范凌云

禹城市環(huán)境衛(wèi)生管理處 山東禹城 251200

近年來，我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，人民消費需求增加，同時垃圾處理問題也面臨巨大壓力，垃圾的回收和處理問題日益突出。在引入市場化主體參與垃圾治理的進程中，通過延伸垃圾處理鏈條,不僅要讓垃圾處理企業(yè)成為垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理的主體，還要鼓勵符合條件的企業(yè)在源頭開展各種垃圾商業(yè)化回收業(yè)務，利用市場化機制建立“垃圾一站式分類回收”模式，帶動群眾參與垃圾分類回收的積極性，形成從源頭到末端的垃圾處理完整體系。

1 國內(nèi)外城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

垃圾分類回收的方式對垃圾利用率產(chǎn)生深刻影響。那些不經(jīng)過嚴格篩選的垃圾分類回收的處理方式，諸如垃圾填埋、垃圾焚燒，依然是我國垃圾處理的主要方式。這不僅對環(huán)境造成了負面影響，并且導致了再利用可回收資源的低效化。我國的主要再生資源的回收率低于60%，與發(fā)達國家仍存在明顯差距。眾多發(fā)達國家在垃圾分類處理方面已經(jīng)建立的完善的回收處理機制。在日本，塑料垃圾的回收率已經(jīng)可以達到60%以上；美國對垃圾分類回收有嚴格的規(guī)章制度，垃圾分類配套設施十分完善。我國對于垃圾分類與回收一直較為重視，從中央政府到地方政府，已經(jīng)出臺了較多關于垃圾分類與回收的政策。中央政府與地方政府對于城市垃圾分類與回收給予了很大的重視，政策范圍覆蓋面廣，從政府、公共機構、公民三個角度對生活垃圾分類回收做了明確的規(guī)定[1]。

2 互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收模式

對于現(xiàn)有的國內(nèi)垃圾分類回收市場化運作商業(yè)模式，我們對市場上現(xiàn)存公司的經(jīng)營模式進行總結(jié)。

2.1 互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收模式

互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收模式是基于目前發(fā)達的移動網(wǎng)絡發(fā)展起來的。垃圾回收公司首先開發(fā)自己的垃圾分類回收的APP或者建立類似的網(wǎng)絡平臺，通過一些激勵手段和垃圾分類回收獎勵機制，吸引大量用戶，以達到分類回收垃圾的目的。垃圾分類回收公司再將這些垃圾進行資源化處理，獲取利潤。

2.2 智能化回收垃圾模式

目前，我國的垃圾分類回收行業(yè)中，垃圾前端收集主要有兩種：一種是依靠智能設備，實現(xiàn)用戶自主分類投放垃圾，例如智能垃圾回收柜，公司一般將只能垃圾回收柜放置在居民小區(qū)中，用戶只需要按照定示將垃圾分類投放即可。另外一種是依靠工作人員上門回收，用戶在網(wǎng)絡平臺上按需求預約上門服務，由網(wǎng)約工直接打包運回垃圾處理站再進行垃圾分類回收的處理。各大平臺為了吸引用戶，除了文案廣告的宣傳，還會使用積分換物、信用換錢這樣的激勵手段，讓用戶通過垃圾分類回收積贊積分或者信用，換取一些生活用品或現(xiàn)金紅包。但是近些年，市場上垃圾分類回收公司的行業(yè)狀況并不樂觀。垃圾分類回收行業(yè)，一般需要實現(xiàn)一定的規(guī)?；拍軌蜻_到盈利目的。而國內(nèi)的垃圾分類回收行業(yè)，還處于萌芽階段，很難在短期內(nèi)達到規(guī)?；乃?，前期公司又需要大量的人力物力的投入，如果沒有政府或大型企業(yè)的資金支持，公司很難發(fā)展[2]。

其次是在垃圾分類回收市場中，行業(yè)同質(zhì)化問題嚴重，主要都將重心放在垃圾分類回收過程上，形勢較為單一，主要就是以智能回收箱類似的形式。在垃圾回收的類別上，幾乎行業(yè)中所有的垃圾分類回收處理公司都主要是回收塑料瓶、廢紙等回收效率較高的垃圾種類上，而對于廚余垃圾等，往往無人問津，一方面是因為利益原因，另一方面也是受技術的限制。

3 垃圾分類市場化商業(yè)模式運作的對策以及建議

3.1 政府應加大引導工作，推動行業(yè)發(fā)展

政府應建立完善的垃圾分類處理體系，制定相關具體的法律法規(guī)以及問責制度，加大垃圾分類制度觀念的推廣，建立與培養(yǎng)民眾的垃圾分類觀。同時政府應扶持相關垃圾分類的企業(yè)，對行業(yè)進行激勵性質(zhì)的引導，鼓勵新型企業(yè)發(fā)展，吸引更多資本投入到垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府在生活垃圾的源頭分類環(huán)節(jié)給予經(jīng)濟激勵，在資源回收利用環(huán)節(jié)給予廣泛宣傳。政府利用PPP模式，為垃圾回收處理企業(yè)提供垃圾處理項目，借助企業(yè)先進的技術和管理經(jīng)驗，在緩解了政府財政壓力的同時，為垃圾處理企業(yè)提供了盈利點。但由于該行業(yè)市場漸趨飽和，中小企業(yè)逐漸被市場淘汰，導致該行業(yè)缺乏市場活力。因此若想使更多企業(yè)和資金進入垃圾分類回收行業(yè)，激發(fā)市場活力，那么找到更合適的市場化商業(yè)模式勢在必行[3]。

3.2 企業(yè)要積極創(chuàng)新，不斷推陳出新

企業(yè)可以采取激勵性質(zhì)的垃圾分類回收的方式，引導與鼓勵更多的民眾參與到垃圾分類回收的工作中來。目前，已經(jīng)在中國，已經(jīng)有一些創(chuàng)新性的公司初見成效。企業(yè)可以在此基礎上，不斷摸索市場發(fā)展趨勢，改革垃圾回收處理的方法，取長補短，不斷完善自身的垃圾分類回收的模式。企業(yè)也應采取創(chuàng)新方式，吸取發(fā)達國家經(jīng)驗，比如美國、日本等。同時在學習借鑒中，要找到適應我國社會情況，社會發(fā)展的道路，充分研究我國的垃圾來源情況、垃圾現(xiàn)在的處理情況，制定出適合的運行模式。

3.3 民眾要積極響應政府與企業(yè)的號召，樹立自身分類意識

民眾的自主意識對垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)有深刻影響，就個人而言，要自主樹立垃圾分類回收的意識，自身逐漸形成良好的垃圾分類習慣[4]。

4 結(jié)語

垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對垃圾進行有效處置的一種科學管理方法。人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，通過垃圾分類管理，最大限度地減少垃圾處置量，實現(xiàn)垃圾資源利用，改善生存環(huán)境質(zhì)量。