曾嘉偉 劉亞靈

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)

一、引言

中共十九大以來，根據(jù)鄉(xiāng)村振興提出的七條振興之路，以及根據(jù)中共中央十六屆五中全會(huì)精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體要求,四川省積極持續(xù)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,并不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制、新途徑，并改善其治理體系，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。但在發(fā)展中是否真正滿足了農(nóng)民的需要，需要從村民對(duì)新鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度來了解，如何對(duì)新鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)？影響農(nóng)民的滿意度有哪些？厘清這些問題，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從而使農(nóng)村可以真正成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于農(nóng)村建設(shè)滿意度的評(píng)價(jià)的研究有很多，從農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)的要求的角度來研究新農(nóng)村建設(shè)的成果主要依據(jù)的是顧客滿意度理論。國內(nèi)學(xué)者有關(guān)農(nóng)民滿意度的研究多數(shù)都采用實(shí)證方法，國內(nèi)學(xué)者研究新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民滿意度的思路主要是從新農(nóng)村建設(shè)中某一方面作為研究對(duì)象，從而研究農(nóng)民的滿意度；還有一種研究思路就是以一個(gè)地區(qū)或一個(gè)省份的一些新農(nóng)村建設(shè)實(shí)例作為研究對(duì)象。

職曉曉和張玉瑩（2020）對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體滿意度為一般，對(duì)給水排水方面的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意度度最低。燕楠（2018）等通過對(duì)300位村民進(jìn)行走訪獲得的數(shù)據(jù)研究了農(nóng)村戶戶通道路建設(shè)滿意度發(fā)現(xiàn)，道路覆蓋率、道路質(zhì)量、道路衛(wèi)生、道路配套設(shè)施等因素對(duì)農(nóng)民的滿意度影響較大。鄭華偉（2017）等通過對(duì)回收的621份有效問卷的分析發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境、自然環(huán)境表現(xiàn)出較高的滿意度,而對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)等表現(xiàn)出較低的滿意度。

關(guān)于農(nóng)民滿意度及其影響因素的研究，國內(nèi)學(xué)者在對(duì)農(nóng)民滿意度的影響因素進(jìn)行分析時(shí)采用的方法通常有因子分析、構(gòu)建Probit模型或Logit模型回歸模型。劉成奎（2012）分析影響因素時(shí)應(yīng)用Probit模型，深入分析后發(fā)現(xiàn)家庭年收入、農(nóng)民年齡對(duì)農(nóng)民滿意度的影響表現(xiàn)出先增后減的趨勢。趙曉飛（2010）通過建立回歸模型發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民滿意度在文化程度、收入來源與家庭人口數(shù)等方面體現(xiàn)出的差異較大。陳貝貝（2016）等通過構(gòu)建logit回歸模型對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)農(nóng)民滿意度進(jìn)行了分析發(fā)現(xiàn)，交通狀況、環(huán)境狀況、教育服務(wù)狀況等因素是目前農(nóng)村公共服務(wù)農(nóng)民滿意度的重要影響因素。

目前有關(guān)農(nóng)民滿意度的研究盡管已發(fā)展多年，但還存在一些不足。首先是有關(guān)滿意度問題的研究視角不夠全面，系統(tǒng)。然后是對(duì)農(nóng)民滿意度影響因素的分析中常忽視一些重要因素，使得結(jié)論的解釋能力下降。最后是缺乏針對(duì)農(nóng)民滿意度的動(dòng)態(tài)和長期調(diào)查，難以做橫向和縱向比較。本文試圖構(gòu)建衡量新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民滿意度的三級(jí)指標(biāo)體系，盡可能全面地衡量農(nóng)民滿意度。

三、新農(nóng)村建設(shè)滿意度分析

（一）數(shù)據(jù)來源

考慮到調(diào)研的可行性和可信度，選擇了新農(nóng)村建設(shè)成效較好的兩個(gè)鄉(xiāng)村—高崗村和余家村，對(duì)余家村和高崗村的150戶農(nóng)民進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對(duì)其中30戶進(jìn)行了深度訪談，回收樣本150份，其中有效樣本122份。無效樣本主要原因是其無法回答調(diào)查問題。

從問卷分析的結(jié)果來看，男女性別比例分別為58.7%和41.3%，40歲以上的人口占83.1%。按被調(diào)查對(duì)象在該村的居住年限分為：居住年限2年及以下1.6%，居住年限2-5年6.1%，居住年限6-10年16.4%，居住年限10年以上75.9%；從家庭常住人口來看，84.2%的被調(diào)查對(duì)象的家庭常住人口為3人及以上，15.8%的被調(diào)查對(duì)象的家庭常住人口為2人。調(diào)查對(duì)象中,男性居多,多為中老年人,大多數(shù)調(diào)查對(duì)象在該村居民時(shí)間居住時(shí)間都在10年以上。

（二）農(nóng)民滿意度指標(biāo)體系與農(nóng)民滿意度分析

本次對(duì)農(nóng)民滿意度的問卷調(diào)查設(shè)置了三級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)為農(nóng)民的滿意度，二級(jí)指標(biāo)為組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這五類，在每個(gè)二級(jí)指標(biāo)中都包含若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)。為了準(zhǔn)確區(qū)分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的滿意程度,采用“李克特量表”作為滿意度的測量工具,用1,2,3,4,5分別表示很不滿意、不滿意、基本滿意、比較滿意、非常滿意。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計(jì)算后得到的滿意度結(jié)果見表1。

表1 農(nóng)民滿意度測量表

由表可以看出農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)滿意度最高和最低分別是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。具體分析如下：（1）生態(tài)環(huán)境的平均滿意度為3.84，從構(gòu)成該指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)來看，余家村和高崗村的綠化狀況較好，而水資源狀況的滿意度相對(duì)偏低，應(yīng)更加注意生活污水的處理，以及河流和池塘的治理，保護(hù)好水資源。（2）組織建設(shè)的平均滿意度為3.79，在構(gòu)成該指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)中，鄰里關(guān)系的滿意度最高，村組織活動(dòng)的滿意度最低，只有3.29，其原因是村里組織的活動(dòng)少。（3）公共服務(wù)的滿意度為3.61，從構(gòu)成的三級(jí)指標(biāo)可知，信息咨詢服務(wù)的滿意度最低，紙質(zhì)信息傳遞成本高，村民不識(shí)字，村干部有時(shí)傳播信息不及時(shí)等原因造成了信息咨詢服務(wù)的滿意度較低。（4）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的平均滿意度為3.59，在構(gòu)成其的三級(jí)指標(biāo)中，水利設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的滿意度比較低，水利設(shè)施的滿意度較低的原因主要在于余家村和高崗村的水利設(shè)施老舊；而網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的滿意度較低的主要原因有網(wǎng)速慢和手機(jī)信號(hào)較差。（5）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平均滿意度為3.56，從構(gòu)成該指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)來看，惠農(nóng)政策的滿意度最高，種植補(bǔ)貼的滿意度最低，主要原因是只有種植一些指定的農(nóng)作物才會(huì)得到種植補(bǔ)貼。

（三）農(nóng)民滿意度影響因素分析

借鑒劉成奎的做法，將農(nóng)民的滿意度分為滿意（基本滿意、比較滿意、非常滿意）和不滿意（不滿意、很不滿意）兩種，并將滿意取值為1，不滿意取值為0。其解釋變量為受調(diào)查對(duì)象的有關(guān)信息，包括有年齡（age，由于沒有被調(diào)查對(duì)象的具體年齡，只有區(qū)間，所以分別對(duì)年齡在20-30、31-40、40以上的農(nóng)民取值25、35、50以得到農(nóng)民的年齡）、在該村的居住年限（time，分別對(duì)居住年限2年以下、2-5年、6-10、10年以上取值2、5、10、20得到居住年限）、性別（sex=1為男性，sex=0為女性）、家庭常住人口（number）。設(shè)立Probit模型為：

表2 農(nóng)民滿意度影響因素分析

由上表的分析結(jié)果可知，年齡對(duì)農(nóng)民滿意度的影響系數(shù)為0.044，年齡平方的影響系數(shù)為0.012，說明隨著年齡的增加其滿意度增加了，主要是隨著年齡的增大，因?yàn)樽鹄蠍塾椎膫鹘y(tǒng)美德，更加受到尊重從而使其滿意度提高了。居住年限對(duì)農(nóng)民滿意度的影響系數(shù)為0181，居住年限平方的系數(shù)為0.124，說明隨著其在村子居住年限的增長，其滿意度不斷提高，村民居住年限比較長的，更能感受到村子以前和現(xiàn)在的區(qū)別，相比較之后，獲得了更加高的滿意度，居住年限較短的村民可能難以感知到村子的變化，沒有村子過去的情況做參照，從而導(dǎo)致滿意度也相對(duì)較低。家庭常住人口對(duì)農(nóng)民滿意度的影響系數(shù)為0.036，家庭常住人口蘋方的影響系數(shù)為-0.006，說明隨著家庭人口數(shù)的增加其滿意度也在增加，但是常住人口數(shù)量到了一定數(shù)量之后其滿意度開始下降，主要是隨著家庭常住人口的增加，家庭變得更加熱鬧和其樂融融，但人口增加到一定數(shù)量后，日常生活中產(chǎn)生的矛盾也會(huì)增加很多，從而滿意度下降。性別對(duì)農(nóng)民滿意度的影響系數(shù)為0.017，但不夠顯著，說明其對(duì)農(nóng)民滿意度基本上沒有什么影響。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證上述實(shí)證分析結(jié)論，分別對(duì)被調(diào)查對(duì)象的居住年限，年齡，性別，家庭常住人口進(jìn)行滿意度統(tǒng)計(jì)。

表3 分類別的農(nóng)民滿意度統(tǒng)計(jì)情況

此表為各類的農(nóng)民滿意度的一級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由上表可知，年齡和居住年限的對(duì)農(nóng)民滿意度的影響都是在一直在遞增，按農(nóng)民性別區(qū)分男性的滿意度略高于女性的滿意度，家庭常住人口對(duì)農(nóng)民滿意度的影響因素是先遞增后遞減，在4人以后滿意度呈現(xiàn)下降趨勢。以上統(tǒng)計(jì)情況表明除性別之外，其余三項(xiàng)對(duì)農(nóng)民滿意度的影響都符合表2的結(jié)論。

四、總結(jié)與建議

通過對(duì)高崗村和余家村的居民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)滿意度調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，首先得到的結(jié)論是農(nóng)民的總體滿意度數(shù)值為3.68，說明高崗村和余家村的農(nóng)民對(duì)其村子的建設(shè)還是滿意的。然后是農(nóng)民滿意度的二級(jí)指標(biāo)，滿意度由低到高分別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)（3.56）、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（3.59）、公共服務(wù)（3.61）、組織建設(shè)（3.79）、生態(tài)環(huán)境（3.84），說明還需要進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的滿意度，以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。最后是年齡和居住年限對(duì)農(nóng)民滿意度的影響一直都呈現(xiàn)遞增趨勢；性別對(duì)滿意度的影響不是很顯著，但就調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，男性的滿意度是高于女性的；家庭常住人口對(duì)農(nóng)民滿意度的影響表現(xiàn)出先遞增再遞減的趨勢，且對(duì)農(nóng)民的滿意度影響較大。通過訪談了解到，農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要的是穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷路，和受災(zāi)后更好的補(bǔ)貼，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)最需要的是更實(shí)惠和快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及更方便的公用水利設(shè)施。

提高農(nóng)村的建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，因此為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。提出以下建議：一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效發(fā)展，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是著重解決農(nóng)民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的迫切需要，加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使農(nóng)民可以更快地投入到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”中，同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)狀況，安排有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)員為農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。三是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因地制宜地選擇農(nóng)村的發(fā)展方向，堅(jiān)持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。四是政府應(yīng)注意到隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，以及通過網(wǎng)絡(luò)了解到不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展不平衡的狀況后，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政府的期望提高。