楊柳

淄博熱力有限公司 山東淄博 255000

1 企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵解析

企業(yè)預(yù)算管理分為三個(gè)部分：經(jīng)營(yíng)性預(yù)算、投資性預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。經(jīng)營(yíng)性預(yù)算主要是指為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而投入的預(yù)算，包括了銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、人力、產(chǎn)品成本、費(fèi)用及期末存貨等預(yù)算；投資性預(yù)算則涵蓋了固定資產(chǎn)購(gòu)置，非固定資產(chǎn)投資等等；財(cái)務(wù)預(yù)算是以經(jīng)營(yíng)性預(yù)算和投資性預(yù)算為基礎(chǔ)編制的，包括：資金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。做好預(yù)算管理可以讓企業(yè)戰(zhàn)略落到實(shí)處，有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通，有助于提高工作效率，有助于提高績(jī)效考核效果，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。

2 熱力企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 限額設(shè)計(jì)執(zhí)行效果不好

定額設(shè)計(jì)是保證施工質(zhì)量的施工單位，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地控制成本，避免不必要的消耗成本。但是，從實(shí)際角度來(lái)看，配額設(shè)計(jì)的實(shí)施效果并不令人滿意。一方面影響施工最優(yōu)方案的選擇。另一方面，一些施工單位追求施工進(jìn)度，不符合定額設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致定額設(shè)計(jì)形式?jīng)]有起到實(shí)際效果。

2.2 缺乏綜合管理意識(shí)

工程預(yù)算管理涵蓋了整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要設(shè)計(jì)部門和施工部門的協(xié)力配合，共同實(shí)施管理。然而，目前各部門之間的交流很少，缺乏全面的管理意識(shí)，導(dǎo)致成本管理目標(biāo)相對(duì)矛盾。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部門沒有充分履行自己的職責(zé)，過(guò)于注重項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度管理，而忽略了投資決策的管理。

2.3 缺乏預(yù)算管理人才

項(xiàng)目預(yù)算管理涉及的范圍很廣，關(guān)系到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，因此預(yù)算管理必須達(dá)到一定的準(zhǔn)確性。這就要求預(yù)算管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和豐富的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，從而能夠應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件，保證預(yù)算的整體質(zhì)量。

2.4 工程成本管理問(wèn)題

成本是預(yù)算管理的基本內(nèi)容，也是保證預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。目前，施工成本管理問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：一是審計(jì)人員對(duì)施工預(yù)算的審計(jì)仍以書面內(nèi)容為主，缺乏實(shí)際檢查和驗(yàn)證，影響了施工成本管理的合理性。第二，由于缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，很難發(fā)揮整個(gè)預(yù)算管理的效力。三是對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的差異重視不夠，處理不夠及時(shí)，造成了建設(shè)成本的浪費(fèi)，影響了建設(shè)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和整體預(yù)算的依據(jù)。此外，預(yù)算執(zhí)行者的責(zé)任感相對(duì)較低，沒有考慮到預(yù)算執(zhí)行的作用和價(jià)值，因此很難發(fā)揮監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的作用[2]。

3 熱力企業(yè)優(yōu)化全面預(yù)算管理應(yīng)用策略

3.1 從三個(gè)方面入手，把握工程預(yù)算管理質(zhì)量

工程預(yù)算管理質(zhì)量的把握需要從以下三個(gè)方面入手。首先是人員管理方面，工程預(yù)算編制的質(zhì)量水平由預(yù)算管理人員的重視程度和標(biāo)志人員的整體素質(zhì)所影響，因此可以對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其預(yù)算管理理念，提升其預(yù)算管理能力，同時(shí)對(duì)管理人員進(jìn)行不定期考核，督促其提升專業(yè)知識(shí)技能，掌握相關(guān)預(yù)算法律知識(shí)及先進(jìn)的預(yù)算管理技巧，能將清單計(jì)價(jià)、工程取費(fèi)以定額計(jì)算等方法熟練運(yùn)用；其次是預(yù)算資料的收集方面，工程施工資料是工程預(yù)算編制的基礎(chǔ)，包括有招投標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、場(chǎng)地勘察數(shù)據(jù)、工程材料市場(chǎng)價(jià)格等，各種施工材料都應(yīng)保證客觀真實(shí)性；最后是獎(jiǎng)懲制度的建立方面，可以利用完善的獎(jiǎng)懲制度提升工程預(yù)算管理人員積極性，對(duì)認(rèn)真工作并主動(dòng)提升預(yù)算管理水平的工作人員做出獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)疏漏的管理人員則應(yīng)做出相應(yīng)的處罰，從而保證工程預(yù)算的質(zhì)量，提升預(yù)算管理的效率[3]。

3.2 樹立利潤(rùn)目標(biāo)，加大對(duì)投標(biāo)預(yù)算的控制力度

合理的利潤(rùn)目標(biāo)的設(shè)定是做好工程預(yù)算管理的前提，對(duì)投標(biāo)預(yù)算的利潤(rùn)控制是工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，只有做好投標(biāo)階段的預(yù)算控制工作，才能促使利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此預(yù)算管理人員需要準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目清單的工程量，并根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)其進(jìn)行核算，不平衡報(bào)價(jià)法的使用將幫助企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)，最后通過(guò)最終結(jié)算環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行施工索賠。預(yù)算管理人員還需要調(diào)整工程內(nèi)部項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，從而為企業(yè)提前支取工程進(jìn)度款項(xiàng)提供便利，減輕實(shí)際施工過(guò)程中的資金壓力，通過(guò)對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的利用提升熱力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，健全預(yù)算管理體系

就目前來(lái)看，我國(guó)許多熱力企業(yè)中都缺乏完善的預(yù)算管理體系，職責(zé)劃分不明確的情況非常常見，在這種情況的影響下，不但信息的傳遞受到阻礙無(wú)法及時(shí)，預(yù)算管理部門也難以詳盡的掌握資金使用情況，在實(shí)際預(yù)算投資時(shí)，很容易出現(xiàn)超支的問(wèn)題。所以，預(yù)算管理部門一定要去完善預(yù)算管理體系，明確相關(guān)預(yù)算管理人員的具體職責(zé)，確保信息能夠及時(shí)傳遞，為預(yù)算人員的工作提供有效的數(shù)據(jù)支持，讓其能夠時(shí)時(shí)刻刻了解到資金使用情況及工程進(jìn)度信息，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的合理應(yīng)用，將會(huì)大大增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性、可靠性，能夠有效提高信息傳播的速度，特別是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、資金使用情況臺(tái)賬的建立，有助于熱力企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)對(duì)工程全過(guò)程的預(yù)算管理

工程的各個(gè)環(huán)節(jié)均需要預(yù)算，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)工程全過(guò)程的預(yù)算管理才能確保預(yù)算的全面性和科學(xué)性。在招投標(biāo)階段，施工企業(yè)要通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)贏得業(yè)務(wù)；在施工前要制定出能夠滿足施工需要的各種預(yù)算，比如施工圖預(yù)算書、工料分析等；在工程施工階段要編制好工程項(xiàng)目施工預(yù)算，比如設(shè)計(jì)變更預(yù)算、施工隊(duì)工程結(jié)算等等；在工程竣工階段，要準(zhǔn)備好施工過(guò)程中與工程造價(jià)有關(guān)的結(jié)算資料，以確?？⒐そY(jié)算能夠順利進(jìn)行。

3.5 打造高水平的預(yù)算團(tuán)隊(duì)

在工程中，預(yù)算人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德對(duì)預(yù)算結(jié)果有著直接的影響，因此，企業(yè)必須要建立一支高效的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，確保團(tuán)隊(duì)中的每一位工作人員都具備專業(yè)化的預(yù)算管理知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為預(yù)算管理的順利進(jìn)行夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程涉及熱力企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，其在推進(jìn)過(guò)程中一定要以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，并對(duì)全面預(yù)算管理過(guò)程實(shí)施全程管控，以便為全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施提供更加有效的保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。