，要建立健全成本管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)內(nèi)部各部門、崗位及人員的成本管理參與效果加以評(píng)定，以此為依據(jù)做出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，將成本考核納入到績(jī)效考核中，從而提升全體人員的參與積極性，提高成本管理質(zhì)量。

2.3 建立完善的信息溝通體系

公路項(xiàng)目成本管理的有效性是成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)確保的前提，也是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，在這一過(guò)程中也需要建立完善的信息溝通體系。首先要確保信息來(lái)源的精準(zhǔn)性和真實(shí)性，尤其是外部市場(chǎng)的信息需要確保其準(zhǔn)確性，內(nèi)外部真實(shí)信息的結(jié)合才能為科學(xué)決策提供依據(jù)，減少成本浪費(fèi)。其次要確保信息搜集的及時(shí)性，成本管理本身就是一個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要抓住市場(chǎng)先機(jī)就要及時(shí)搜集信息，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，從而及時(shí)采取措施。此外信息共享要確保準(zhǔn)確性和及時(shí)性，企業(yè)內(nèi)部要形成信息數(shù)據(jù)的共享，這是相互協(xié)作的基礎(chǔ)，也是整體目標(biāo)達(dá)成的條件。最后需要充分應(yīng)用信息技術(shù)，構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部的成本管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，成本信息傳遞能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，且提高信息的安全度[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，施工企業(yè)在公路施工中應(yīng)當(dāng)全面做好成本管理工作，選擇恰當(dāng)?shù)某杀咀鳂I(yè)法，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)省成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。