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        工程成本控制的探索與思考
        ——以普通公路路基坍塌修復(fù)工程為例

        2020-11-26 14:13:18陳成燕
        大眾投資指南 2020年17期
        關(guān)鍵詞:工程項目公路成本

        陳成燕

        (寧德市周寧公路事業(yè)發(fā)展中心,福建 寧德 355400)

        一、引言

        近年來,隨著我國的高速公路和鐵路建設(shè)快速發(fā)展,愈發(fā)凸顯出普通公路的地位和作用,普通公路是連接高速公路和鐵路與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的通道,具有助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、災(zāi)害應(yīng)急和國防戰(zhàn)備等特有功能。然而,普通公路經(jīng)常發(fā)生公路水毀現(xiàn)象,公路水毀是指公路沿線的道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施在水的作用下而產(chǎn)生損壞的過程與現(xiàn)象,是我國各地公路普遍存在的一種問題,屬于比較常見的一種自然災(zāi)害現(xiàn)象。特別是山區(qū)道路每年都發(fā)生大面積或小面積不連續(xù)路段水毀現(xiàn)象,造成路基路面損壞、影響公路通行能力,甚至導(dǎo)致交通中斷,嚴(yán)重群眾正常生產(chǎn)。公路路基坍塌是公路水毀的類型之一,普通公路路基坍塌修復(fù)工程相比其他工程項目,具有工程量不大、施工地點不連續(xù)的特點,加上設(shè)計環(huán)節(jié)的缺陷或施工企業(yè)對于路基坍塌修復(fù)工程項目的管控工作欠缺足夠的認(rèn)知和重視等因素,造成施工成本時常會出現(xiàn)過高的現(xiàn)象。因此,在保質(zhì)保量完成路基坍塌修復(fù)工程項目的前提下,如何進(jìn)行有效的修復(fù)工程施工成本管理和控制,盡早恢復(fù)公路暢通就顯得尤為重要。

        二、普通公路路基坍塌修復(fù)工程成本控制存在的問題

        (一)施工設(shè)計環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題

        施工設(shè)計圖紙是工程施工及項目驗收的重要依據(jù),如果設(shè)計圖紙存在缺陷,那么必然會影響施工的正常推進(jìn),給施工成本的管控造成重大影響。對于普通公路路基坍塌修復(fù)工程的圖紙設(shè)計,通常容易存在以下兩點問題:

        1.在施工圖紙設(shè)計時未對修復(fù)工程項目本身以及項目施工環(huán)境進(jìn)行全方位考慮(路基坍塌受水的作用,也與路基地質(zhì)環(huán)境密切相關(guān)。地質(zhì)環(huán)境的判斷需要專業(yè)的知識及相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備),相關(guān)的環(huán)節(jié)存在著紕漏,使工程施工設(shè)計圖紙與實際工程作業(yè)環(huán)境不相匹配,導(dǎo)致施工過程產(chǎn)生困難甚至難以施工,施工設(shè)計圖紙需要變更,延誤了工期,也相應(yīng)帶來了施工成本的增加。

        2.存在圖紙設(shè)計人員自身的問題,需要在部分施工過程中處理的難點以及細(xì)節(jié),設(shè)計員設(shè)計存在疏漏或沒有妥當(dāng)處理,而這些設(shè)計存在的問題將需要在施工中進(jìn)行解決,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場材料的浪費。所以,不管是設(shè)計單位還是實際設(shè)計人員,都要依據(jù)規(guī)范,設(shè)計出與實際施工環(huán)境相符的施工方案,否則,將引起實際施工成本的增加。[1]

        (二)普通公路路基塌方修復(fù)工程施工中存在的浪費情況

        1.施工材料在采購環(huán)節(jié)的成本浪費

        普通公路路基坍塌修復(fù)工程屬于應(yīng)急性工程,帶有一定的偶然性,通常都是以修復(fù)工程所在地為重點主要采取分散采購的方式。在分散式采購模式下,施工方與供貨商之間的距離會不斷變化,供貨商與施工場地的距離成為影響材料物流成本的關(guān)鍵,此外供貨商更換也比較頻繁,這勢必造成同一批次施工材料采購數(shù)量不多,在與供應(yīng)商價格協(xié)商中就很難取得優(yōu)勢獲得較優(yōu)惠的價格。[2]

        2.施工人員造成的成本浪費

        現(xiàn)場施工人員不具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或是相應(yīng)的技術(shù)不足。部分施工人員的技術(shù)不夠嫻熟,毀損施工材料或造成返工,浪費材料。也存在施工人員將未使用完的材料隨意丟棄,消極、工作效率低等問題。

        3.施工過程不規(guī)范造成的浪費

        現(xiàn)場施工人員在施工過程中,未嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行。其不規(guī)范的行為必然造成工程項目不符合驗收標(biāo)準(zhǔn),從而被要求整改返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。返工的結(jié)果造成了材料、機(jī)械、人工等施工成本的增加,同時也延長了施工周期,施工隊伍不僅不能按預(yù)期領(lǐng)到相應(yīng)的施工進(jìn)度款,而且還會被修復(fù)工程項目單位經(jīng)濟(jì)處罰造成財務(wù)成本的增加和經(jīng)濟(jì)損失。

        (三)施工現(xiàn)場管理存在不足

        施工現(xiàn)場管理是工程管理的重要環(huán)節(jié),不但影響工程的質(zhì)量,也影響工程的成本。隨著市場競爭的加劇,部分施工隊伍雖然制度上在不斷地改善,但仍采取粗放式管理。在監(jiān)督和落實方面還是存在著不少紕漏,致使現(xiàn)場管理過程中出現(xiàn)問題,沒能合理控制施工現(xiàn)場,引起施工成本的增加。如施工備用材料庫存監(jiān)管不力,造成丟失或質(zhì)量降低;施工人員作業(yè)任務(wù)安排不合理,不能發(fā)揮各自的優(yōu)點長處,不能形成很好的工作配合協(xié)調(diào)性;施工安全宣傳、安全保護(hù)措施不到位等。對施工現(xiàn)場未能給予合理有效的管控,最終都會造成不必要的開支及浪費,增加施工成本。

        三、加強(qiáng)普通公路路基水毀坍塌修復(fù)工程成本控制的對策建議

        (一)施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題的管控

        影響普通公路路基坍塌修復(fù)工程施工成本的關(guān)鍵因素之一就是施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié),因此工程項目單位和設(shè)計單位都應(yīng)該高度重視這個環(huán)節(jié),在源頭上就要預(yù)防此環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。施工設(shè)計環(huán)節(jié)的成本管控方法如下:第一,提高設(shè)計人員業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化和重視施工設(shè)計細(xì)節(jié);第二,設(shè)計員需要對相關(guān)設(shè)計施工技術(shù)與路基坍塌處的實際情況是否協(xié)調(diào)進(jìn)行充分考慮,保證施工圖紙設(shè)計匹配項目施工現(xiàn)場,從根本上避免施工成本的浪費。提高普通公路路基坍塌修復(fù)項目施工設(shè)計的合理、適用性主要依靠設(shè)計單位在設(shè)計前期到路基坍塌修復(fù)項目地點勘測周邊地質(zhì)、環(huán)境、氣候等,分析是否存在特殊情況,是否需要進(jìn)行針對性設(shè)計,對所有因素進(jìn)行充分考慮,只有這樣認(rèn)真、細(xì)致的前期工作才能設(shè)計出高質(zhì)量的修復(fù)工程方案,才能在施工中充分發(fā)揮作用。[3]

        (二)普通公路路基坍塌修復(fù)工程項目施工過程的管控

        管控修復(fù)工程項目材料采購成本浪費的方法:首先路基坍塌修復(fù)工程施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的大小、進(jìn)度合理測算工程所需材料品種、數(shù)量,并且盡可能選擇合作過、信譽良好的供貨商來降低材料購買費用。普通公路路基坍塌修復(fù)工程大都集中在山區(qū)低等級公路,且工程規(guī)模小,因此施工單位可以對現(xiàn)有的采購模式進(jìn)一步優(yōu)化,將施工單位的其他工程所需材料作為價格談判的條件,與供貨商簽訂合同,取得采購價格的優(yōu)惠。

        針對施工人員造成成本浪費的管控方法:施工人員通常都是文化程度不高的,在施工作業(yè)中憑的僅僅是以往的工程經(jīng)驗,因此施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn),不斷提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能。牢牢樹立施工人員的安全意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,提高施工人員對路基坍塌修復(fù)工程施工安全問題的重視。合理分工,提高施工人員之間的配合默契度,改善施工人員的福利待遇,加強(qiáng)對施工人員的人文關(guān)懷和問候,提升施工人員的工作積極性和歸屬感。歸屬感能使施工人員發(fā)揮主人翁意識,主動作為,充分利用施工材料,避免浪費。

        針對施工過程不規(guī)范造成浪費的管控方法:配備具備相關(guān)職業(yè)技能和應(yīng)對突發(fā)事件能力的施工管理員。首先,要求施工管理員理解并正確傳達(dá)施工設(shè)計圖的各項參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等,監(jiān)督現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格按照施工設(shè)計要求進(jìn)行規(guī)范施工作業(yè),并嚴(yán)格對質(zhì)量缺陷進(jìn)行杜絕,確保路基坍塌修復(fù)工程整體質(zhì)量。其次,現(xiàn)場施工管理員在突發(fā)事件或工程漏洞發(fā)生時,能夠積極地進(jìn)行有效調(diào)整,從而最大限度地降低損失。保質(zhì)保量使整個路基坍塌修復(fù)工程順利推進(jìn),這樣就可以及時通過路基坍塌修復(fù)工程建設(shè)單位對其施工進(jìn)度進(jìn)行中期驗收、竣工驗收,盡早取得相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

        (三)普通公路路基坍塌修復(fù)工程施工現(xiàn)場管理過程中的成本控制

        在施工前要向每個即將參加項目施工的人員正確傳達(dá)設(shè)計的各方面要求如:基礎(chǔ)和墻身的強(qiáng)度要求和斷面形式、泄水孔的設(shè)置、墻背的回填材料的選擇等。根據(jù)設(shè)計要求分解任務(wù),以書面形式對施工人員技術(shù)交底,明確各施工人員的職責(zé)。將工程項目的效益與施工人員的績效相結(jié)合,調(diào)動項目參與人員的工作熱情。在符合項目工程成本或者相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)的前提下,積極響應(yīng)國家相關(guān)政策,使用可回收的環(huán)保型材料,控制施工過程的污染問題如噪聲污染、粉塵污染。根據(jù)普通公路修復(fù)工程項目以往的經(jīng)驗,施工隊伍在項目結(jié)束后,未能合理利用剩余材料,要么直接丟棄要么不重視管理造成遺失。[4]管理環(huán)節(jié)還有一個重要的環(huán)節(jié)就是安全,在任何公路工程項目施工過程中,安全都是第一位的。特別是公路路基坍塌修復(fù)工程的屬性,坍塌處下邊坡基礎(chǔ)本身存在不穩(wěn)定的問題,容易下滑造成二次坍塌現(xiàn)象。當(dāng)施工過程中發(fā)生意外事故時,勢必會產(chǎn)生醫(yī)療費用、賠償金等意外成本,因此,在普通公路路基坍塌修復(fù)工程施工過程中一定要加強(qiáng)安全管理,做好安全防范措施,避免施工人員發(fā)生安全事故,保障施工人員的人身安全。

        四、結(jié)語

        總之,普通公路路基坍塌修復(fù)工程施工質(zhì)量直接影響到公路的穩(wěn)定性、安全性、暢通性。在激烈的市場競爭下,施工單位獲得更多的發(fā)展空間的關(guān)鍵在于,符合質(zhì)量要求的前提下,能否將施工成本控制在理想范圍之內(nèi)。因此,在普通公路路基坍塌修復(fù)工程項目啟動后,涉及施工的方方面面都要進(jìn)行成本管控,包括施工前的現(xiàn)場勘察、施工圖設(shè)計、施工資源合理配置、施工過程管理以及修復(fù)工程竣工驗收前環(huán)境要求等。工程項目建設(shè)企業(yè)要更新管理理念,不斷完善管理制度;了解最新行業(yè)政策、學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝,培養(yǎng)積極的企業(yè)文化;通過總結(jié)每項工程項目經(jīng)驗形成本企業(yè)特有的工藝技術(shù)來增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力;轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型管理方式,在施工的全過程中,不僅要重視工程量、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的完成情況,還要重視施工材料采購成本、人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成本、安全生產(chǎn)成本等,實施精細(xì)化成本費用管控方法,即提高了工程的合格率也能更高程度保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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