駱毅 石安琪 孔德泰

中國核科技信息與經濟研究院 北京 100048

建設綠色發(fā)展體系，是社會主義生態(tài)文明和現代化經濟體系建設的必然要求。黨的十九大報告指出，“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系?！痹诖吮尘跋拢覈糠值貐^(qū)受到環(huán)境資源約束，產業(yè)不能最大效益化發(fā)展，因此需研究產業(yè)經濟與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的方式。

1 循環(huán)經濟理論的梳理

循環(huán)經濟論述的是人類社會和資源及其自然環(huán)境中間的關聯，常被做為綠色生態(tài)高效發(fā)展的基礎性評價參考。循環(huán)經濟基礎理論主要是效仿生態(tài)資源，創(chuàng)建化學物質和動能的反饋利用系統(tǒng)，目地是提升再經濟體系內的單位商品和服務項目的使用價值。同時，也要求降低對資源的耗費及其減少對自然環(huán)境的環(huán)境污染。在早期的循環(huán)、再利用資源的基礎上進行了再思索、再修補，不論是早期的還是現在的。循環(huán)經濟發(fā)展的理論中，規(guī)定占有盡量少的資源，考慮到生態(tài)環(huán)境因素，促使經濟的迅速發(fā)展。進而使快速發(fā)展的趨勢對自然環(huán)境的影響大幅度降低。在實踐中，實際因素包含資源利用的效率高性、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的延續(xù)性、經濟發(fā)展趨勢的集群效應、產業(yè)鏈提高的聚集性[1]。

2 資源約束性條件對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的影響

自然資源對地區(qū)經濟的關鍵影響關鍵反映在下列好多個層面：

第一，自然資源影響著經濟提高的速率自然資源的豐度包括著總數和品質兩層面的內容。資源緊缺、開發(fā)設計利用難度系數大且品質差，經濟的發(fā)展趨勢便會遭受比較嚴重限定，全部社會發(fā)展經濟系統(tǒng)軟件也會遭受很大的影響。其經濟增速嚴苛受限于資源的豐度及構造等。

第二，自然資源影響著勞動效率和勞動者的地區(qū)職責分工。自然資源區(qū)域遍布的不平衡是客觀現實的，對區(qū)域勞動效率的極大影響必定造成對勞動者地區(qū)職責分工的影響。這些自然條件優(yōu)異、生產成本費較低的區(qū)域生產制造的相關產品必定向相對的自然條件與自然資源不好、產品成本較高的區(qū)域流動性，進而逐步完善一定經營規(guī)模的勞動者地區(qū)職責分工。

第三，自然資源影響著區(qū)域產業(yè)布局。在自然資源非常是自然資源、電力能源資源枯竭的區(qū)域，產業(yè)布局的產生與發(fā)展趨勢通常大量的依靠區(qū)位優(yōu)勢、交通出行、高新科技、信息內容和銷售市場等標準?？偠灾匀毁Y源對區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響功效是不容忽視的[2]。

3 環(huán)境約束下區(qū)域產業(yè)發(fā)展的路徑

針對我國環(huán)境約束較強，特別是生態(tài)環(huán)境脆弱、資源利用效率低、能耗高、傳統(tǒng)產業(yè)比重較大的產業(yè)區(qū)域，需要調整和優(yōu)化產業(yè)結構，實現產業(yè)由資源消耗型、粗放型向技術密集型、清潔型和集約型方式轉變是國民經濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務，也是解決資源環(huán)境矛盾的有效路徑。

一是積極推進區(qū)域產業(yè)轉型的支撐體系建設。要實現區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，就要轉變這些資源型產業(yè)的發(fā)展方式，調整和優(yōu)化產業(yè)結構。二是加強制度政策支撐體系建設。合理的制度是產業(yè)轉型的動力支持，也是產業(yè)轉型的首要前提。具體方法包括，加強對產業(yè)的宏觀調控，不斷完善產業(yè)政策體系并發(fā)揮其功能性作用；加強公共政策支持體系的建立；加強區(qū)域的制度建設，制度的優(yōu)化決定產業(yè)發(fā)展的良好運行；改革資源征稅制度。三是創(chuàng)建多樣化的投資融資模板支撐體系。根據金融機構體系改革創(chuàng)新，創(chuàng)建多極化的股權融資體制。此外輸通阻礙，搭建多級別化的銀行間市場協(xié)作體制，如提升國有商業(yè)銀行與銀行業(yè)及其地區(qū)性金融機構的協(xié)作，對一些重要行業(yè)和薄弱點的金融支持，推動對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的信貸股權融資幅度，尤其是公司高新科技更新改造層面的信貸幅度要提升，增加對農村物流的覆蓋面積，及其中小型企業(yè)金融支持。四是建立健全科技應用體系。建立健全科技應用體系是保證先進技術成果能夠快速、有序地轉化成現實生產力。建立鼓勵轉化的科技成果評價體系[3]。

綜上所述，在新時代我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢下，地方區(qū)域經濟謀求發(fā)展，必須遵循黨中央對環(huán)境發(fā)展的要求，地方政府要與當地龍頭企業(yè)協(xié)同，在高效利用好地方環(huán)境資源的前提下，減少對環(huán)境的破壞。改善過去粗獷、浪費的產業(yè)經濟方式，從科技創(chuàng)新、優(yōu)化稅收制度等方式培育產業(yè)發(fā)展的突破口。