文/溫雅，石家莊住房公積金管理中心

1 引言

住房公積金是指通過(guò)金融模式幫助單位職工解決他們的住房困難，以此來(lái)達(dá)到“買(mǎi)得起房、住得上房”目標(biāo)的一項(xiàng)保障資金，同時(shí)這項(xiàng)政策也能夠深入推動(dòng)我國(guó)的房屋貨幣化改革。而財(cái)務(wù)管理則是住房公積金管理中心的一項(xiàng)重要工作。伴隨著新時(shí)代的發(fā)展，物價(jià)在不斷增長(zhǎng)、這筆資金的使用范圍在不斷擴(kuò)大，工作人員也應(yīng)該積極思考如何使這項(xiàng)資金能夠保值增值。

2 當(dāng)前階段住房公積金財(cái)務(wù)管理工作中的不足

2.1 開(kāi)展封閉式管理

住房公積金管理中心并不是相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)此項(xiàng)資金進(jìn)行管理的主體是不以盈利為目的的事業(yè)單位。而此項(xiàng)資金是為了緩解單位職工的住房困難，也帶有相應(yīng)的政策性。但正是由于事業(yè)單位的特殊性，才使這項(xiàng)資金在目前的財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一些不足。事業(yè)單位與金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與運(yùn)行模式存在著很大不同，由事業(yè)單位管理此項(xiàng)資金，能夠使這項(xiàng)政策發(fā)揮一定的價(jià)值，但也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。事業(yè)單位不同于金融機(jī)構(gòu)，它不僅沒(méi)有相應(yīng)的資本金，更沒(méi)有抵抗?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的能力，而且在風(fēng)險(xiǎn)融資方面也會(huì)容易受到較大的限制。而在新時(shí)代的發(fā)展中，對(duì)此項(xiàng)資金開(kāi)展封閉式管理，在一定程度上也保證了資金的穩(wěn)定性，但仍然存在著增值能力不夠的問(wèn)題。想要提升管理中心的財(cái)務(wù)管理水平，既要保證資金穩(wěn)定，還要保證資金能夠保值增值，這樣才能使這項(xiàng)政策發(fā)揮最大價(jià)值。

2.2 對(duì)運(yùn)行目標(biāo)的誤解

管理住房公積金的主體是不以盈利為目的的政府事業(yè)單位，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，很多人可能會(huì)對(duì)此產(chǎn)生誤解?！安灰杂麨槟康摹笨赡軙?huì)被他人曲解成不需要關(guān)心此項(xiàng)資金的使用效率，也不需要關(guān)心此項(xiàng)資金的增值能力。在這種錯(cuò)誤觀(guān)念的引導(dǎo)下，工作人員可能會(huì)喪失積極性，在實(shí)際工作過(guò)程中也大多報(bào)以敷衍馬虎的態(tài)度，并不能保證實(shí)際的工作質(zhì)量。而民眾對(duì)于住房公積金的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也可能會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的誤解，不利于事業(yè)單位開(kāi)展下一步的工作。從此項(xiàng)資金本身來(lái)說(shuō)，可能會(huì)進(jìn)一步影響資金的收益，使其不能發(fā)揮根本價(jià)值。由于相關(guān)目標(biāo)含糊不清，一系列的規(guī)章制度也并不完善，而這些規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中也存在著許多困難，嚴(yán)重影響著住房公積金的增值收益。

2.3 監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)格

為了使住房公積金能夠發(fā)揮最大價(jià)值，相關(guān)部門(mén)必須要嚴(yán)格監(jiān)管此項(xiàng)資金的收益情況、運(yùn)行情況。但在實(shí)踐過(guò)程中，從監(jiān)管角度來(lái)看存在著兩方面問(wèn)題。一方面，監(jiān)管主體的職能分工不清。在這實(shí)踐過(guò)程中，許多部門(mén)都對(duì)于住房公積金享有監(jiān)管權(quán)。但這些主體之間的權(quán)限劃分卻不明確，哪一部分主體監(jiān)管哪一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管機(jī)制并沒(méi)有做出具體的說(shuō)明。另一方面，在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)挪用資金的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象也在側(cè)面反映著管理中心監(jiān)管不到位的問(wèn)題，甚至有一部分相關(guān)人員通過(guò)修改合同、開(kāi)假證明等方式違規(guī)挪用資金、實(shí)施了一系列的違規(guī)行為。而管理中心內(nèi)部并沒(méi)有建立起完善的審計(jì)制度與監(jiān)管制度，不僅沒(méi)有嚴(yán)厲打擊這些違規(guī)行為，更進(jìn)一步加劇了內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題。

3 完善住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)管理工作的具體措施

3.1 探索先進(jìn)的管理方式

為了使住房公積金的財(cái)務(wù)管理工作能夠與新時(shí)代的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，事業(yè)單位也需要探索先進(jìn)的管理方式，例如將貸款資產(chǎn)證券化的方法引入到財(cái)務(wù)管理工作中，進(jìn)一步解決封閉式管理所帶來(lái)的問(wèn)題。針對(duì)目前住房公積金增值能力不足的問(wèn)題，事業(yè)單位可以利用市場(chǎng)優(yōu)化配置的方法，在市場(chǎng)中探索更加高效、透明、規(guī)范的金融產(chǎn)品。這樣不僅可以在保證資金穩(wěn)定性的同時(shí)帶動(dòng)其流動(dòng)性，也能夠進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源。這樣也能夠進(jìn)一步幫助管理中心實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分離，當(dāng)其他資產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，能夠盤(pán)活住房公積金資產(chǎn)，并帶動(dòng)住房消費(fèi)。

3.2 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

在新時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平不斷提升，民眾也早已進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。想要提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，工作人員也可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此來(lái)為消費(fèi)者提供更加便捷的服務(wù)。對(duì)于管理中心來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠幫助他們與其他部門(mén)、其他地區(qū)的管理中心建立起溝通機(jī)制。各個(gè)部門(mén)在工作過(guò)程中，通過(guò)及時(shí)溝通，能夠幫助工作人員深入理解政策的運(yùn)行目標(biāo)。當(dāng)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，工作人員也可以通過(guò)溝通機(jī)制及時(shí)聯(lián)系其他部門(mén)，使問(wèn)題能夠在最短時(shí)間內(nèi)得到處理。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠幫助他們準(zhǔn)確了解相關(guān)信息。當(dāng)職工需要辦理業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳或手機(jī)APP就可以處理問(wèn)題，這樣不僅提升了工作效率，也大大節(jié)省了職工的時(shí)間。與此同時(shí)，當(dāng)職工發(fā)現(xiàn)工作人員存在著工作失誤或者違規(guī)行為時(shí)，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。

3.3 提升監(jiān)管力度

為了進(jìn)一步提升監(jiān)管力度，管理中心需要做好兩方面工作。首先，管理中心需要加強(qiáng)外部監(jiān)督。在此方面，有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行制度建設(shè)，不僅要建立責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制等制度，還需要明確各個(gè)監(jiān)管主體的具體職能。當(dāng)監(jiān)管工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門(mén)必須要追究到個(gè)人。這樣既能夠提高實(shí)際的監(jiān)管效率，還能夠強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)。其次，在內(nèi)部管理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)可以實(shí)施雙人審核制。對(duì)相關(guān)的票據(jù)和印鑒實(shí)施分別管理，并嚴(yán)格審批調(diào)配資金的申請(qǐng)，進(jìn)一步打擊在內(nèi)部中存在的違法違規(guī)行為。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也需要強(qiáng)化工作人員的法律意識(shí)，引導(dǎo)他們認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，使住房公積金的財(cái)務(wù)管理工作能夠發(fā)揮最大價(jià)值。

4 總結(jié)

新時(shí)代發(fā)展過(guò)程中，在住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)管理工作方面存在著一些待以解決的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)探索先進(jìn)的管理方式、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、提升監(jiān)管力度等方法盡快解決財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，使住房公積金能夠解決更多職工的住房困難，使相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作能夠提高實(shí)際效率并發(fā)揮最大價(jià)值。