韓軍美

（銅陵首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司，安徽 銅陵 244000）

1 市政供水工程管理與成本控制的原則

供水公司開展日常運(yùn)營最主要的工作部分就是工程管理以及成本控制。供水公司在做這兩項(xiàng)工作時(shí)，首要需要遵守的是提前做好預(yù)算工作和節(jié)約成本，才能維持供水公司的正常運(yùn)營。預(yù)算工作的過程中，應(yīng)該結(jié)合市場情況其中包括施工材料的成本核算、施工人員的人工費(fèi)用，將供水工程的每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，經(jīng)過全面的測(cè)算得到預(yù)算價(jià)格，可以對(duì)工程有個(gè)整體的把控，減少不必要的開支，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。在眾多成本中，人力成本始終是一筆很大卻可控制的開銷，供水公司應(yīng)該優(yōu)化工程人員崗位職責(zé)，避免不必要的或者是重復(fù)的崗位，從而控制人工成本達(dá)到節(jié)約成本的作用。

2 市政供水工程管理與成本控制中存在的問題

2.1 供水工程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的管理

供水工程的工程量大，工程內(nèi)容復(fù)雜，需要有效的施工管理。但是由于供水工程是市政工作的一部分，管理人員常常由空有職權(quán)但是職業(yè)素質(zhì)不過關(guān)的政府工作人員擔(dān)任，如此一來，工作效率就會(huì)大打折扣。工程不能按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一些政府的工作人員，還會(huì)利用職權(quán)，不干實(shí)事，在需要承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，各個(gè)有關(guān)部門互相“踢皮球”，導(dǎo)致了工程質(zhì)量不過關(guān)，責(zé)任卻不能落實(shí)到人的難題。也有一些工程，在前期沒有過好預(yù)算工作，也沒有周密的計(jì)算施工，施工過程變成了試錯(cuò)的過程，使得人力物力不斷損耗，導(dǎo)致工程款大大的超出預(yù)算，出現(xiàn)了資金不到位拖延工程人員工資的問題。

2.2 缺乏高素質(zhì)的監(jiān)管人員

一個(gè)好的工程應(yīng)該在設(shè)計(jì)的過程中就有專業(yè)人員參與監(jiān)管，執(zhí)行的過程中也需要專業(yè)人員的監(jiān)督，這樣才能有效的預(yù)防失誤的發(fā)生。很多工程就是因?yàn)?，工程初期的設(shè)計(jì)有問題，并且在施工過程中，監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)，造成了“豆腐渣工程”，不利于供水公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3 加強(qiáng)市政供水工程管理與成本控制的有效措施

3.1 做好內(nèi)部審計(jì)控制工作

供水公司應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，優(yōu)化管理團(tuán)隊(duì)人員，管理人員需要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能應(yīng)用在管理過程中。供水企業(yè)應(yīng)該投入更多的精力在供水管理中，實(shí)行順應(yīng)時(shí)代的施工機(jī)制，積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)知識(shí)。管理人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，不僅如此還要做到防患于未然，積極排查隱患問題。在內(nèi)部成本控制工作中，應(yīng)該實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工的工作熱情，由此可以降低公司內(nèi)部審計(jì)的成本，但可以提高內(nèi)部審計(jì)的收益。

3.2 開展生產(chǎn)成本費(fèi)用核算工作

供水公司開展的成本核算工作以及稅收籌劃工作，都要依據(jù)《水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》。供水公司必須全程跟進(jìn)供水成本費(fèi)用的管理問題，從源頭抓起，在合理的范圍內(nèi)縮小成本，制定供水計(jì)劃。使得供水成本得到有效的控制，與此同時(shí)，建立健全成本費(fèi)用的核算制度，使得每一筆成本費(fèi)用的去向負(fù)責(zé)工作，精確到人，即使避免了錢款不知去向的情況。同樣的，稅收籌劃的工作也很重要，在營改增稅的政策推行之后，面對(duì)不同的情況，設(shè)置不同的對(duì)策合理規(guī)避一些成本。供水公司應(yīng)該選用合適的負(fù)責(zé)人，監(jiān)督并深度參與工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程材料的損耗以及人工成本都控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，每一階段都要及時(shí)匯報(bào)工作，詳細(xì)記錄每一項(xiàng)錢款，合理控制支出，減少不必要的開支，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)收益的作用。

3.3 開展市政供水項(xiàng)目可行性研究工作

供水公司在開展工程之前，應(yīng)該當(dāng)做好市政供水項(xiàng)目是否具有可行性的研究工作。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，就應(yīng)該全面計(jì)劃工程項(xiàng)目，首要就是判斷項(xiàng)目是否具有可行性。綜合考量各個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)成本、項(xiàng)目工期對(duì)居民的影響、施工設(shè)計(jì)是否合理以及項(xiàng)目是否能得到行之有效的管理。在招標(biāo)的過程中，招標(biāo)人員一定要優(yōu)中選優(yōu)，招標(biāo)文件以及內(nèi)容一定要引起重視，需要專人負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作，在招標(biāo)文件的合理之處，要予以突出，不合理之處要積極改進(jìn)，不斷完善，才能呈現(xiàn)出相對(duì)完美的招標(biāo)文件。在施工過程中，要重視原材料的采買質(zhì)量以及到貨速度，這直接影響著工期的長短和工程的好壞。施工過程一定要嚴(yán)格按照計(jì)劃的環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣的完成，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該高度重視并且接受嚴(yán)格的監(jiān)督工作。在保證生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效的降低成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及實(shí)現(xiàn)收益的重要途徑。

3.4 加強(qiáng)市政供水工程管道施工質(zhì)量控制

在市政供水工程施工過程之中，溝槽開挖在整個(gè)工程中所占比重較大，在土方開挖環(huán)節(jié)中可以采用0.6m3輪胎式挖掘機(jī)以及一臺(tái)75kW推土機(jī)，并采用人工開挖與機(jī)械開挖兩者相結(jié)合的方式。在開挖之前，對(duì)于需要進(jìn)行土方運(yùn)輸?shù)奈恢茫鋫鋬膳_(tái)自卸汽車，并對(duì)地下的電纜、管道以及其他構(gòu)筑物的具體位置加以探明，并交由業(yè)主以及管理單位等對(duì)調(diào)查結(jié)構(gòu)與處理費(fèi)方案進(jìn)行確認(rèn)，從而采用相關(guān)的保護(hù)與遷移措施，從而保證土方開挖工作的順利進(jìn)行。

4 結(jié)語

總之，伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為了跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國城市供水系統(tǒng)也要不斷改革發(fā)展。國家要出臺(tái)相關(guān)政策，為供水公司提供足夠的技術(shù)保障，并且監(jiān)督企業(yè)內(nèi)的管理工作，確保城市用水的穩(wěn)定提供，為此達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提高居民用水質(zhì)量以及提高經(jīng)濟(jì)收益的作用。